疫情期間德國的法律狀況

王素

新冠肺炎疫情對世界和德國的經(jīng)濟生活產(chǎn)生了深遠影響。比如，出口受阻，商店、酒店和餐館停業(yè)，全球供應(yīng)鏈中斷，工廠停產(chǎn)等。

這場危機對在德企業(yè)現(xiàn)有的合同關(guān)系有什么影響？企業(yè)必須要遵守德國《勞動法》中的哪些相關(guān)條款？受影響的人可以獲得哪些經(jīng)濟援助？德國居住證過期后要注意什么？

針對以上棘手問題，德國四大律師事務(wù)所之一的豪金律師事務(wù)所對疫情期間德國的法律狀況做了簡要解讀，以期對在德國有投資與業(yè)務(wù)發(fā)展的中國企業(yè)有所幫助。

1. 對現(xiàn)有合同關(guān)系的影響?

在疫情期間，由于德國官方的命令和隨之而來的限制，企業(yè)往往無法履行合同或履行合同的難度極大。合同中含所謂的“不可抗力”條款，在發(fā)生“不可抗力”的情況下，企業(yè)可以終止合同或調(diào)整合同而不受懲罰。新冠肺炎疫情的暴發(fā)符合“不可抗力”的特征，即不可預(yù)見性、不可避免性、特殊性等。

如果合同中沒有“不可抗力”條款，當事人也可以援引“不可能履行”條款。如果債務(wù)人或其他任何人不能永久地或僅在不合理的努力下滿足合同中約定的交貨、服務(wù)或驗收期限，則視為合同“不可能履行”。在這種情況下，債務(wù)人依法免除提供服務(wù)的義務(wù)，債權(quán)人也不得向其就未提供的服務(wù)索取任何報酬。

應(yīng)當指出的是，因新冠肺炎疫情而暫時不能履行的義務(wù)（如生產(chǎn)廠家臨時停產(chǎn)），只能在義務(wù)履行障礙期間內(nèi)免除。

如果合同訂立后，已經(jīng)成為合同基礎(chǔ)的情況發(fā)生了嚴重變化，雙方當事人在知道這些新情況的前提下不同意以這種方式簽署合同，也可以考慮調(diào)整或終止合同。這方面的要求很高，但在新冠肺炎疫情情況下，法院可以認為這些條件已滿足。

基于德國聯(lián)邦政府的一項舉措，對于那些因新冠肺炎疫情不再能夠提供合同規(guī)定的長期服務(wù)的消費者和小企業(yè)主，可以免除其提供服務(wù)的義務(wù)。這是為了確保受影響者繼續(xù)獲得基本的服務(wù)供應(yīng)，特別是電力、煤氣、電信和水的供應(yīng)。該條例適用于2020 年6 月30 日之前。

2. 聯(lián)邦和州政府的財政援助——以德國北威州為例?

德國聯(lián)邦政府和各州以贈款、貸款和擔保的形式向公司、自營職業(yè)者和自由職業(yè)者提供廣泛的支持和援助，擴大現(xiàn)有的供資方案，并減少這些方案的要求。

在德國北萊茵-威斯特伐倫州（以下簡稱“北威州”）和其他聯(lián)邦州，個體經(jīng)營者和雇員人數(shù)不超過5人的公司可獲得最高9000歐元的小額補助金;雇員人數(shù)不超過10人的公司可獲得1.5萬歐元的補助金;雇員人數(shù)不超過50人的公司可獲得2.5萬歐元的補助金。補助金不需要繳納營業(yè)稅。發(fā)放補助金的條件之一是營業(yè)額損失超過50%，或者可用資金不足以支付短期債務(wù)（如貸款或房租）。

此外，年營業(yè)額不超過5億歐元的公司、初創(chuàng)企業(yè)和自由職業(yè)者可以申請分期付款貸款和中長期貸款。貸款不設(shè)最高限額，以滿足中長期流動資金/營運資金的需求。

德國北威州是中國在德國華僑華人、留學生和中資企業(yè)最集中的地區(qū)。北威州投資促進署的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有1100多家中國投資企業(yè)在北威州落戶，其中610家在其首府杜塞爾多夫。2019年，在63家于北威州落戶的中國企業(yè)中，有50家選擇了杜塞爾多夫。

3. 短時工作?

這次新冠肺炎疫情給許多企業(yè)帶來了重大挑戰(zhàn)。為了避免裁員，很多德國企業(yè)在就業(yè)局為員工注冊了“短時工作”。所謂“短時工作”，是指因工作損失較大而暫時減少正常工作時間。在就業(yè)局登記前，企業(yè)必須與雇員簽訂合同協(xié)議。一般來說，“短時工作”的門檻較高，因為這是雇主必須承擔損失工時風險的特殊條例。

為應(yīng)對新冠肺炎疫情期間強制關(guān)閉企業(yè)的行為，德國政府已簡化了獲得“短時工作”福利的法規(guī)。此外，德國聯(lián)邦就業(yè)局已將“短時工作”津貼中的社會保險金全額退給企業(yè)，并且“短時工作”也向臨時工開放。

根據(jù)新規(guī)定，企業(yè)至少要有10%以上的月工資毛收入損失超過10%的員工，方可為員工申請“短時工作”待遇。

4. 居留權(quán)?

新冠肺炎疫情對德國公司的外國雇員和持有永久居留許可證的人也有影響。

持申根簽證留在德國的人員必須在簽證到期前離開該國。但是，由于入境禁令和空中交通暫停，他們往往無法離開申根地區(qū)。在這種情況下，簽證持有人必須在居留許可證到期前向其最后居住地的主管移民局申請延期。

持有長期居留許可證的人必須注意及時延長許可期限。延期申請或許會得到臨時的替代許可，其居留權(quán)及其附帶條款（包括工作許可）將繼續(xù)有效。申請必須通過傳真或電子郵件提交。

在某些情況下，德國各市鎮(zhèn)也發(fā)布了一般法令，規(guī)定所有長期居留證繼續(xù)有效，無須申請。