中巴經(jīng)濟(jì)走廊釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)紅利

彭納 攣卉嬪

巴基斯坦北部的罕薩河谷被高山積雪融化后匯成的罕薩河一分為二，1933年，英國小說家希爾頓偶然在旅途中迷失闖入河谷，古堡、雪峰、杏花、河流，還有谷中千年不變的安寧，讓作家誤以為自己迷途在了“人間幻境”?；貒?，他將“幻境”所見寫成小說《消失的地平線》，轟動(dòng)世界。希爾頓的無意闖入，第一次驚擾了罕薩千年的寧靜。

如今，罕薩已成為著名的旅游景點(diǎn)。2019年8月，當(dāng)記者走進(jìn)峽谷，昔日寧靜的河谷因成批到來的游客變得熙熙攘攘。游客用長槍短炮的鏡頭捕捉著罕薩河谷的全景，山丘對面的雪峰在流云中時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，人們驚呼這宛如“天空之城”的一幕幕再現(xiàn)。

近些年，罕薩河谷旅客量逐年增加，在與當(dāng)?shù)匦羌壘频曦?fù)責(zé)人的座談中，我們了解到，這與喀喇昆侖公路有著密不可分的聯(lián)系?！霸诳龉烽_通前，河谷里的村民甚少與外界聯(lián)系，過著與世隔絕的原始生活?！?013年，隨著公路改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程的完成，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)進(jìn)入提速期，村民們的生活也隨之改變，旅店、飯店、特色商品小店已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，“公路的修建以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，讓我們村子有了新的發(fā)展機(jī)遇，接下來在完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，我們也希望可以在教育、醫(yī)療領(lǐng)域和中國合作，給罕薩帶來新的發(fā)展。”當(dāng)?shù)厝说钠谂我缬谘员怼?/p>

走出罕薩河谷，放眼整個(gè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，經(jīng)過6年的建設(shè)，已收獲早期項(xiàng)目多達(dá)22個(gè)，極大改善了巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，走廊建設(shè)已進(jìn)入第二階段，雙方正共同挖掘合作潛力，聚焦產(chǎn)業(yè)及社會民生合作。

2019年12月1日，兩國合作再傳捷報(bào)，《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關(guān)于修訂<自由貿(mào)易協(xié)定）的議定書》正式生效?！蹲h定書》規(guī)定，中巴兩國相互實(shí)施零關(guān)稅產(chǎn)品的稅目數(shù)比例將從此前的35%逐步增加至75%，雙方也將對占各自稅目數(shù)比例5%的其他產(chǎn)品實(shí)施20%幅度的部分降稅?！蹲h定書》生效后，巴基斯坦享受的零關(guān)稅產(chǎn)品達(dá)1047項(xiàng)，紡織品、皮革、農(nóng)產(chǎn)品、糖果等巴基斯坦特色產(chǎn)品將從中受益。

在走廊最南端的瓜達(dá)爾港，承載著貨物的輪船緩緩靠向港口碼頭。2013年，中國海外港口控股有限公司（以下簡稱“中國港控”）來到這片黃沙覆蓋的地區(qū)，開始了“拓荒”之旅。2017年，碼頭全面恢復(fù)運(yùn)營，2018年1月29日，與之配套的瓜達(dá)爾自由區(qū)（南部區(qū)）正式開園，占地面積923公頃的自由區(qū)和碼頭將是瓜達(dá)爾這個(gè)小漁村向一座港口城市轉(zhuǎn)型的實(shí)驗(yàn)性一步。

瓜達(dá)爾港所在的俾路支省雖然占巴基斯坦國土面積約43%，但其GDP卻只占巴國的約3%，這片土地上的人們世世代代以漁業(yè)為生，幾乎沒有工業(yè)。而港口的發(fā)展依托的則是腹地經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)，這也是自由區(qū)開發(fā)的意義所在。

通過自由區(qū)吸引企業(yè)入駐瓜達(dá)爾，產(chǎn)生集群效應(yīng)從而帶動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)是中國港控近幾年的發(fā)力點(diǎn)，瓜達(dá)爾港自由區(qū)有限公司副總經(jīng)理胡耀宗帶領(lǐng)記者邊參觀園區(qū)邊介紹：“我們的自由區(qū)擁有23年免稅期、99年租賃權(quán)、100%外資所有，還包括園區(qū)內(nèi)的一站式服務(wù)。”這些優(yōu)勢中，有的是別的自由區(qū)不具備的，為了給企業(yè)提供最大的方便，自由區(qū)把國內(nèi)已經(jīng)非常成熟的一站式服務(wù)帶了過來，“如今，海關(guān)、聯(lián)邦稅務(wù)局、國家銀行和俾路支商會已經(jīng)在瓜港掛牌上班。未來，還將有更多的部門在這里辦公，我們不敢保證入園企業(yè)最快幾天辦完手續(xù)，但卻是盡最大努力減省企業(yè)落地辦理的過程?！?/p>

以現(xiàn)代工業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開電力供應(yīng)，很長一段時(shí)間內(nèi)電力短缺成為巴基斯坦發(fā)展的最大“瓶頸”，高昂電價(jià)也極大地影響著企業(yè)的生產(chǎn)效率、人民的生活質(zhì)量。在旁遮普省境內(nèi)卡洛特橋上游，巴基斯坦第五大水電站卡洛特水電站正在緊張建設(shè)中，按照工程進(jìn)度，2020年3月，水電站將竣工發(fā)電?！斑@是走廊框架下的首個(gè)水電站項(xiàng)目，該水電站是吉拉姆河規(guī)劃5個(gè)梯級電站的第4級，項(xiàng)目完成后，將每年為巴基斯坦提供32.1億千瓦時(shí)的清潔能源，滿足巴基斯坦300萬人的用電需求。”中國電建水電七局卡洛特水電站項(xiàng)目部副總工程師何洲海向記者介紹道。此外，卡洛特水電站除了以發(fā)電為主，還兼有防洪、攔沙、改善下游航運(yùn)條件和發(fā)展庫區(qū)通航等綜合效益。

巴基斯坦能源部長奧馬爾·阿尤布·汗表示，卡洛特水電站建成后，不僅可以帶來廉價(jià)的清潔能源，還能為當(dāng)?shù)孛癖妱?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

從基建到民生，“一帶一路”倡議及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，從更深層次來看，建設(shè)帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度的提升，以及其釋放出來的巨大經(jīng)濟(jì)紅利，而這正是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。