注重提升“四力”強化組織部門責(zé)任監(jiān)督

蔣昆 羅金 付娟

摘要：黨和國家監(jiān)督體系是國家治理體系的重要組成部分，是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。黨的十九屆四中全會強調(diào)，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。

關(guān)鍵詞：引領(lǐng)力;組織力;執(zhí)行力;公信力

近年來，華北油田公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，把監(jiān)督管理責(zé)任落實到組織工作全過程，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，切實提升監(jiān)督管理實效，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

一、以提升引領(lǐng)力為重點，強化民主集中，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的火車頭、領(lǐng)頭羊。組織部門履行管理監(jiān)督責(zé)任，首先要看好“關(guān)鍵少數(shù)”，讓“關(guān)鍵少數(shù)”警鐘長鳴，不敢懈怠。一是選好干部配強班子，認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于干部工作的新精神新要求，緊緊圍繞公司改革發(fā)展需要，及時選配好領(lǐng)導(dǎo)人員，確保班子集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行不掛空擋。二是優(yōu)化班子運行機制，定期對各單位班子運行情況進行跟蹤了解、分析研判和指導(dǎo)監(jiān)督，促進班子嚴格黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，合理分工，協(xié)作配合，有效發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是強化考核督導(dǎo)，對年度考核分類排名（同類班子、同類人員以及在班子內(nèi)部）明顯較低的、相比近年下降明顯的班子和干部，及時進行談話提醒或誡勉，督促整改提高，必要時提出班子調(diào)整意見。四是加強選人用人監(jiān)督，嚴格執(zhí)行科級干部選任有關(guān)事項報批報告制度，堅持開展選人用人“一報告兩評議”，建立落實防止干部“帶病提拔”的責(zé)任追究機制，強化各單位黨委在選人用人工作上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

二、以提升組織力為重點，突出政治功能，加強對基層黨組織履職監(jiān)督

組織力就是戰(zhàn)斗力，黨的十九大強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。組織部門要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強對基層黨組織的日常監(jiān)督指導(dǎo)，夯實黨建工作的基礎(chǔ)。一是健全基層黨組織設(shè)置，適應(yīng)公司發(fā)展建設(shè)需要和社會職能移交等改革調(diào)整帶來的變化，及時優(yōu)化調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置，確?；鶎狱h組織健全率始終保持100%。嚴格規(guī)范基層黨組織換屆工作，督導(dǎo)應(yīng)換屆黨組織按期完成換屆選舉。二是落實黨員教育管理職責(zé)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。三是嚴格黨的組織生活，進一步抓好“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度落實，促進基層黨組織不斷提升凝聚力戰(zhàn)斗力。結(jié)合“建合格黨支部、做合格黨員”活動開展，深入分析黨支部年度考核結(jié)果，制定針對性提升措施。四是強化制度管控，研究制定黨建活動經(jīng)費、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶資金使用管理辦法，明確資金使用審核審批管理流程，確保黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作落到實處。

三、以提升執(zhí)行力為重點，注重抓早抓小，加強對黨員隊伍日常管理監(jiān)督

黨員是黨的肌體的細胞，如果細胞發(fā)生病變，將影響肌體整體健康。組織部門要抓細抓實黨員日常管理監(jiān)督，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保廣大黨員始終保持純潔性、先進性。一是注重早預(yù)防，通過制度抓早、監(jiān)督搶早、提醒重早，督導(dǎo)各級黨組織堅持做到上級精神第一時間傳達，廉政案例第一時間解讀，風(fēng)險苗頭第一時間防控，重要節(jié)點第一時間預(yù)警，促進干部增強廉潔自律意識。二是注重抓小事，以日常考學(xué)、考勤、考績、考廉為抓手，督促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范執(zhí)行“三會一課”、請銷假、因私出國（境）管理、定期述職述廉等有關(guān)規(guī)定，激勵其保持良好的工作、學(xué)習(xí)狀態(tài)。三是注重抓落實，結(jié)合貫徹防止“帶病提拔”、對領(lǐng)導(dǎo)人員提醒函詢誡勉、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等有關(guān)制度，切實加強管理監(jiān)督，促進干部擔(dān)當(dāng)作為。四是注重發(fā)揮合力，認真落實監(jiān)督部門聯(lián)席會議部署要求，加強與紀檢、審計、維穩(wěn)等部門的溝通聯(lián)系，積極構(gòu)建全覆蓋、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力，不斷提高干部管理監(jiān)督工作實效。

四、以提升公信力為重點，彰顯公道正派，加強組織系統(tǒng)自身監(jiān)督

作為管黨治吏的重要部門，只有行得正坐得直，才能讓組織放心、干部服氣、群眾滿意。組織部門要持續(xù)加強自身建設(shè)，扎實推進系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督，打造全面過硬的模范部門。一是持續(xù)深化“講黨性、重品行、做表率”活動，教育引導(dǎo)組工干部恪守“公道正派”核心價值，強化紀律觀念和規(guī)矩意識，敢于堅持原則，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。二是強化監(jiān)管責(zé)任落實。按照明責(zé)任、理流程、識風(fēng)險、強防控的工作思路，堅持“誰主管、誰負責(zé)”原則，開展黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、制度規(guī)范教育，嚴格規(guī)范組工干部的行為，嚴明組織人事紀律。三是加強督導(dǎo)檢查，利用年度工作考核、半年體系內(nèi)審、組織工作調(diào)研、黨內(nèi)巡察等，密切關(guān)注組工干部執(zhí)行“十嚴禁”“五條禁令”等規(guī)定和《干部任用條例》等制度情況，對涉及選人用人不正之風(fēng)、干部群眾反映強烈以及違反組織人事紀律的嚴肅查處。四是切實提高業(yè)務(wù)能力。抓好組織系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時舉辦組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。廣泛開展組織工作調(diào)研和組工干部下基層活動，督促組工干部深入了解基層情況，把握工作規(guī)律，真正把組織工作相關(guān)政策要求落實到具體工作中。