松陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

周素萍 何科偉 周晨茜 周靈愛

摘要? ? 本文分析了松陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)闡述了松陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果，同時提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)不完善、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不明顯、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患等，并針對性地提出了加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的對策建議，以期為促進(jìn)松陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 生態(tài)農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策;浙江松陽

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）11-0246-01? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

松陽縣緊緊圍繞打造“有機(jī)農(nóng)耕強(qiáng)縣”的目標(biāo)，積極推廣高效循環(huán)生產(chǎn)模式，探索建立了以高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)文旅“三位一體”、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的資源生長型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。全縣已培育生態(tài)精品600基地3 806.67 hm2，培育有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)12家，全縣茶園面積8 786.67 hm2，其中采摘茶園8 420 hm2，2019年實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值15.76億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.18 億元。大木山茶園成功創(chuàng)建全省首個全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和全省唯一的全國首批綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園，被浙江省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局認(rèn)定為省級“美麗田園”，入選省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范項目縣創(chuàng)建名單。松陽縣是現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣，是“中國綠色生態(tài)茶葉之鄉(xiāng)”“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”“中國茶旅融合競爭力全國十強(qiáng)縣”。

1? ? 松陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ? 高端生態(tài)農(nóng)業(yè)作引領(lǐng)

大力發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵和扶持培育全息自然農(nóng)法、阿郎自然農(nóng)耕等生態(tài)種植方式和本土原種農(nóng)業(yè)的發(fā)展，吸引了杭州、溫州等地的一批公司慕名來松陽縣投資、認(rèn)養(yǎng)基地。截至目前，累計建成自然農(nóng)法基地9個、原種農(nóng)業(yè)基地25個、美麗牧場10家，培育有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)12家，建立健全松陽高端農(nóng)產(chǎn)品營銷機(jī)制。在樂購超市、東菜場等地開展市集（專柜）銷售本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在四都鄉(xiāng)平田村設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，定期在石門圩廊橋開展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市集營銷活動，加快生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。

1.2? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境更加綠色安全

深入開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，大力推廣使用商品有機(jī)肥、綠色防控等綜合防治技術(shù)，完成75萬套黑刺粉虱信息素誘捕器政府采購并扦插使用，推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)5 953.33 hm2、測土配方施肥4.02萬hm2/次，使用商品有機(jī)肥1.1萬t、配方肥0.66萬t，農(nóng)藥化肥分別實現(xiàn)減量44 t和2 050 t，回收農(nóng)藥包裝廢棄物64.2 t（162.6%）并處置59 t（149.44%）。開展農(nóng)資規(guī)范化建設(shè)，重拳整頓農(nóng)資市場，淘汰一批不符合法律法規(guī)要求標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥經(jīng)營者，全縣農(nóng)資企業(yè)已整合至6家，門市部削減至147家，評定農(nóng)資星級示范店54家，完成152種禁限用農(nóng)藥自律退市工作，實現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品實名制購買。

1.3? ? 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促發(fā)展

制定出臺《松陽縣加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造全國茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的若干意見》等系列文件，推行產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，制定出臺《松陽茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等7個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)初制茶廠標(biāo)準(zhǔn)提升，鼓勵聯(lián)小做大、整合做強(qiáng)。松古盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建成茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.53 hm2，國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家;累計建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地44個，示范面積4 533.33 hm2;茶產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)值達(dá)6.1億元;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)70.06%，走在全市前列;大木山茶園創(chuàng)成全省首個全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)不完善

農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和環(huán)境污染制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為追求產(chǎn)量濫用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土壤受到污染、微生物減少，制約了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系相對薄弱，環(huán)境工程技術(shù)、廢棄物資源利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)等手段還需進(jìn)一步研發(fā)和推廣。

2.2? ? 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不明顯

消費(fèi)者對本地生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)知度不夠，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)。市場銷售渠道不暢、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷手段相對較少，推廣力度不足，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍以原料形式輸出為主，產(chǎn)品附加值不高，部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不優(yōu)價，經(jīng)濟(jì)效益總體不高，當(dāng)?shù)鬲毺氐霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮[2]。

2.3? ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患

農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的是銷售農(nóng)業(yè)投入品，對于部分農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中頻繁使用農(nóng)藥、化肥，很難從源頭上追責(zé)，面對眾多散而小的農(nóng)民，在辦案過程中還存在違法行為取證難問題。對部分通過外地購入、網(wǎng)購等方式流入的農(nóng)業(yè)投入品，存在監(jiān)管的盲區(qū)，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3? ? 對策

3.1? ? 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)

圍繞投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快構(gòu)建種養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，培育發(fā)展一批高質(zhì)量的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，推動農(nóng)業(yè)由過度依賴資源消耗向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，鼓勵推廣使用綠色防控技術(shù)、商品有機(jī)肥替代、種植綠肥等方式，切實提高化肥農(nóng)藥利用率，助推農(nóng)藥“全域減量”“區(qū)域禁用”。充分利用水田具有改善農(nóng)村微生態(tài)環(huán)境、加速水系統(tǒng)循環(huán)、豐富生物多樣性的作用優(yōu)勢，鼓勵扶持水田種植，端好農(nóng)產(chǎn)品安全“飯碗”，把群眾的菜籃子工程作為重要的民生工程來抓，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的安全，真正重塑“質(zhì)量導(dǎo)向”新風(fēng)尚[3]。

3.2? ? 持續(xù)優(yōu)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益

強(qiáng)化品牌意識，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。深入推進(jìn)“麗水山耕”品牌建設(shè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)主體參與“麗水山耕”品牌共建，培育一批示范帶動性強(qiáng)、增收效益明顯的旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營主體。暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，增強(qiáng)市場競爭力。推進(jìn)區(qū)域電商平臺建設(shè)，鼓勵開設(shè)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷店，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品購物網(wǎng)點建設(shè)，加強(qiáng)對“麗水山耕”產(chǎn)品線上線下銷售監(jiān)管。

3.3? ? 消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的隱患

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用物資規(guī)范化建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)用物資經(jīng)營分級管理體系和健全農(nóng)藥經(jīng)營退出機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管巡查和抽檢頻次，加快一卡通平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批農(nóng)資經(jīng)營示范店[4]。從源頭把好農(nóng)業(yè)投入品檢測關(guān)，扎實開展“綠劍”專項執(zhí)法行動，重點排查農(nóng)用物資店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體經(jīng)營等使用農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品的合法性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公安部門等多方面聯(lián)動，加大農(nóng)用物資打假和執(zhí)法力度，真正地實現(xiàn)違規(guī)使用農(nóng)藥、化肥等有跡可循，農(nóng)業(yè)違法行為無處遁形，讓更多農(nóng)產(chǎn)品帶上“安全帽”。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 高琰喆，姚永鵬.鄧州市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019（34）：18-20.

[2] 潘曦，胡豹，楊澤南.天臺縣現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019，60（11）：2148-2151.

[3] 游春紅.加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的思考[J].中國農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程，2020，32（1）：57-58.

[4] 辛嶺，陳冬.浙江省衢州市發(fā)展生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)的思路與對策[J].中國食物與營養(yǎng)，2015，21（11）：17-19.

作者簡介? ?周素萍（1990-），女，浙江麗水人，碩士，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

收稿日期? ?2020-03-03