高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式分析與對(duì)策研究

龐宇

（河北交通投資集團(tuán)衡德高速公路管理處，河北 衡水053000）

1 引言

隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高速公路工程迎來了很大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也對(duì)高速公路提出了更高的要求。要想高速公路能夠在實(shí)際應(yīng)用中體現(xiàn)最大價(jià)值，得以長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，就需要相關(guān)人員樹立正確的發(fā)展觀念，做好定期的養(yǎng)護(hù)工作，制定科學(xué)合理的高速公路養(yǎng)護(hù)制度，建立科學(xué)的管理模式，加強(qiáng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的管理力度，進(jìn)一步節(jié)約勞動(dòng)力成本，優(yōu)化資源配置，提高交通事業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題

高速公路養(yǎng)護(hù)是保證高速公路質(zhì)量和安全的重要方法，能夠有效提高高速公路的使用功能，延長(zhǎng)高速公路的使用壽命，對(duì)促進(jìn)高速公路的發(fā)展有著十分重要的作用。但目前在實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理工作中存在較大的問題，具體分析如下。

2.1 缺乏統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

從目前高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)狀來看，我國(guó)還沒有制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同地區(qū)在高速公路養(yǎng)護(hù)管理方面存在較大的隨意性，容易出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃不合理、養(yǎng)護(hù)支出費(fèi)用過高、養(yǎng)護(hù)效果差等情況，養(yǎng)護(hù)管理工作難以順利進(jìn)行【1】。

2.2 養(yǎng)護(hù)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備落后

現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)過程中所采用的技術(shù)、相關(guān)設(shè)備等較為落后，致使很多高速公路養(yǎng)護(hù)的工作效率和質(zhì)量普遍低下，沿用傳統(tǒng)的技術(shù)及設(shè)備無法進(jìn)一步促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的高效開展。

2.3 養(yǎng)護(hù)管理體制不健全

建立健全的養(yǎng)護(hù)管理體制能夠規(guī)范人員的工作內(nèi)容，提高人員的工作效率和工作質(zhì)量。但目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制上存在崗位職能不明確、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不合理等問題，這種養(yǎng)護(hù)管理體制極大程度上限制了高速公路運(yùn)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，高速公路運(yùn)管企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益【2】。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的類型

3.1 直接管理模式

直接管理模式是由高速公路運(yùn)管企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)部門，部門下再分化為多個(gè)養(yǎng)護(hù)部，對(duì)高速公路進(jìn)行對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作。這種管理模式在實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作過程中存在較大問題，當(dāng)養(yǎng)護(hù)部出現(xiàn)問題時(shí)必須經(jīng)過層層報(bào)批才能獲得相應(yīng)的管理及處理問題的權(quán)力，長(zhǎng)期下去不僅工作人員的積極性減弱，還會(huì)導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)因報(bào)批時(shí)間過長(zhǎng)而錯(cuò)過最佳維修時(shí)間。

3.2 分片管理模式

分片管理是指所有養(yǎng)護(hù)工作均交由省交通廳實(shí)施統(tǒng)一管理，將省內(nèi)所有高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行片區(qū)劃分，每個(gè)片區(qū)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)片區(qū)的管理機(jī)構(gòu)互不關(guān)聯(lián)。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)是可以精簡(jiǎn)工作量，提升養(yǎng)護(hù)管理工作水平；劣勢(shì)在于各個(gè)區(qū)域或路段的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量不等，邊緣區(qū)域容易出現(xiàn)失責(zé)或無人管理的問題，矛盾事件較多【3】。

4 高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的對(duì)策研究

4.1 建立完善的養(yǎng)護(hù)管理體制

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作必須要基于相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，明確相關(guān)責(zé)任和具體的任務(wù)，保證公路各個(gè)路段及路面相關(guān)問題妥善解決，延長(zhǎng)使用壽命，建立完善的養(yǎng)護(hù)管理體制，能夠提高高速公路的服務(wù)水平，發(fā)揮自身的功能和價(jià)值，為用戶提供有力的出行條件，進(jìn)一步促進(jìn)交通事業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展【4】。所以需要相關(guān)政府設(shè)立專項(xiàng)小組，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理上存在的問題進(jìn)行分析和研究，將傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理體制根據(jù)高速公路的實(shí)際情況和發(fā)展需求進(jìn)行改進(jìn)和完善，建立健全養(yǎng)護(hù)管理體制，主要從培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才、提高機(jī)械化水平、加強(qiáng)監(jiān)管力度等方面入手，做到工作環(huán)環(huán)相扣，件件落實(shí)，為有序、高效的養(yǎng)護(hù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

4.2 運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)及設(shè)備

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，科技技術(shù)的不斷進(jìn)步，大量的先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域中，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下，只有提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)及設(shè)備性能才能顯著提升競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏得資金成本，提升效率與質(zhì)量。可以運(yùn)用RS 技術(shù)、GPS 技術(shù)、電子傳感器等對(duì)高速公路的質(zhì)量及存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估和檢測(cè)，提高高速公路的養(yǎng)護(hù)能力，采用新型燃料和能源，降低污染和能耗，提升養(yǎng)護(hù)工作的安全性與實(shí)效性【5】。另外，在引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后，還需要加強(qiáng)管理，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力和技術(shù)水平，定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，幫助工作人員樹立正確的管理理念，確保高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展，促使高速公路養(yǎng)護(hù)管理上升至更高水平。在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，可參照?qǐng)D1 所示的養(yǎng)護(hù)工作流程。

圖1 養(yǎng)護(hù)工作流程圖

4.3 做好養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作

在高速公路的發(fā)展過程中，管理人員要做好養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，主要是選一些公路施工資質(zhì)高、技術(shù)水平高的企業(yè)進(jìn)行施工，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理的過程中，需要嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)的規(guī)定進(jìn)行操作，定期做好施工檢測(cè)。保障施工單位做好養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，在施工中要對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行分析，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及維修范圍，并做好驗(yàn)收工作。在開展招投標(biāo)期間，還要針對(duì)相關(guān)企業(yè)的組織文化系統(tǒng)以及政策制度系統(tǒng)進(jìn)行分析，綜合兼顧招投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而促進(jìn)相關(guān)工作順利進(jìn)行【6】，招投標(biāo)工作兼顧因素見圖2。

4.4 加大監(jiān)督管理力度

在高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，只有對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，才能提升管理水平和養(yǎng)護(hù)效果。

所以在實(shí)際工作中，要求相關(guān)人員對(duì)養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題及現(xiàn)象進(jìn)行完整記錄，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一分析和研究，制定出相應(yīng)的解決方法和防護(hù)措施，盡可能降低投入成本，提高資源利用率，促使高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、高效性和合理性。

圖2 招投標(biāo)工作兼顧因素

5 結(jié)語

總的來說，在高速公路建設(shè)當(dāng)中，需要明確養(yǎng)護(hù)和管理的主要內(nèi)容，做好定期的養(yǎng)護(hù)工作，當(dāng)前有些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始選擇以養(yǎng)護(hù)為核心的相關(guān)工作，而我國(guó)還一直處在養(yǎng)護(hù)的探索階段。所以，需要相關(guān)政府及部門建立健全高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和完善高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)及維修設(shè)備，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)日常的管理力度，做好各環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)效率，為高速公路的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。