平南縣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)對(duì)策淺析

潘夢(mèng)羚

摘 要 近年來(lái)，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷深化，廣西平南縣更加關(guān)注林業(yè)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的關(guān)系。平南縣林業(yè)要想得到可持續(xù)發(fā)展，必須充分了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)林業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要性，從而確保生態(tài)與林業(yè)發(fā)展建設(shè)均可得到同步提升，并產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;現(xiàn)代林業(yè)建設(shè);對(duì)策;廣西平南縣

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.023

平南縣位于廣西東南部，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，全年氣候溫和、雨量充沛。平南縣北部以低山為主，南部為丘陵，中部則是平原，潯江自西向東橫貫其中。北部土壤以紅壤為主，土層深厚疏松;南部以赤紅壤、紫色土為主，土層厚度中等，含磷、鉀較豐富，中部以沖積土為主，質(zhì)地黏重，肥力較低?？h域內(nèi)自然資源豐富，有野生動(dòng)物200多種，植物資源1 000多種，其中各種樹木300多種，藥用植物500多種，森林覆蓋率56.8%。水陸交通便利，高速、高鐵、西江黃金水道、路網(wǎng)四通八達(dá)，是交通樞紐中心。當(dāng)?shù)匾氤浞掷眠@些優(yōu)勢(shì)資源向著林業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，需要采取有效的對(duì)策來(lái)解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中存在的問題，在保證生態(tài)平衡的前提下大力開展和進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化水平，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

平南縣森林資源豐富，林業(yè)發(fā)展速度迅猛，由以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型為當(dāng)前的現(xiàn)代林業(yè)體系，并采取了植樹造林、人工林規(guī)?；N植等一系列措施，取得了明顯的成效，目前森林覆蓋率及總儲(chǔ)量均有了大幅提升，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。此外，林業(yè)的良好發(fā)展也促進(jìn)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如木材加工、中藥材種植、生態(tài)旅游等，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求也不斷刺激著當(dāng)?shù)亓謽I(yè)更好的發(fā)展，使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中存在的問題

2.1 現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)缺乏高端管理人才

盡管平南縣在林業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成就，但在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)過程中仍然存在著一些問題，制約著林業(yè)更好更快的發(fā)展。由于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中缺乏高端管理人才，以致現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)質(zhì)量不高，如植樹造林中林木品種結(jié)構(gòu)單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的大幅

提高[1]。

2.2 自然災(zāi)害對(duì)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的影響

由于早期存在犧牲生態(tài)平衡追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的狀況，森林資源遭受嚴(yán)重破壞，水土流失、土地沙化等現(xiàn)象又加劇了惡劣氣候、自然災(zāi)害的形成。這些因素都對(duì)平南縣現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。

2.3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高

盡管平南縣森林資源豐富，林地有19.90萬(wàn)公頃，森林面積16.95萬(wàn)公頃，森林覆蓋率56.80%，活立木總蓄積量900萬(wàn)立方米，號(hào)稱南方“板材之都”的貴港市的原材料大部分來(lái)自于平南縣。但林木加工企業(yè)總體存在分布散、規(guī)模小、技術(shù)低、基礎(chǔ)弱的特點(diǎn)，產(chǎn)品以生產(chǎn)單板、膠合板、建筑模板、低檔家具為主，深加工能力差、產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，未能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

林業(yè)要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略，優(yōu)化和整合林業(yè)布局和發(fā)展方向，加強(qiáng)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開辟第三產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展渠道，通過一產(chǎn)帶動(dòng)和輻射三產(chǎn)，從而增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渠道，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、有序經(jīng)營(yíng)、品種齊全、品質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)建設(shè)向規(guī)模化、品牌化、特色化方向發(fā)展[2]。林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)林、人工林、森林綠色食品、中藥材、野生動(dòng)植物繁育等方面，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如森林生態(tài)旅游、苗木花卉裝飾、藥材木材加工等，此外還要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，如生物制藥、生物能源等，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)配來(lái)打造多元化林業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)林業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

4 現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的對(duì)策

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)既要依靠科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)又要保障生態(tài)的平衡，從而使林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的同步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。因此，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)不僅僅是政府及相關(guān)部門的職責(zé)，更應(yīng)引起所有人民群眾的重視，這就需要針對(duì)林業(yè)建設(shè)中存在的問題采取有針對(duì)性的對(duì)策，從而解決問題，加快林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)林業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

4.1 大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是包括生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，是通過林業(yè)這一主要產(chǎn)業(yè)而建立起來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，需要平南縣政府和相關(guān)企業(yè)的共同配合，加大投入和建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶的繁榮，而這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)需根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況有針對(duì)性地開展和進(jìn)行。例如木材加工產(chǎn)業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，將林木加工產(chǎn)業(yè)定位在家具智能制造、高端家具板材、家居裝修定制、高檔木地板、高檔工業(yè)包裝等終端產(chǎn)品，并與板材加工產(chǎn)業(yè)形成良性互補(bǔ)，利用板材再加工，制造家具、木地板等，以充分發(fā)揮當(dāng)前平南縣正在規(guī)劃建設(shè)491 hm2木材加工園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商，引進(jìn)名牌家具、地板、高端木制品產(chǎn)業(yè)，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展來(lái)促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

4.2 提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量

科技技術(shù)必須應(yīng)用到林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。因此，在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中，應(yīng)加大科技含量，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和科技成果來(lái)提高林業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升。同時(shí)，對(duì)于與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如木材加工與銷售，要進(jìn)行市場(chǎng)的準(zhǔn)確定位，引進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念與經(jīng)營(yíng)方式，打造高端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模速度粗放型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

4.3 使用現(xiàn)代化裝備

林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開林業(yè)機(jī)械化，因此可引進(jìn)一批功能多、性能好、既能滿足林業(yè)生產(chǎn)所需又能提高工作效率的現(xiàn)代化林業(yè)機(jī)械設(shè)備和現(xiàn)代化裝備應(yīng)用于平南縣的林業(yè)建設(shè)中，從而加快林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展，通過現(xiàn)代化林業(yè)機(jī)械裝備的應(yīng)用來(lái)提高營(yíng)林工作質(zhì)量和林業(yè)建設(shè)效率[4]。

4.4 引進(jìn)林業(yè)建設(shè)專業(yè)管理人才

林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不僅需要依靠科學(xué)技術(shù)還需要一批具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的高端管理人才，因此林業(yè)部門應(yīng)重視人才的應(yīng)用，通過多種渠道引進(jìn)一批既有林業(yè)專業(yè)知識(shí)又懂現(xiàn)代化管理的高素質(zhì)專業(yè)人才，從而充實(shí)平南縣林業(yè)建設(shè)的專業(yè)化人才隊(duì)伍，使他們?cè)诹謽I(yè)建設(shè)中應(yīng)用專業(yè)的知識(shí)、先進(jìn)的管理理念以及科學(xué)的管理方式來(lái)發(fā)揮自身的價(jià)值和作用，為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和建設(shè)提供人才支撐。

4.5 加強(qiáng)林權(quán)改革，完善法律法規(guī)

相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)改革，健全和完善林權(quán)機(jī)制，通過法律法規(guī)的完善來(lái)防止國(guó)有林場(chǎng)林地被侵占、蠶食等事件的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)森林資源的巡查力度，避免盜伐林木的行為發(fā)生，依法治林的同時(shí)做到有章可循。妥善處理好與林地周邊鄰里群眾的關(guān)系，為維護(hù)林地完整和穩(wěn)定、踐行“綠水青山就是金山銀山”保駕護(hù)航，為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.6 發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)必須采取多種渠道、多種方式的發(fā)展模式，大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，開辟增收創(chuàng)效的多種途徑。如發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可在林下種植藥材、花卉等產(chǎn)品，也可養(yǎng)殖家禽等，還可通過新品種的開發(fā)、林產(chǎn)品的加工等措施來(lái)打造特色經(jīng)濟(jì)，并將特色產(chǎn)業(yè)與企業(yè)、公司等結(jié)合，簽訂產(chǎn)、購(gòu)、銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+農(nóng)戶”的多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收增效。此外，還可發(fā)展特色旅游，打造旅游品牌，建立生態(tài)化農(nóng)莊，如“林業(yè)+游樂項(xiàng)目”的游樂園，以創(chuàng)造樹頂木屋、樹中穿越、林下游憩的三維游樂空間，樹下利用陸地空間打造度假帳篷營(yíng)地、森林氧吧、林下采摘等項(xiàng)目。又如“田園養(yǎng)生+度假”模式的主題休閑度假莊園，根據(jù)規(guī)模大小進(jìn)行相應(yīng)的特色設(shè)計(jì)，既可以打造精品度假莊園又可以打造田園療養(yǎng)度假小鎮(zhèn)，依托各種特色化林業(yè)種植產(chǎn)品如中草藥等具備養(yǎng)生價(jià)值的林業(yè)資源，挖掘其養(yǎng)生保健療養(yǎng)作用，打造以特色度假生活為主的綜合體項(xiàng)目，通過生態(tài)旅游來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)的發(fā)展關(guān)系到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。當(dāng)前平南縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，因此，必須正視林業(yè)建設(shè)中存在的問題，采取有效對(duì)策化解問題，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）