建筑施工企業(yè)基層黨建工作開展障礙和策略

劉玉群

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，建筑施工企業(yè)的發(fā)展水平也得到了進(jìn)一步的提升。目前我國建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向處于不斷變化的狀態(tài)，無論是建筑施工企業(yè)的基層員工還是基層黨員，都需要根據(jù)時(shí)代和市場(chǎng)的變化不斷更新自己的思想觀念，提高對(duì)黨理論和思想的認(rèn)識(shí)水平和層次。加強(qiáng)了建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得基層黨建工作面臨更多的新問題和新的挑戰(zhàn)。建筑施工企業(yè)要充分了解基層黨建工作的作用和意義，并全面了解黨建工作的實(shí)際開展情況，對(duì)黨建工作開展過程中遇到的困難和阻礙進(jìn)行分析和總結(jié)，基于實(shí)際情況提出相應(yīng)的解決方法，幫助建筑施工企業(yè)的內(nèi)部人員樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，提高基層黨建工作的質(zhì)量和效率，為保證建筑施工企業(yè)的良好發(fā)展提供條件。

一、建筑施工企業(yè)開展基層黨建工作的意義

1.有助于提高基層黨建工作質(zhì)量。不同的時(shí)代背景下，企業(yè)對(duì)基層黨建工作的要求是不一樣的。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治形勢(shì)，建筑施工企業(yè)的基層黨建工作有了新的工作任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要積極加強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)等各機(jī)構(gòu)的基層黨建工作，積極推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步的進(jìn)程。黨中央為了促進(jìn)基層黨建工作的全面進(jìn)步，下發(fā)了相關(guān)的企業(yè)改革指導(dǎo)意見和深化企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見，為建筑施工企業(yè)開展基層黨建工作提供了指導(dǎo)方向，并要求建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作力度。建筑施工是企業(yè)開展工程管理的主要領(lǐng)域，積極開展基層黨建工作可以提高人才效益，從思想層面上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，進(jìn)而有助于提高基層黨建工作質(zhì)量。

2.有助于提高生產(chǎn)效率。與一般的企業(yè)相比，建筑施工企業(yè)的工作環(huán)境和工作強(qiáng)度相對(duì)較大，基層工作人員的流動(dòng)性較大，收入相對(duì)較低，體力勞動(dòng)是其主要的勞動(dòng)形式。建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，基層員工的工作穩(wěn)定不強(qiáng)，企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作可以充分發(fā)揮群眾工作的積極性，在建筑施工活動(dòng)開展過程中緊密圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全性，適時(shí)開展黨建組織相關(guān)主題活動(dòng)，可以通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)基層職工的工作進(jìn)度，提高基層職工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的正向促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

3.有助于實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的和諧民主發(fā)展?；鶎狱h建工作需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，為基層員工提供一定的指導(dǎo)和幫助?；鶎狱h建工作有助于指導(dǎo)工會(huì)的工作方向，并會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需求支持工會(huì)的工作，積極強(qiáng)化民主監(jiān)督和民主管理職能，嚴(yán)格落實(shí)職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮基層職工的民主權(quán)利。同時(shí)，基層黨建工作非常重視民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)和廠務(wù)公開等相關(guān)管理制度，重視廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公平、公正和黨務(wù)信息公開透明，為促進(jìn)建筑施工企業(yè)的民主發(fā)展提供必要的保障?；鶎狱h建工作要求黨組織有效維護(hù)職工的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，積極優(yōu)化基層員工的生活和工作條件，改善職工待遇，激發(fā)職工的潛能，有助于充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮出員工主人翁的作用，進(jìn)而有助于提高建筑施工企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，有利于營造出和諧民主的企業(yè)文化，促進(jìn)建筑施工企業(yè)基層黨建工作的和諧民主發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)基層黨建工作開展過程中遇到的障礙

建筑施工企業(yè)基層黨建工作取得了一定成就，黨建基礎(chǔ)工作不斷扎實(shí)，黨建創(chuàng)新能力得到逐漸提升，黨組織在建筑施工企業(yè)的核心地位得到了一定的彰顯。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治形勢(shì)的不斷變化，在新的時(shí)代背景下基層黨建工作也面臨著新的問題和阻礙。

1.部分黨務(wù)干部的黨建工作能力有待提高。基層黨建工作對(duì)建筑施工企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和工會(huì)工作具有指導(dǎo)意義，在不同的時(shí)代背景下，基層黨建工作的重心和方向是不一樣的。目前，部分黨務(wù)工作干部人員并沒有根據(jù)時(shí)代的要求更新自己的政治思想觀念，黨建工作的專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，部分工作人員的業(yè)務(wù)工作能力不高，黨建工作的意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，由于黨建工作缺少明確的績(jī)效考核機(jī)制，沒有建立健全完善的黨建工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，導(dǎo)致部分黨務(wù)工作者的工作積極性不高，沒有從思想上真正重視黨建基礎(chǔ)工作，使得部分黨建工作質(zhì)量低下。此外，部分黨務(wù)工作者是由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，對(duì)黨務(wù)工作的核心和重點(diǎn)不夠了解，沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨建工作的經(jīng)驗(yàn)不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)能力較差，面對(duì)新形勢(shì)下的黨建工作缺少足夠的經(jīng)驗(yàn)。此外，部分基層黨務(wù)工作沒有完善的系統(tǒng)規(guī)劃培養(yǎng)體系，黨群人才隊(duì)伍沒有進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，黨群工作沒有根據(jù)實(shí)際的基層黨建工作的需要開展思想更新，導(dǎo)致黨建工作與建筑施工企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。

2.基層黨建工作四化問題嚴(yán)重。建筑施工企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量與推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)不匹配，部分基層黨建組織軟化、弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象依然存在，部分黨支部依然存在組織生活不規(guī)范和工作機(jī)制不健全等問題，使得黨建工作片面化和碎片化問題嚴(yán)重。在開展黨建工作時(shí)，部分建筑施工單位職工沒有落實(shí)黨建工作的要求，黨建工作內(nèi)容空洞，工作機(jī)制流于形式。部分黨建工作人員忽視了本職工作，不夠重視基層黨建工作的重要性，而是將主要精力聚焦于生產(chǎn)，黨建工作缺少必要的人力和物力，在資源、力量和精力方面投入不夠，黨建工作存在著邊緣化情況，導(dǎo)致黨建工作存在務(wù)虛現(xiàn)象。部分建筑施工企業(yè)在開展黨建工作時(shí)，沒有充分發(fā)揮監(jiān)督和促進(jìn)基層項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的作用，直接影響了建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展。

3.基層黨建工作的方式不合理。部分建筑施工企業(yè)在開展基層黨建工作過程中，沒有積極落實(shí)黨建工作組織部署，致使黨建組織安排主要停留在宣讀文件傳達(dá)黨建精神等方式，缺少完善的黨建工作制度，沒有將基層項(xiàng)目的黨建工作與實(shí)際工作進(jìn)行有效結(jié)合。同時(shí)，日常的黨員學(xué)習(xí)和教育工作依舊是灌輸式的方式，沒有根據(jù)實(shí)際的工作要求和政治背景的變化及時(shí)更新黨思想教育內(nèi)容，黨員干部的學(xué)習(xí)積極性不高，導(dǎo)致基層黨建學(xué)習(xí)工作過于枯燥，基層黨建工作與員工之間缺少必要的互動(dòng)，職工參與基層黨建學(xué)習(xí)和落實(shí)黨建工作的積極性不高。不合理的基層黨建工作方式，直接影響了建筑施工企業(yè)的黨組織建設(shè)工作質(zhì)量，降低了基層黨建工作對(duì)建筑施工企業(yè)的積極作用。

三、改進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量應(yīng)采取的措施和對(duì)策

1.提高黨建人才隊(duì)伍的能力與素質(zhì)?；鶎狱h建工作擔(dān)負(fù)著凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)，有助于發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和引領(lǐng)作用，提高基層員工的工作積極性。建筑施工企業(yè)要重視基層黨建工作的作用，因此要積極建立健全黨務(wù)工作者的培養(yǎng)體系，要分層次和類別對(duì)全公司的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨建黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨務(wù)工作者加強(qiáng)黨務(wù)工作建設(shè)的意識(shí)，提高黨務(wù)工作者的認(rèn)識(shí)水平，逐步提升基層黨務(wù)工作者的綜合素養(yǎng)。在項(xiàng)目一線工作的黨務(wù)工作者要充分結(jié)合工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況，根據(jù)新形勢(shì)下的要求及時(shí)更新自己的知識(shí)。同時(shí)，基層黨組織要充分發(fā)揮先鋒模范作用，可以從經(jīng)營生產(chǎn)管理隊(duì)伍中挑選出政治素養(yǎng)比較高的職員投身于黨務(wù)工作中，加強(qiáng)不同工作崗位之間的交流和培養(yǎng)，促進(jìn)基礎(chǔ)黨建工作和生產(chǎn)工作的共同進(jìn)步，進(jìn)而提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供必要的人力資源。

2.實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度結(jié)合。要想徹底解決建筑施工企業(yè)基層黨建工作四化問題，就要重視基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作之間的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量與推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)的統(tǒng)一，逐漸解決黨建工作的四化問題。建筑施工企業(yè)要重視基層黨建工作的落實(shí)情況，以新《黨章》的規(guī)定為基礎(chǔ)充分發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)基層黨建從而實(shí)現(xiàn)黨組織黨建全面進(jìn)步，進(jìn)而充分發(fā)揮黨建工作對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作的正向作用。同時(shí)，要確保黨建工作的觸角向項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的延伸，為建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，在實(shí)際的建筑項(xiàng)目開展過程中充分發(fā)揮黨支部的指導(dǎo)和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。建筑施工企業(yè)要結(jié)合項(xiàng)目的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作在項(xiàng)目建設(shè)工作中的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，開創(chuàng)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動(dòng)的新局面。

3.提升黨建工作的組織能力，優(yōu)化基層黨建工作方式。要充分發(fā)揮黨建工作對(duì)建筑施工企業(yè)的促進(jìn)作用，就要提高黨建工作的組織能力，優(yōu)化基層黨建工作方式，夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)，不斷提升基層黨建工作的質(zhì)量和水平。建筑施工企業(yè)要堅(jiān)定的落實(shí)黨建工作的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和思想指引，將基層黨建工作的要點(diǎn)落實(shí)到規(guī)范化的建設(shè)工作中去，并要根據(jù)黨建工作的實(shí)際情況制定并積極落實(shí)黨建工作制度，大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的基層黨建工作局面，逐步提升基層黨建工作的整體水平。同時(shí)，建筑施工企業(yè)要重視主體教育工作的開展，穩(wěn)定推進(jìn)黨建學(xué)習(xí)工作的日常化和制度化，提高學(xué)習(xí)工作的質(zhì)量，將學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，并根據(jù)政治精神和思想進(jìn)步的要求及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高員工的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，著力增強(qiáng)群眾的凝聚力。基層黨建學(xué)習(xí)工作要重視教育常態(tài)化和制度化，提升思想引力以便為建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供所需的知識(shí)儲(chǔ)備。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司）