張辰
一、鄭州建設(shè)國(guó)際航空樞紐的政策基礎(chǔ)
2007年10月,為促進(jìn)鄭州國(guó)際航空樞紐建設(shè),河南省批準(zhǔn)設(shè)立鄭州航空港區(qū)。2013年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》,這標(biāo)志著全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式成立。2015年9月,李克強(qiáng)總理視察了鄭州機(jī)場(chǎng)總體經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),作為航空樞紐的鄭州新鄭機(jī)場(chǎng),必須通過(guò)建設(shè)高質(zhì)量的交通樞紐來(lái)降低成本,讓貨物暢通無(wú)阻,讓人民受益。他說(shuō),改革保稅物流中心,創(chuàng)新商業(yè)模式和政府監(jiān)管方法,以實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易增長(zhǎng)的趨勢(shì)。他指出,鄭州機(jī)場(chǎng)和跨境電子商務(wù)的整體經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),真正體現(xiàn)了中原腹地的強(qiáng)大力量。近年來(lái),鄭州機(jī)場(chǎng)港區(qū)面積大幅增長(zhǎng),已成為航空物流領(lǐng)域的重要樞紐。河南省物流業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。。
二、鄭州建設(shè)國(guó)際航空物流樞紐SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)分析
鄭州市位于我國(guó)的南北向和東西向核心位置,位于河南省中部。地勢(shì)相對(duì)平坦,具有天然物流區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄭州一直是中國(guó)鐵路的“心臟”。鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站。鄭州陸港公司所在的莆田站是二級(jí)車(chē)站,是鄭州對(duì)外貨運(yùn)的重要聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。鄭州主要有兩條高速公路:南北貫通的京港澳高速公路、東西貫通的霍華高速公路和連網(wǎng)的二級(jí)公路。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)是河南省最大的民用機(jī)場(chǎng)。目前,鄭州機(jī)場(chǎng)客貨規(guī)模已達(dá)到中部六省“雙一流”水平。以鄭州機(jī)場(chǎng)為起點(diǎn)的空港區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄭州目前人口接近1000萬(wàn),龐大的消費(fèi)市場(chǎng)支撐著物流的發(fā)展。
(二)劣勢(shì)分析
1.國(guó)際物流發(fā)展理念相對(duì)落后
鄭州空港港區(qū)成立時(shí)間并不長(zhǎng),國(guó)際航空運(yùn)輸還沒(méi)有得到充分的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)匯聚程度相對(duì)不發(fā)達(dá)。與國(guó)際其他航空港區(qū)相比相比,鄭州港區(qū)航空航空服務(wù)業(yè)和航空快遞業(yè)相對(duì)規(guī)模不大。雖然港區(qū)客運(yùn)量和貨運(yùn)量不斷增長(zhǎng),而且許多國(guó)際知名企業(yè)已在港區(qū)落戶。但合供應(yīng)鏈集群并沒(méi)有形成,與中國(guó)北上廣深的其他航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)集群相比綜合實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外,在物流發(fā)展越來(lái)越智能化、高效化、低成本化的的背景下,鄭州航空港區(qū)的國(guó)際物流發(fā)展水平(技術(shù)設(shè)備、管理理念、人才儲(chǔ)備等)不能滿足現(xiàn)代國(guó)際航空物流的務(wù)求,高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際航空物流樞紐較難形成。
2. 教育水平相對(duì)落后,人才短缺
鄭州位于中原地區(qū),鄭州航空港地理處于內(nèi)陸,在地理位置上較難以參與國(guó)際物流。同時(shí)技術(shù)觀念水平落后,雖然國(guó)家戰(zhàn)略使得鄭州有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。然而,鄭州市始終對(duì)自己的定位和發(fā)展路線不夠清晰。鄭州的的物流看上去非常繁榮,但是較少有大型企業(yè)。大多數(shù)物流管理者都不是物流專(zhuān)業(yè)人士,他們無(wú)法在管理和應(yīng)用上推進(jìn)鄭州物流業(yè)的前進(jìn)。此外,物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但經(jīng)驗(yàn)豐富的物流人才嚴(yán)重短缺,河南教育相對(duì)其發(fā)達(dá)省份較差,物流專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)起步較晚,發(fā)展國(guó)際物流對(duì)人才的國(guó)際語(yǔ)言能力和物流管理知識(shí)要求較高。
(三)機(jī)遇分析
構(gòu)建鄭州空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國(guó)的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署。此外,這也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)提高的需要。規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型航空樞紐在鄭州機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)一步提高承載能力和新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐地位,加快國(guó)際客運(yùn)和貨運(yùn)中心的形成與外界連接在中部平原地區(qū),優(yōu)化分配我國(guó)民航分布。提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力??梢酝苿?dòng)中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)中原崛起,通過(guò)便捷的航空運(yùn)輸吸引更多的投資,推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)歡聚一堂,為河南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新鮮的血液,降低了河南的就業(yè)壓力。此行是具有國(guó)際意義的,提升了鄭州在世界的地位,加深了國(guó)際認(rèn)同度,吸引了國(guó)外企業(yè)。這無(wú)疑是鄭州成為國(guó)際大都市的加速器和“助推劑”。
(四)威脅分析
1.“一帶一路”沿線國(guó)家物流水平相對(duì)落后
“一帶一路”使中國(guó)與周邊國(guó)家擴(kuò)大了合作,相互更加和諧和寬容。相互尊重各國(guó)的發(fā)展和生存。求同存異,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,尊重市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際規(guī)則,堅(jiān)持互利共贏,維護(hù)各自利益,充分的發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)。盡管“一帶一路”倡議是創(chuàng)新的、包容的、公平的,但由于語(yǔ)言、文化、國(guó)家政策、海關(guān)政策的差異。再加上沿線國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家,溝通和協(xié)作在國(guó)際間相對(duì)困難。再加上因?yàn)檎魏臀幕蛩?,很多?guó)家并沒(méi)有加入“一帶一路”戰(zhàn)略,依然處于中立狀態(tài),貿(mào)易和商業(yè)運(yùn)營(yíng)也遇到較大困難。
2. 來(lái)自周邊航空港和陸運(yùn)樞紐的競(jìng)爭(zhēng)
中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),河南周邊地區(qū)一直在競(jìng)相發(fā)展航空經(jīng)濟(jì),國(guó)際航空樞紐是各個(gè)地方政府發(fā)展的重心。武漢航空港依托京廣線和長(zhǎng)江天然水道,近年發(fā)展迅速,航空港建設(shè)規(guī)模巨大,周邊配套豐富。長(zhǎng)沙航空港建設(shè)規(guī)模較大,周邊配套設(shè)施完善,國(guó)際航線較多。西安航空港建設(shè)雖然起步較晚,但因陜西處于中西部溝通的樞紐位置,中西部客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)量極大,為西安國(guó)際航空港的發(fā)展提供了巨大的便利。對(duì)比分析,上述三個(gè)中原地區(qū)航空港發(fā)展程度與鄭州不相伯仲,在某些方面甚至好于鄭州航空港。雖然他們依然存在合作關(guān)系,但也對(duì)鄭州航空港的國(guó)際物流發(fā)展構(gòu)成了威脅。鄭州航空港雖然擁有鐵路運(yùn)輸十字路口的協(xié)助,但在如今隨著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,中長(zhǎng)途運(yùn)輸中鐵路已經(jīng)開(kāi)始與航空運(yùn)輸爭(zhēng)奪貨源。國(guó)際物流增長(zhǎng)越來(lái)越快,越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)者加入了貨源的爭(zhēng)奪,這給鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空樞紐帶來(lái)了巨大的壓力。
三、鄭州建設(shè)國(guó)際航空物流樞紐對(duì)策
(一)尋求國(guó)際合作
河南在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著無(wú)與倫比的作用,保持著良好的地理、商業(yè)和人文關(guān)系。河南省鄭州市位于中國(guó)的地理中心,是中國(guó)鐵路、航空和公路運(yùn)輸?shù)闹饕行摹`嵵輫?guó)際機(jī)場(chǎng)基本完成了連接中國(guó)主要城市與歐洲、美洲和亞洲的航線網(wǎng)絡(luò)。鄭州航空公司的航線發(fā)展不可能保持現(xiàn)狀。為了充分利用機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)更多的航線,尋求國(guó)際合作,加強(qiáng)新航線的開(kāi)發(fā)。開(kāi)始廣泛的航線。目前,鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程正在建設(shè)中。建成后,鄭州機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量將達(dá)到2900萬(wàn)人次。
(二)完善航空港周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施
航空港建設(shè)以后帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄭州具有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)周邊公路、鐵路發(fā)展雖然有了一定的成果,但為了配合航空港發(fā)展,必須建設(shè)健全車(chē)站,場(chǎng)地及其配套的設(shè)備,完善航空港周邊公路、鐵路,實(shí)現(xiàn)物流告訴銜接中轉(zhuǎn)換裝。
(三)完善航空物流樞紐信息系統(tǒng)
信息化的實(shí)施程度包括三個(gè)方面:一是電子貨運(yùn)的實(shí)施,二是信息平臺(tái)的建設(shè),三是電子商務(wù)的對(duì)接。電子貨物的實(shí)施程度決定了機(jī)場(chǎng)與全球物流網(wǎng)絡(luò)同步的能力,體現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)物流業(yè)務(wù)流程的便利性和信息平臺(tái)的整合性,是連接機(jī)場(chǎng)相關(guān)航空物流企業(yè)的關(guān)鍵。但是,如果提升一體化程度,貨主、航空公司和海關(guān)都可以通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作,這將大大提高機(jī)場(chǎng)物流的競(jìng)爭(zhēng)力。為了適應(yīng)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,鄭州陸港公司和鄭州機(jī)場(chǎng)可以結(jié)合電子商務(wù),直接對(duì)有貨運(yùn)需求的貨主進(jìn)行響應(yīng),盡可能多的了解和響應(yīng)市場(chǎng)的個(gè)性化需求。
(四)吸引和培養(yǎng)更多物流人才
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),培養(yǎng)了大批人才。物流發(fā)展雖然有政策的支持,但建設(shè)國(guó)際航空物流樞紐更多的需要專(zhuān)業(yè)人才的支持。鄭州需要發(fā)展和引進(jìn)一大批熟悉該領(lǐng)域,具備國(guó)際視野,擁有較強(qiáng)國(guó)際溝通能力,熟悉他國(guó)文化與物流法律法規(guī)的國(guó)際化航空運(yùn)輸人才。基于推動(dòng)鄭州航空物流樞紐建設(shè)的任務(wù),高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),通過(guò)與航空港區(qū)企業(yè)合作的方式,加強(qiáng)在校學(xué)生的實(shí)際解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)他們的國(guó)際物流水平。高校還可以直接進(jìn)行校企合作,直接從讓學(xué)生走入企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。因?yàn)闅v史原因,河南教育水平相對(duì)落后。但是,在建設(shè)鄭州國(guó)際航空物流樞紐背景下,鄭州應(yīng)當(dāng)加大國(guó)際航空物流人才的引進(jìn)力度。教育是發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著人才的增加,鄭州建設(shè)航空物流樞紐才能得以實(shí)現(xiàn),國(guó)際航空物流樞紐也將盡快形成。(作者單位:鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院)