別誤讀“先上崗、再考證”的政策善意

針未尖

2020年4月23日，人社部、教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響實(shí)施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》，明確包括教師、護(hù)士、律師、獸醫(yī)、漁業(yè)船員、演出經(jīng)紀(jì)人、專利代理師等7項(xiàng)職業(yè)資格實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業(yè)生的，不得將取得上述職業(yè)資格作為限制性條件。

部分職業(yè)可“先上崗、再考證”，有網(wǎng)友以“激動(dòng)的心、顫抖的手”向朋友分享該喜訊，認(rèn)為“現(xiàn)在手上沒(méi)有教師資格證也可以參加教師招聘了”云云。實(shí)際上，該舉措并非針對(duì)所有適合從事這些職業(yè)的人，主要是為解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題，主要適用于2020屆高校畢業(yè)生以及2018、2019屆尚未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生。對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，上述職業(yè)“持證上崗”的要求并沒(méi)改變。

有人認(rèn)為，持證上崗是國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定，一紙職業(yè)資格證，是勞動(dòng)者具備某種職業(yè)所需專門知識(shí)和技能的證明，也是用人單位招聘和用人的重要依據(jù)。制度面前應(yīng)該人人平等。然而，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻——受突發(fā)疫情影響，部分職業(yè)資格考試推遲或取消，影響高校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書，特別是法律法規(guī)明確要求持證上崗的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，不能按時(shí)取得職業(yè)資格證書，會(huì)直接影響高校畢業(yè)生就業(yè)。準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，因時(shí)因勢(shì)精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，就顯得相當(dāng)重要。

有人擔(dān)心，允許部分職業(yè)“先上崗、再考證”，這是“毀人的節(jié)奏”。比如，制度本來(lái)嚴(yán)禁老師無(wú)證上崗，現(xiàn)在為何要開這個(gè)口子？實(shí)際上，按照七部門通知，先上崗、未取證的高校畢業(yè)生主要從事輔助性工作，如，未取得教師資格的畢業(yè)生上崗后，不宜獨(dú)立承擔(dān)一門課的講授任務(wù)或幼兒園帶班任務(wù);未取得法律職業(yè)資格的畢業(yè)生只能在律師事務(wù)所實(shí)習(xí);未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的畢業(yè)生，不得獨(dú)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)、開具獸藥處方……可見(jiàn)，“先上崗、再考證”不是想怎么上崗就怎么上崗。何況，“先上崗、再考證”要約定1年試用期，在試用期內(nèi)未取得相應(yīng)職業(yè)資格的，依法解除聘用合同。

一些網(wǎng)友覺(jué)得，“先上崗、再考證”有失公允，會(huì)使自己辛辛苦苦考取的職業(yè)資格證貶值，這恐怕也是多慮。且不說(shuō)“先上崗、再考證”只是一種階段性措施，即便是無(wú)證者與有證者同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)某個(gè)崗位，有證者絕對(duì)比無(wú)證者多一個(gè)砝碼，特別是用人單位最需要招人承擔(dān)主要工作，而非輔助性工作之時(shí)。再說(shuō)，職業(yè)資格證書只是一道門檻，真正走上工作崗位后，用人單位最需要員工彰顯實(shí)力，始終擁有實(shí)力者，基本不用擔(dān)心別人后來(lái)居上。

所以，別誤讀了部分職業(yè)“先上崗、再考證”。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之源。努力降低疫情對(duì)就業(yè)的影響，相當(dāng)緊迫。相關(guān)部門因“疫”制宜，對(duì)就業(yè)政策隨“疫”而調(diào)，努力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，也是一種行政智慧。

（編輯 邢多多1048572239@qq.com，西米繪圖）