彈性離校背景下中小學(xué)生課后服務(wù)的內(nèi)涵、價值與目標(biāo)

游莎 周先進(jìn)

摘? ?要 中小學(xué)生課后服務(wù)是依據(jù)家長和學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，以促進(jìn)學(xué)生全面健康成長為根本目的，以發(fā)揮學(xué)生的自主性和主體性為根本，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和個性特長的放學(xué)后校內(nèi)教育。課后服務(wù)有三大價值意蘊(yùn)：發(fā)展學(xué)生個性特長，提升學(xué)生核心素養(yǎng);滿足家長需求，減輕家長負(fù)擔(dān);推進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。課后服務(wù)有三大目標(biāo)：家長方面，滿足“課后班”的理性需求，幫助解決作業(yè)輔導(dǎo)的問題;學(xué)生方面，獲得多元化成長;學(xué)校方面，促進(jìn)個性化教育，提升教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞?中小學(xué)生? 彈性離校? 課后服務(wù)

近年來，由“彈性離校”引起的“課后服務(wù)”引發(fā)熱議，尤其是受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。我國多個地方已經(jīng)推行彈性離校。南京市是最早以行政方式推進(jìn)“彈性離?！敝贫鹊某鞘?，并在2017年2月3日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)“彈性離?！惫ぷ髦笇?dǎo)意見》的文件。該文件指出，“彈性離?！睂⒆鳛槟暇┦姓?5項(xiàng)民生事實(shí)之一的教育惠民重頭戲，為全市小學(xué)生免費(fèi)提供延時照顧服務(wù)。為了切實(shí)做好課后服務(wù)工作，2017年3月2日，教育部辦公廳發(fā)布了《做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是促進(jìn)學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時接送困難的重要舉措。近年來，各地在這方面作了積極努力和有益探索，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)和好做法[1]。2017年9月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，該文件進(jìn)一步指出要建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長需求，探索實(shí)行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務(wù)[2]。本文就此進(jìn)行深入探索，以期為中小學(xué)生課后服務(wù)的良性發(fā)展提供有效參考。

一、彈性離校背景下中小學(xué)生課后服務(wù)的內(nèi)涵

1.課后服務(wù)的意蘊(yùn)與特點(diǎn)

“課后”放在彈性離校政策背景下一般是指中小學(xué)生放學(xué)之后。在《新編漢語大詞典》中“服務(wù)”指為某種對象或事業(yè)工作[3]。這兩者組合起來就是為中小學(xué)生放學(xué)之后而工作。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對它的概念研究較少，一般認(rèn)為課后服務(wù)是一種教育活動，是對中小學(xué)生開展教育的新途徑[4]。那么，究竟什么是“課后服務(wù)”，彈性離校背景下的課后服務(wù)又具有哪些特點(diǎn)？對上述問題若不作學(xué)理上的分析，在實(shí)踐中將很難對課后服務(wù)深入理解和把握，不利于它的良性發(fā)展。從教育部出臺的有關(guān)“課后服務(wù)”文件以及各地的實(shí)踐情況來看，課后服務(wù)主要包含以下三方面的意蘊(yùn)：課后服務(wù)是面向全體中小學(xué)生放學(xué)后的校內(nèi)教育;課后服務(wù)是滿足家長和學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求的校內(nèi)教育;課后服務(wù)是能促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、促進(jìn)個性發(fā)展、提升核心素養(yǎng)的校內(nèi)教育。綜上所述，課后服務(wù)是依據(jù)家長和學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，以促進(jìn)學(xué)生全面健康成長為根本目的，以發(fā)揮學(xué)生的主體性和自主性為根本，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和個性特長的放學(xué)后校內(nèi)教育。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：它屬于學(xué)校教育的一部分，服務(wù)理念推崇“以生為本”，服務(wù)主體相互協(xié)作，服務(wù)內(nèi)容豐富多彩，服務(wù)時間視實(shí)際情況而定，服務(wù)人員具備特有的職業(yè)素養(yǎng)，服務(wù)過程以學(xué)生的“學(xué)”為主，服務(wù)功能多元化，服務(wù)費(fèi)用堅(jiān)持普惠原則。

2.課后服務(wù)與課后托管的區(qū)別與聯(lián)系

“托管”一詞原本是法律與管理學(xué)用詞，指的是將事物移動或者放置在一起。我國基礎(chǔ)教育階段在父母和學(xué)生的需要下也出現(xiàn)了大量“托管”的現(xiàn)象，這就形成了教育托管市場，“托管”服務(wù)活動興起[5]。目前，“教育托管”有兩種含義：一種是對學(xué)校的托管，主要是“薄弱學(xué)?！北弧皟?yōu)質(zhì)學(xué)?！蔽泄芾?另一種是對學(xué)生個人的托管，主要表現(xiàn)為學(xué)生被托管給特定的機(jī)構(gòu)或個人[6]?！敖逃泄堋奔扔袑W(xué)校托管，又有托管機(jī)構(gòu)托管，這里主要是以托管機(jī)構(gòu)為單位的“課后托管”。

“課后服務(wù)”與“課后托管”的區(qū)別在于：一是屬性不同。課后托管是第三方教育機(jī)構(gòu)多以營利為目的并通過課后看管和照顧來進(jìn)行的一種商業(yè)行為;而課后服務(wù)是一種公益普惠型政策，經(jīng)由教育部發(fā)文正式通知，以學(xué)校為主要單位，聯(lián)合國家、地方政府、社會力量、家長等中間力量為解決中小學(xué)生課后無人看管問題而實(shí)行的一種福利保障性教育活動[7]。二是類型不同。課后服務(wù)是國家政策允許的，是教育部和各省教育廳為專門解決學(xué)生“三點(diǎn)半”放學(xué)后家長無法接送孩子的矛盾而采取延長學(xué)生在校時間的一個新舉措[8]，是學(xué)校教育工作的一部分。而課后托管是社會機(jī)構(gòu)主辦的兼顧教育的商業(yè)活動，一般分為兩大類別：一種是正式的，托管單位要向相關(guān)部門申請注冊登記并接受其監(jiān)管，如托兒所、校外托管等;另一種是未經(jīng)注冊的、非正式的，由看護(hù)和保姆進(jìn)行的托管服務(wù)。三是時間不同。托管的時間主要在課后、周末和假期;而課后服務(wù)的時間是在彈性離校時間的基礎(chǔ)上設(shè)置的，主要在放學(xué)后到家長來接孩子的這段時間，不同地區(qū)可根據(jù)自身情況來設(shè)置時長。四是內(nèi)容不一樣。托管主要圍繞“補(bǔ)習(xí)”來設(shè)定，而課后服務(wù)主要圍繞“個性化”來設(shè)定。從以上論述中可以看出，課后服務(wù)與課后托管相比，課后服務(wù)管理更規(guī)范，活動組織者更專業(yè)，活動內(nèi)容更鮮活，活動形式更多樣，活動資源更豐富，安全問題更有保障。

課后服務(wù)與課后托管存在同一目標(biāo)，它們都是為了解決中小學(xué)生課后何去何從的教育問題。到課后服務(wù)的出場則源于課后托管須規(guī)范管理，也可以說課后服務(wù)是托管教育的一種升級和蛻變。當(dāng)然，課后服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致化不可避免地會對日益龐大的學(xué)生托管行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

3.課后服務(wù)的構(gòu)成要素

（1）課后服務(wù)主體

課后服務(wù)主體是構(gòu)成課后服務(wù)的承擔(dān)者和參與者。課后服務(wù)的主體主要有政府部門、教師、學(xué)生和家長以及相關(guān)的社會人員。教師和學(xué)生是課后服務(wù)的核心主體。教師是課后服務(wù)的服務(wù)者，一般是指校內(nèi)教師，但也可以是校外教師。校內(nèi)教師除了在時間和空間上有優(yōu)勢外，他們與校外教師相比，從對本校學(xué)生的了解情況來分析，他們在管理上有一定的優(yōu)勢。當(dāng)然，校內(nèi)教師享有自愿參與的權(quán)利，對于參與的教師會按照參與情況的不同給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。學(xué)生是課后服務(wù)的服務(wù)對象，也可以是課后服務(wù)的服務(wù)者。本校在讀的學(xué)生根據(jù)學(xué)校提供的課后服務(wù)安排，自主自愿選擇是否參加以及參加的內(nèi)容、形式和時間等。一些優(yōu)秀的學(xué)生可以作為服務(wù)者去幫助有困難的學(xué)生，共同成長和進(jìn)步。家長作為課后服務(wù)的協(xié)作參與者，與多個主體共同擔(dān)負(fù)課后服務(wù)時段學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任，須主動了解學(xué)生參與課后服務(wù)的總體情況，及時反饋給學(xué)校，積極配合學(xué)校課后服務(wù)的展開。另外，為了提升校內(nèi)課后服務(wù)的能力，除了教師外，還可以“吸納民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人、‘五老人員、大學(xué)生志愿者等參與課后服務(wù)工作”[9]。

（2）課后服務(wù)內(nèi)容

課后服務(wù)內(nèi)容是課后服務(wù)能夠開展下去的關(guān)鍵。課后服務(wù)內(nèi)容的好壞、多少關(guān)乎著學(xué)生能夠?qū)W到多少，是為學(xué)生的身心發(fā)展服務(wù)的。目前，課后服務(wù)內(nèi)容有兩個方面：一是組織學(xué)生開展課外活動（如社團(tuán)、興趣小組活動、勞動實(shí)踐、體育訓(xùn)練、藝術(shù)審美、STEAM課程、觀影觀賽觀演活動等），鼓勵借助第三方教育機(jī)構(gòu)或社會公益場所開展中小學(xué)生社會實(shí)踐活動;二是安排學(xué)生校內(nèi)閱讀、自習(xí)、做作業(yè)。一般是由學(xué)校教師自愿參與這項(xiàng)課后服務(wù)內(nèi)容，對學(xué)生起到監(jiān)督與管理的作用。同時，針對需要作業(yè)輔導(dǎo)的學(xué)生提供免費(fèi)幫助和指導(dǎo)。從國家政策文件所提供的內(nèi)容來看，盡管教育部有要求這兩個方面的內(nèi)容，但是，學(xué)校在實(shí)施的過程中應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的情況和特色，個性化地選擇課后服務(wù)的內(nèi)容，探索多元方式的內(nèi)容組合，而并不一定要按照教育部規(guī)定的內(nèi)容去執(zhí)行。

（3）課后服務(wù)方法

課后服務(wù)方法是如何開展課后服務(wù)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是提高課后服務(wù)有效實(shí)施的保障因素。目前，關(guān)于課后服務(wù)實(shí)施的方法主要有兩種模式：一是學(xué)校作為“主渠道”進(jìn)行實(shí)施;二是學(xué)校借助平臺與第三方社會機(jī)構(gòu)合作實(shí)施?！兑庖姟分赋觯阂环矫?，各中小學(xué)校要充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作;另一方面，對確實(shí)不具備條件但有課后服務(wù)需求的學(xué)生和家長，要積極協(xié)調(diào)學(xué)校、社區(qū)、校外活動中心等資源[1]。因此，這兩種模式已經(jīng)成為開展課后服務(wù)中小學(xué)校的參照模板。目前，由于各學(xué)校開展課后服務(wù)的情況不一樣，教師在指導(dǎo)學(xué)生的活動時，要根據(jù)學(xué)生的需求與接受能力，靈活運(yùn)用方法。另外，開展課后服務(wù)的學(xué)校應(yīng)該積極探索構(gòu)建多元化課后服務(wù)方法，不斷提高中小學(xué)生課后服務(wù)能力和質(zhì)量效率。

（4）課后服務(wù)評價

課后服務(wù)的效果評價是檢驗(yàn)、完善中小學(xué)生課后服務(wù)的重要途徑，也是中小學(xué)生課后服務(wù)研究的重要內(nèi)容。判斷課后服務(wù)效果的好壞和價值，評價機(jī)制必不可少，它包括評價主體、評價指標(biāo)和評價方法。與其他公共服務(wù)一樣，課后服務(wù)不是一次性行為，而是涉及課后服務(wù)的整個過程。當(dāng)前，我國的課后服務(wù)評價機(jī)制還不健全，相關(guān)政策制度設(shè)計(jì)相對滯后。就已經(jīng)開展課后服務(wù)的學(xué)校來看，課后服務(wù)的評價主要來自學(xué)生、家長、老師和學(xué)校的反饋，反饋結(jié)果的好壞就成為判斷課后服務(wù)效果的標(biāo)準(zhǔn)。既然《意見》要求把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?？荚u體系，那么開展課后服務(wù)的學(xué)校應(yīng)該給予一定的重視，建立健全課后服務(wù)評價機(jī)制，努力探索出一套完整的、可執(zhí)行的、有效的課后服務(wù)評價體系。

（5）資金來源

資金是維持課后服務(wù)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。充足的資金不僅能夠保證課后服務(wù)的順利開展，而且還能為課后服務(wù)的有效實(shí)施創(chuàng)造條件。課后服務(wù)資金的來源有以下幾條途徑：一是通過政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、社會捐助等方式籌備。二是各地學(xué)校可以根據(jù)課后服務(wù)開展情況進(jìn)行規(guī)范、合理地收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目可以由各省教育廳政府部門、價格部門聯(lián)合報(bào)省人民政府審定。三是學(xué)校依托平臺與第三方機(jī)構(gòu)合作后，由平臺根據(jù)市場報(bào)價的60%以下進(jìn)行收費(fèi)，也由平臺發(fā)放參與課后服務(wù)教師的報(bào)酬。從目前各大中小學(xué)實(shí)施的情況來看，資金是影響課后服務(wù)開展質(zhì)量的重要因素。因此，當(dāng)?shù)卣约敖逃块T還要加大對課后服務(wù)的支持，各學(xué)校也要多渠道地創(chuàng)造資金鏈，并不斷完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二、彈性離校背景下中小學(xué)生課后服務(wù)的價值

課后服務(wù)的價值是課后服務(wù)作為客體對課后服務(wù)主體需要的滿足關(guān)系，主要體現(xiàn)在對學(xué)生、家長和社會的價值上。

1.學(xué)生：發(fā)展個性特長，提升核心素養(yǎng)

對學(xué)生而言，課后服務(wù)的根本價值是學(xué)生能夠促進(jìn)學(xué)業(yè)完成的同時，發(fā)展自身的個性特長，提升自身的核心素養(yǎng)。課后服務(wù)除了給學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)外，更是一種培養(yǎng)和豐富學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生各項(xiàng)特長、提升學(xué)生核心素養(yǎng)的育人行為。在提升學(xué)生的核心素養(yǎng)上，學(xué)生參與課后服務(wù)體現(xiàn)在以下幾個方面：一是激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。一些學(xué)校以閱讀作為課后服務(wù)的內(nèi)容，注重對閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。有些學(xué)校還開展了“朗讀者”“詩詞大賽”、讀書分享會等豐富多彩的活動，激發(fā)學(xué)生熱愛閱讀的熱情。二是強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)造能力。一些學(xué)校在課后服務(wù)中專門開設(shè)了STEAM課程（如機(jī)器人社團(tuán)、3D打印社團(tuán)等），學(xué)生則根據(jù)自己的興趣愛好和和優(yōu)勢來自由選擇。指導(dǎo)教師再根據(jù)學(xué)生的特長和潛質(zhì)進(jìn)行個性化培養(yǎng)。三是培養(yǎng)學(xué)生的科技智力。一些學(xué)校開展了科技智力運(yùn)動會，有七巧板、魔方、紙橋承重等項(xiàng)目，讓孩子們在競技中開闊視野、開發(fā)潛力。

2.家長：立足家長需要，減輕家長負(fù)擔(dān)

家長是課后服務(wù)的直接受益者。在發(fā)展學(xué)生個性特長和促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)形成的同時，課后服務(wù)也立足家長的需要，減輕家長的負(fù)擔(dān)。當(dāng)今社會競爭激烈的環(huán)境下，父母都想著“望子成龍”“望女成鳳”“不輸在起跑線上”，因此，各種補(bǔ)習(xí)班、特長班相繼而出，家長教育投資選擇迷茫。課后服務(wù)的出場給家長指明了方向，這具體體現(xiàn)在：其一，滿足家長因“時間差”無法接管孩子的訴求。課后服務(wù)系列政策出臺的直接目的是為了解決下午放學(xué)后，中小學(xué)生尤其是小學(xué)生家長無法按時接管孩子的現(xiàn)實(shí)問題[9]。學(xué)校提供了一個有恰當(dāng)管理和相關(guān)制度保障的學(xué)習(xí)環(huán)境，家長能夠放心地把孩子交給學(xué)校托管，安心上班。其二，滿足家長想讓孩子多學(xué)知識和技能的愿望。其三，不花錢或者少花錢接受服務(wù)。課后服務(wù)的費(fèi)用基本由政府補(bǔ)貼，家長可以省去送孩子上托管班的費(fèi)用以及校外補(bǔ)課的費(fèi)用，有效降低了家庭的教育成本。

3.社會：推進(jìn)公平，維護(hù)穩(wěn)定

社會價值是課后服務(wù)的發(fā)展價值，教育從誕生開始就具有社會屬性。課后服務(wù)也不例外，在社會發(fā)展影響和促進(jìn)課后服務(wù)的同時，它也促進(jìn)社會的發(fā)展。就公平而言，一是機(jī)會公平。不論家庭條件情況，還是出生年齡或性別，都有選擇參與課后服務(wù)的機(jī)會，為教育公平創(chuàng)造了條件。二是權(quán)利公平。一方面，校內(nèi)教師有自愿參與的權(quán)利。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重教師的選擇，對于參與課后服務(wù)的教師要提供相應(yīng)的權(quán)利與責(zé)任。另一方面，學(xué)生有自主參加和選擇的權(quán)利。課后服務(wù)的開展體現(xiàn)了國家對中小學(xué)生的社會保護(hù)。同時，也維護(hù)了中小學(xué)生受教育的權(quán)利，學(xué)生可以自主選擇活動，教師不需要以學(xué)業(yè)水平為標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生的好壞，于是教師更容易平等對待每一位學(xué)生。另外，課后服務(wù)積極回應(yīng)家長和學(xué)生的需求，秉持以人為本，引導(dǎo)人民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，使人民群眾具有獲得感和幸福感。

三、彈性離校背景下中小學(xué)生課后服務(wù)的目標(biāo)

課后服務(wù)目標(biāo)是課后服務(wù)活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是培養(yǎng)何種個性品格的人的預(yù)期規(guī)格。究竟怎樣的目標(biāo)定位才能不湮沒中小學(xué)生課后服務(wù)的獨(dú)特性，實(shí)現(xiàn)其價值？本文提出以下幾點(diǎn)建議。

1.學(xué)生目標(biāo)：獲得多元成長

（1）滿足個性需求，獲得特長發(fā)展

每一個孩子的個性都不一樣，每一個孩子都有自己喜歡做的事情和擅長的部分。課后服務(wù)針對孩子所要達(dá)成的目標(biāo)就是將他們喜歡做的事情培養(yǎng)成愛好，將他們擅長的部分發(fā)展成特長，以滿足學(xué)生的個性需求，促進(jìn)他們特長的發(fā)展。當(dāng)然，學(xué)校應(yīng)該著眼于未來社會對人才的需要，設(shè)置甚至開發(fā)更加多樣化的、極具學(xué)校特色的課后服務(wù)內(nèi)容，讓學(xué)生有更多的選擇權(quán)，使其個性需求得到更加充分的滿足。

（2）提升實(shí)踐操作能力，培養(yǎng)自主創(chuàng)新精神

首先，課后服務(wù)內(nèi)容中不管是智力游戲、拓展訓(xùn)練、手工制作、開展社團(tuán)及興趣小組活動還是社會實(shí)踐活動等，都對學(xué)生的動手實(shí)踐能力有一定要求。其次，在課后服務(wù)期間進(jìn)行的各類比賽活動和制作作品任務(wù)，都對學(xué)生的實(shí)踐操作能力以及創(chuàng)新創(chuàng)作能力都出了相當(dāng)高的要求。最后，學(xué)生參加的課后內(nèi)容是通過自己選擇的，那么，學(xué)生進(jìn)行活動時就會表現(xiàn)得相對主動和積極，從而鍛煉了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和積極性。

（3）促進(jìn)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣形成

彈性離校政策下的“彈性時間”內(nèi)，學(xué)生不僅可以完成作業(yè)任務(wù)、閱讀喜愛的書籍，也可以參加學(xué)校為課后服務(wù)設(shè)置的各類特色課程。校內(nèi)良好的學(xué)習(xí)氛圍與教師的專業(yè)指導(dǎo)，學(xué)生很容易接受并愛上學(xué)習(xí)。并且，學(xué)生在學(xué)校參加課后服務(wù)時會增強(qiáng)他們的時間觀念和學(xué)習(xí)意識。長期下去，學(xué)生愛學(xué)習(xí)并驅(qū)使學(xué)習(xí)的習(xí)慣成為一種自發(fā)的行為，有利于學(xué)生各方面良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

（4）提高人際交往能力

課后服務(wù)通過開設(shè)豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)交際情境，營造團(tuán)結(jié)友愛的氛圍，以促進(jìn)學(xué)生之間的合作與交流，激勵他們互幫互助，讓他們體驗(yàn)到交際的樂趣。學(xué)生在這樣友好的集體氛圍中能勇敢、大膽地表現(xiàn)自我，互相建立信任感，增強(qiáng)信心，獲得快樂與幸福。

2.家長目標(biāo)：滿足“課后班”的理性需要，幫助解決作業(yè)輔導(dǎo)的問題

（1）滿足家長選擇“課后班”的需求

學(xué)生“三點(diǎn)半”或“四點(diǎn)”放學(xué)后該何去何從，是不少家長擔(dān)心和亟待解決的問題。據(jù)湖北省教育廳基教處負(fù)責(zé)人透露，湖北省現(xiàn)有小學(xué)生320多萬人，其中城鎮(zhèn)小學(xué)生230多萬人，占全省小學(xué)生總數(shù)的72%以上，可見學(xué)生家長對于課后托管的需求量非常大[10]。面對校外機(jī)構(gòu)，他們更愿意信任他們熟悉的人，因此會更期待校內(nèi)托管，學(xué)校具有良好的社會信任基礎(chǔ)和明顯的資源優(yōu)勢，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)得到國家政策的支持，各地學(xué)校根據(jù)本地情況也相繼推行課后服務(wù)的指導(dǎo)意見。如陜西西安從2017年3月開始試點(diǎn)推行小學(xué)一到三年級的彈性離校，學(xué)生的放學(xué)時間從下午3：50推遲到了5：30，在實(shí)施彈性離校后給學(xué)生開展興趣活動課，如茶藝、輪滑、足球、書法等。

（2）滿足家長解決孩子作業(yè)輔導(dǎo)的需求

中小學(xué)生正處于心智發(fā)展的關(guān)鍵階段。學(xué)生作業(yè)的完成度、提出問題的能力、糾正問題的能力，對于提升成績而言作用顯著。因此，不論是低年級或是高年級的學(xué)生，教師總會在課后布置一定的作業(yè)，以達(dá)到溫故知新的目的。然而，如何有效輔導(dǎo)學(xué)生的作業(yè)就成為眾多家長所面臨的困難。中小學(xué)生家長大多數(shù)處于人生事業(yè)的“拼搏階段”，實(shí)在是無暇顧及學(xué)生作業(yè)的完成質(zhì)量。甚至，很多學(xué)生的作業(yè)，家長也似懂非懂，實(shí)在無能力去輔導(dǎo)學(xué)生完成。所以，課后服務(wù)的到來給學(xué)生獲得良好的作業(yè)輔導(dǎo)帶來曙光，這主要體現(xiàn)在：一是能及時查漏補(bǔ)缺。學(xué)生在完成作業(yè)的過程中，遇到作業(yè)難題時可以尋求老師或同學(xué)幫助。二是提高學(xué)習(xí)效率。學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍以及教師的監(jiān)督與指導(dǎo)對學(xué)生的學(xué)習(xí)起到一定的督促作用，相比較在家完成作業(yè)，學(xué)生會得到更好的幫助，也會更用心，更有效地去完成作業(yè)。當(dāng)然，在課后服務(wù)其他時間學(xué)生可以去選擇參加他們感興趣的課后活動，從而保障身心健康發(fā)展。

3.學(xué)校目標(biāo)：促進(jìn)個性化教育，提升教學(xué)質(zhì)量

（1）促進(jìn)個性化教育

個性化教育是教育者用積極的眼光去發(fā)現(xiàn)每一個學(xué)生的不同優(yōu)點(diǎn)，繼而采取“因材施教”的策略，讓每一個學(xué)生都受到關(guān)注、找到自信、獲得發(fā)展，并在教育過程中感受到快樂[11]。課后服務(wù)不拘泥于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，而是為學(xué)生提供個性化的教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)差異性學(xué)習(xí)的功能，使?jié)M足個體的需要成為可能。開展課后服務(wù)促進(jìn)個性化教育主要體現(xiàn)在：一是尊重學(xué)生的個體差異性。學(xué)生在群體參與課后服務(wù)中，不涉及因考試結(jié)果而存在的“優(yōu)資”和“后進(jìn)”之分，學(xué)生可以自主自愿選擇他們感興趣的活動。二是增設(shè)滿足學(xué)生個性發(fā)展的課后服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)內(nèi)容是為學(xué)生服務(wù)的，由于學(xué)生個性差異、家庭環(huán)境、心智成熟度等不同，一些學(xué)校的課后服務(wù)開設(shè)了各種球類、棋類、體操、田徑、聲樂、繪畫、書法等興趣課程以滿足學(xué)生個性化發(fā)展的訴求。一些學(xué)校利用學(xué)校師資、器材資源和本校文化特點(diǎn)的因素，打造出非常有活力的、覆蓋面廣的、滿足學(xué)生興趣愛好的各類社團(tuán)活動，為學(xué)生提供“菜單式”服務(wù)。三是提倡個性化的教學(xué)。傳統(tǒng)學(xué)校教師多以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績進(jìn)行教學(xué)，而課后服務(wù)的教師更多地是為了培養(yǎng)學(xué)生的興趣和發(fā)展學(xué)生的特長，根據(jù)學(xué)生選擇的課后服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行個性化教學(xué)。

（2）提升教學(xué)質(zhì)量

全面提升教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校開展課后服務(wù)的終極目標(biāo)。課后服務(wù)在提升教學(xué)質(zhì)量上主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。一些學(xué)校的課后服務(wù)提供了豐富多彩的興趣課堂活動供學(xué)生選擇。學(xué)生自主選擇自己擅長和感興趣的活動并主動參與其中。在教學(xué)過程中，教師更多地是去觀察和了解學(xué)生、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。課后服務(wù)給學(xué)生營造了一個輕松、愉快的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生愛上課堂。二是重視教師的發(fā)展。開展課后服務(wù)有利于教師專業(yè)成長，讓更多有專業(yè)特長的教師發(fā)揮自己的特長，豐富自己的教學(xué)實(shí)踐。同時，各地方學(xué)校要培養(yǎng)教師的科研意識，不斷完善和提高自己所學(xué)專業(yè)，讓教師專業(yè)化成長之路越走越寬、越走越遠(yuǎn)。三是嚴(yán)格的過程管理。課后服務(wù)要求管理人員要堅(jiān)守崗位，不遲到不早退，認(rèn)真做好檢查記錄，特別是興趣課堂的人數(shù)清點(diǎn)記錄，要知道每一位缺席學(xué)生的去向?？茖W(xué)、規(guī)范的教學(xué)管理是建立正常教學(xué)秩序、完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量的保證。

課后服務(wù)作為課后托管的新形式，隨著家長和學(xué)生需求的變化和服務(wù)能力的發(fā)展，其內(nèi)涵、價值和目標(biāo)也會逐漸豐富、完善和升華。我們要做的是把握當(dāng)下，努力實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)與學(xué)校教育的有效銜接，尋求其與素質(zhì)教育更好的配合，探索與社區(qū)教育的聯(lián)動發(fā)展，做到與家庭教育的良性互動，為每一個中小學(xué)生興趣的培養(yǎng)、特長的發(fā)展提供充足的條件和機(jī)會，促進(jìn)每一個中小學(xué)生個性化成長，以此來提高整體教育質(zhì)量。

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[11] 袁湛江.個性化教育的推進(jìn)策略[J].教學(xué)與管理，2013（04）.

[作者：游莎（1993-），女，江西吉安人，贛南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心，碩士研究生;周先進(jìn)（1974-），男，江西樂平人，贛南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心，主任，教授，博士。]

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