綦江：決勝脫貧收官之戰(zhàn)

張青蘭

Qijiang District： Fully prepared for winning the last battle against poverty

去年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)。一年來，各區(qū)縣紛紛把解決“兩不愁三保障”突出問題，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，高位推動(dòng)。在這場(chǎng)改變鄉(xiāng)村命運(yùn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，綦江咬定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn)，推動(dòng)全面小康方式之變、力量之變和重心之變。

盡銳出戰(zhàn)：脫貧攻堅(jiān)不誤一刻

面對(duì)收官日期日益臨近，綦江把能否如期交賬，作為創(chuàng)新決策的時(shí)代檢閱和戰(zhàn)略執(zhí)行力的終極考驗(yàn)。

脫貧攻堅(jiān)是重大政治任務(wù)和第一民生工程。綦江區(qū)上下聞令而動(dòng)，在脫貧攻堅(jiān)路上快馬加鞭，不敢有片刻耽誤與懈怠。

綦江區(qū)委書記袁勤華、區(qū)長姜天波領(lǐng)戰(zhàn)督戰(zhàn)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)督戰(zhàn)，部門領(lǐng)導(dǎo)包幫聯(lián)戰(zhàn)，街鎮(zhèn)班子包片領(lǐng)戰(zhàn)，駐村工作隊(duì)駐村實(shí)戰(zhàn)，村干部包點(diǎn)促戰(zhàn)，企業(yè)結(jié)對(duì)助戰(zhàn)，聚合成了強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。

今年4月，綦江啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”。三級(jí)書記下沉“戰(zhàn)貧”一線，幫扶干部走村串戶，精準(zhǔn)把脈找窮因，靶向施策拔窮根。面對(duì)尚未脫貧的10戶38人、易返貧監(jiān)測(cè)戶177戶512人和易致貧邊緣戶155戶430人，全面升級(jí)攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全力沖刺收官?zèng)Q戰(zhàn)。

綦江區(qū)將“百日大會(huì)戰(zhàn)”分解成12個(gè)方面46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役地打，一個(gè)山頭接一個(gè)山頭地攻。對(duì)貧困村和貧困戶享受的政策、得到的幫扶、取得的成效，逐年逐村逐戶逐人逐項(xiàng)梳理，形成政策清單臺(tái)賬，與貧困戶“明碼對(duì)賬”，確保6月底前全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

在綦江，每戶貧困戶的背后都有一個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)，每個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)的背后都有一個(gè)智囊團(tuán)隊(duì)，每個(gè)分線戰(zhàn)場(chǎng)都有一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)救助兜底脫貧、志智雙扶、人居環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)有序開展，強(qiáng)力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)往心里走、往深里走、往實(shí)里走。

所有的力量都向攻堅(jiān)一線匯聚，所有的資源都向扶貧領(lǐng)域傾斜。為降低新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，綦江優(yōu)先保障貧困對(duì)象春耕所需，優(yōu)先滿足扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。區(qū)里及時(shí)出臺(tái)12條扶持政策，支持涉貧企業(yè)發(fā)展，及時(shí)選派防疫復(fù)產(chǎn)“特派員”進(jìn)駐涉農(nóng)帶貧企業(yè)，協(xié)調(diào)解決融資貸款，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資和防疫物資。

七看七幫：精準(zhǔn)施策不漏一人

“七看七幫”是一種方法論，也是綦江解決“兩不愁三保障”突出問題的寶典。“七看七幫”，即看居住環(huán)境，幫家園美化;看就業(yè)狀況，幫吃穿無憂;看農(nóng)房質(zhì)量，幫住房安全;看水源水質(zhì)，幫飲水安全;看子女入學(xué)，幫教育成長;看健康狀況，幫診療到位;看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫收入穩(wěn)定。

“七看七幫”帶來的變化有目共睹。貧困戶廁所、供水、廚房、圈舍、院壩和排污排水設(shè)施全面改造;晴天一身灰、雨天一身泥的歷史徹底改寫，貧困村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路組組通、人行便道戶戶通;精準(zhǔn)摸排就業(yè)需求，幫助有意愿的貧困群眾100%實(shí)現(xiàn)返崗就業(yè)。通過打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、扶貧車間、轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益性崗位安置貧困對(duì)象3000余名;對(duì)2469戶5164名無勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，通過低保兜底實(shí)現(xiàn)吃穿無憂;改造危房10095戶，讓貧困對(duì)象住上了安全房、喝上了放心水;落實(shí)貧困生教育幫扶49562人次，全區(qū)無一學(xué)生因貧輟學(xué)或失學(xué);公立醫(yī)院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率、村衛(wèi)生室建成投用、醫(yī)療自付比例達(dá)標(biāo)的4個(gè)100%，讓綦江群眾實(shí)現(xiàn)了小病不出村、大病不耽誤。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，是保證脫貧質(zhì)量的根本之策。綦江出臺(tái)《創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)助資金使用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、入股分紅、產(chǎn)品代銷、勞務(wù)用工、租賃經(jīng)營、生產(chǎn)托管等方式，建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走出了一條接地氣、見實(shí)效、暖民心的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，綦江因地制宜培育草蔸蘿卜、糯玉米、蜂蜜等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)村路、電、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系和電商網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品1小時(shí)運(yùn)得出、半天能上架、1天內(nèi)能收貨。

機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)買、市場(chǎng)超市專柜銷、節(jié)慶活動(dòng)集中售、電商平臺(tái)全力推、愛心人士踴躍購的營銷網(wǎng)絡(luò)，讓綦江農(nóng)貨實(shí)現(xiàn)與全球市場(chǎng)無縫對(duì)接。依托京東、天貓等知名電商平臺(tái)和菜壩網(wǎng)等本土網(wǎng)銷平臺(tái)，將綦江農(nóng)貨賣到了海內(nèi)外。

一“看”一“幫”之間，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、農(nóng)民增收的短板漸漸補(bǔ)齊，發(fā)展無力的現(xiàn)象日漸消失。龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)，讓綦江保障覆蓋到底，不漏一人的脫貧之路走得格外踏實(shí)。

決戰(zhàn)決勝：收官之戰(zhàn)不松一寸

不久前，文龍街道來了一個(gè)由7人組成的工作組—綦江區(qū)委第十二輪巡察工作組。飲水、看病、住房、入學(xué)、增收等，凡是涉及“兩不愁三保障”的問題，都在巡察之列。

此次巡察共有5個(gè)組，歷時(shí)兩個(gè)半月。每組都有政策咨詢團(tuán)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、綜合后援團(tuán)。要求巡察人員多看現(xiàn)場(chǎng)、少看資料;多走訪、少聽報(bào)告;多實(shí)踐、少理論，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧標(biāo)準(zhǔn)，絕不放松一寸。

實(shí)打?qū)嵉匮膊熳咴L、面對(duì)面地了解問題。為打通扶貧監(jiān)督的“最后一公里”，綦江嚴(yán)格用“查、改、督、究”提升脫貧成效，對(duì)全區(qū)1萬多戶貧困戶、邊緣戶及314個(gè)涉貧村（居）開展地毯式、全覆蓋排查，人人見面走訪、戶戶建立臺(tái)賬，確保問題發(fā)現(xiàn)“零遺漏、無死角”。

根據(jù)各級(jí)各類巡視巡察、考核、督查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，制定詳實(shí)的整改方案和任務(wù)清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，即知即改、立行立改、真改實(shí)改。

為杜絕表面整改、敷衍整改，綦江將脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)初心與作風(fēng)的考場(chǎng)，織牢“陽光扶貧”的制度籠子，讓扶貧資金的管理向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，防止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，真正做到壓力傳導(dǎo)不掉鏈，責(zé)任落實(shí)不空轉(zhuǎn)。

不誤一刻、不漏一人、不松一寸的攻堅(jiān)之戰(zhàn)，讓綦江困難群眾看到了發(fā)展的希望。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，一步步蛻變成令人向往的幸福家園。

圖片/綦江區(qū)委宣傳部提供