秦皇島市高職院校教師隊伍建設(shè)中的問題與對策探析

張引 谷月

本文通過對《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的解讀，對我市兩所高職院校如何落實教師隊伍建設(shè)提建議，以促進(jìn)我市高職院校優(yōu)質(zhì)校建設(shè)中取得優(yōu)異成果，這不僅需要學(xué)校自身的努力，還需要政府和企業(yè)三方的密切配合，從而實現(xiàn)我市高職教育的繁榮發(fā)展，本文將從雙師素質(zhì)，人才招聘、職稱評審、外聘教師、社會保障五個方面論述高職院校任何進(jìn)行教師隊伍建設(shè)。

一直以來，我市高職院校致力于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于我市的高職院校的教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求，2018年國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《改革意見》），這為我市的高職教育發(fā)展提供了寶貴的參考，尤其使我們高職院校在教師隊伍建設(shè)方面有了明確的方向。因此我們更應(yīng)該提高師資隊伍建設(shè)的緊迫感，認(rèn)真研究，抓緊落實。

一、抓住高職院校教師隊伍建設(shè)的核心，努力提升雙師素質(zhì)培養(yǎng)

高職院校師資隊伍建設(shè)不同于本科院校，本科院校的教師往往更偏重于理論，而高職院校教師則須具備基本理論和豐富實踐的雙重標(biāo)準(zhǔn)，這也是高職院校對于雙師教師素質(zhì)提升的一個終極目標(biāo)，但是在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的今天，這樣的突出人才往往更傾向于到企業(yè)里任職，因此如何在有限的在編師資隊伍中培養(yǎng)出這樣的雙師素質(zhì)過硬的人才顯得尤為關(guān)鍵。因此《改革意見》中提出“支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機(jī)制”，這種構(gòu)想無疑為我們的雙師素質(zhì)提升指明了方向，高職院校要與企業(yè)共同建立雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，基地的建立是校企合作的新形式，是校企合作在師資隊伍建設(shè)上的新路徑。如何結(jié)對子，設(shè)置常任的組織機(jī)構(gòu)，制定培養(yǎng)基地的章程，設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認(rèn)為只有將這種目標(biāo)量化，才能更有效的實現(xiàn)基地設(shè)立的初衷。培養(yǎng)出素質(zhì)過硬的雙師型高職教師。目前，我校已經(jīng)將教師到企業(yè)掛職與職稱評審掛鉤，以此激勵教師到企業(yè)中去，但是單打獨斗式的掛職并沒有形成穩(wěn)定的可持續(xù)大量掛職的局面，如果校企之間聯(lián)合建立雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，將為形成可持續(xù)的掛職模式提供保證，一方面解決了個別教師尋找掛職單位的難題，另一方面也為校方解除了掛職教師達(dá)不到掛職的效果的擔(dān)憂，因此雙師教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地的設(shè)立已經(jīng)成為高職院校未來師資隊伍建設(shè)的重要課題。而現(xiàn)實的情況是單靠學(xué)校的努力是不夠的，因為對于企業(yè)來講，建立培訓(xùn)基地的效果長期才能顯現(xiàn)，這可以為企業(yè)在招聘人才和培養(yǎng)人才方面提供長效保證，但是短期內(nèi)不會有效果，正因為如此，在校企合作中企業(yè)的積極性不高，筆者認(rèn)為政府的相關(guān)部門可以為建立培訓(xùn)基地的企業(yè)提供一定的福利政策，比如在我市失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼方面予以傾斜。只有政府、企業(yè)、學(xué)校三方共同努力才能有效落實《改革意見》中關(guān)于建立雙師型教師培訓(xùn)基地的要求。

二、不拘一格招聘人才，暢通從企事業(yè)單位招錄優(yōu)秀人才的渠道

高職院校對于優(yōu)秀教師的需求不同于本科院校，本科院校更注重學(xué)歷，而高職院校則更注重教師的實踐經(jīng)驗，因此經(jīng)常從企業(yè)聘用兼課教師，目的就是要把企業(yè)的真實情況在課堂上呈現(xiàn)。《改革意見》中提出，“支持職業(yè)院校專設(shè)流動崗位，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與全球產(chǎn)業(yè)競爭需求，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教?！痹O(shè)置流動崗位的時機(jī)還不成熟，但是聘用兼課的企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)校還是可行的，這就需要高職院校在薪酬方面制定切實可行的措施，讓行業(yè)企業(yè)精英走進(jìn)校園，在課程配套方面學(xué)校也應(yīng)嚴(yán)格要求，保證教學(xué)的質(zhì)量，避免流于形式。

另外，由于企業(yè)工作量大，壓力大等負(fù)面因素，有一些企業(yè)的優(yōu)秀人才有到高職院校工作的意向，但往往由于教育主管部門在招聘方面的年齡、學(xué)歷等方面的嚴(yán)格限制而事與愿違。因此，如何突破這些限制條件，打通從企事業(yè)單位招錄優(yōu)秀人才是擺在我市教育主管部門面前的一個課題。如何貫徹落實五部委“放管服”改革20條，真正落實職業(yè)院校用人自主權(quán)。政府部門進(jìn)行監(jiān)督，放權(quán)不放責(zé)。這樣才能暢通企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入高職院校教師隊伍的通道。

三、進(jìn)一步完善職稱評審辦法，推進(jìn)高職院校教師人才分類評價機(jī)制改革

目前，高職院校職稱評審過程中多采用量化評分的方式，這種方式有效的化解了職稱評審中容易出現(xiàn)的不公平問題，但是在評審辦法制定的過程中難免出現(xiàn)對于某些群體的評分出現(xiàn)弱勢的局面，如何及時的進(jìn)行調(diào)整，這是對量化分?jǐn)?shù)規(guī)則制定的一種考驗。河北省政府出臺的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中提出“將專業(yè)課教師到企業(yè)實踐情況作為申報高級職稱的必備條件”，這同樣需要適時的對職稱評審辦法進(jìn)行微調(diào)，同時做好提前預(yù)告的工作，避免政策執(zhí)行中出現(xiàn)銜接不暢問題。同時，對于雙師型教師要體現(xiàn)技術(shù)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。這些措施的出臺要更突出高職院校人才的分類評價體系落實的迫切性，從而為青年教師的職業(yè)發(fā)展提供更廣闊的上升通道，提高青年教師的工作教學(xué)熱情。

四、完善兼職教師隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，打造高職教師隊伍的常備軍

目前，我市高職院校需要大量有突出專業(yè)技能的外聘教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，外聘教師對于高職院校的發(fā)展及教學(xué)質(zhì)量的提升具有關(guān)鍵作用，但是現(xiàn)實中對于外聘教師的聘用主要來自“靠人情”，這也讓學(xué)校在聘用外聘教師時身心俱疲，但在師資的質(zhì)量上仍無法做到高質(zhì)量，因此有必要制定全市高職院校外聘兼職教師隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。

對于如何建立外聘兼職教師長效機(jī)制？筆者認(rèn)為這不僅需要高職院校自身經(jīng)驗的積累，還需要人力資源主管部門有相應(yīng)的配套政策出臺，例如教育主管部門出臺高職院校外聘教師任職的條件，建立外聘教師的師資庫。師資庫的教師可以是本地區(qū)其它高校有較高專業(yè)實踐能力的教師，也可以是行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才。同時在薪酬制度上制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在其職稱方面給予一定激勵政策，定期對進(jìn)入外聘教師師資庫的教師進(jìn)行考核，實行能進(jìn)能出的淘汰制度，以保證師資庫的高質(zhì)量。

五、在社會保障方面為高職院校減負(fù)，進(jìn)一步提升高職院校教師的幸福感

我市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在社保方面落實社保繳費情況走在全國前列，但同時巨額的社保繳費也讓本來資金壓力巨大的高職院校苦不堪言，以我校為例，每年單位除了財政撥付的社保費外，還要自己擔(dān)負(fù)幾百萬的社保費用。在高職招生擴(kuò)大的情況下，高職院校如何將有限的經(jīng)費花在刀刃上，比如學(xué)生宿舍食堂的升級改造擴(kuò)建等，因此高職院校面臨的資金壓力巨大，如果能在社保繳費方面財政能夠給予全額撥款，那么將大大緩解高職院校的資金壓力，同時有助于教師福利待遇的提升，《改革意見》中“深化改革。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計，推動實踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業(yè)吸引力?！?/p>

《改革意見》的出臺為高職院校的發(fā)展指明了方向，突出了工作的重點，在我國教育事業(yè)進(jìn)入新時代的大背景下，堅決抓落實，努力提升高職院校教師隊伍的素質(zhì)，為高職院校落實立德樹人的百年大計貢獻(xiàn)力量。（作者單位：河北對外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院）