摘要:近年來,炒房團(tuán)的出現(xiàn),讓房價飛漲,隨之而來的租房價格也跟著水漲船高,給在大城市打拼的年輕人加大了生活成本,隨著國家 “房住不炒”“租購并舉”等政策出臺,房地產(chǎn)市場逐漸開始降溫,住宅租賃市場穩(wěn)步進(jìn)入發(fā)展迅速的車道,住宅租賃經(jīng)營企業(yè)也因此成為資本商青睞的熱點(diǎn)。但是,“長期租賃公寓+金融”的模式在廣泛應(yīng)用的同時,也頻繁暴露了之后潛伏的風(fēng)險。鼎家、寓見等長期租賃公寓企業(yè)的集體跑路,長期租賃公寓的運(yùn)營模式及其背后隱藏的風(fēng)險引起了輿論的關(guān)注。
關(guān)鍵詞:租金貸;公共型市場監(jiān)管;金融風(fēng)險;資金沉淀
1 租金貸形成背景分析
“租金貸”是指與一家長期租賃公寓公司簽訂的租客合同,與該公司有關(guān)聯(lián)的金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同,一般由金融機(jī)構(gòu)代替租客支付年租金,租客每月向金融機(jī)構(gòu)支付租金,租客為出租人付房租。租戶為了租金向貸款機(jī)構(gòu)借的貨款由長期租賃公寓企業(yè)和中介公司征收,并相應(yīng)返還貸款的利潤。利息一般由長期租賃公寓企業(yè)或中介公司代理支付。
近幾年來,住宅價格一直上至一線大城市,從下到四五線的小縣城一直在上漲,隨著中國城市化的進(jìn)展,一線城市的住宅區(qū)被大量改造。另外,由于安全事故多發(fā),政府部對棚戶區(qū)住宅群的取締也變得嚴(yán)格了。從市場來看,取而代之的是符合線代建筑規(guī)范的公寓。這些公寓大多數(shù)同意裝修,規(guī)范管理,與租戶簽訂正式租賃合同,在提高租戶生存質(zhì)量的同時,也有法律保障措施。政府積極推進(jìn)“租賃和銷售的相同權(quán)利”。也就是說,出租人也部分地享受著房東在社區(qū)同樣的公共資源。例如,2017年7月12日廣州市政府發(fā)布的加快廣州住房租賃市場發(fā)展的工作計(jì)劃提出,有租賃人員的孩子們可以去附近的學(xué)?;蛳硎芄卜?wù)。但是,因?yàn)樽≌瑑r格急劇上升,人們早已開始抱怨“租不起”,在房租高漲的背景下,租賃公寓的中介公司通過“房租貸款”等融資急速擴(kuò)張。這樣的中介公司允許借方每月支付房租。中介公司從借款人那里收到每月的房租后,將其中的一部分作為傭金收取,剩下的錢支付給房東。中介公司和一家小型貸款公司合作,提議一次向借款人出租一年的房租。借款人每月還房租就可以了。這樣的操作對借款人來說對貸款沒有影響,所以中介公司一般會讓借款人借下房租,用自己的信用貸款。最后租賃客人簽訂了貸款合同。中介公司從銀行收取一年的租金,可以用于其他投資。借款人每月償還銀行的貸款。房租貸款方面,城市年輕人緩解了“一付三、半年,再加上全年支付”的壓力,而中介公司卻不斷爆雷,資金鏈斷裂,公司倒閉招租,房東和銀行之間法律糾紛不斷。長期租賃公寓的“租金貸款”金融風(fēng)險和資金管理是應(yīng)該盡早解決的問題。
2 租金貸背后的風(fēng)險
8月20日,杭州鼎嘉網(wǎng)絡(luò)科技有限公司發(fā)出通知,稱公司因管理不善導(dǎo)致資金鏈斷裂,停止業(yè)務(wù)活動。作為鼎嘉的業(yè)務(wù)的接盤者,上海裕團(tuán)公寓管理有限公司已與相關(guān)所有者和房客建立租賃關(guān)系。鼎嘉和租房人簽租賃合同時,會建議租戶使用工行,分期付款。在沒有告知承租人會有借貸關(guān)系的情況下,承租人一次性向鼎嘉支付租金。鼎嘉破產(chǎn)后,房客不僅不退還押金,還按月支付貸款費(fèi)用。但同時,房主并沒有收到鼎嘉支付的租金。
在上面的例子中,我們可以發(fā)現(xiàn),首先,資金流動性風(fēng)險高,由于資本沉淀的形成,會產(chǎn)生期限的偏差。與以往的公寓經(jīng)營者相比,“貸款”事業(yè)形成資金池,通過期間的不匹配產(chǎn)生利潤。傳統(tǒng)的公寓租賃合同主要是出租人和承租人的法律關(guān)系,有明確的權(quán)利和義務(wù)。另一方面,貸款業(yè)務(wù)在租賃關(guān)系中像是“楔子”,實(shí)際上形成了二者的法律關(guān)系。通過三方金融機(jī)構(gòu)的加入,長期租賃公寓的運(yùn)營商可以獲得原本付給房東的剩余資金,在運(yùn)營平臺內(nèi)形成沉淀資金。因?yàn)橥钢庞茫粍赢a(chǎn)中介將借方和房東之間的租賃關(guān)系變成借方和金融公司之間的信用關(guān)系,借方被“貸款”。第二,與傳統(tǒng)的長期公營租賃經(jīng)營者每月/季度向原房東支付房租不同,大部分租賃公司向房東支付一年或二年的房租。因此,長期租賃公寓的經(jīng)營者獲得大量資金,通過增加杠桿來達(dá)到擴(kuò)大規(guī)模的目的,但是這個杠桿并非本質(zhì)上基于實(shí)力和信用,而只是風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,也就是說,風(fēng)險與自己分離也擴(kuò)展到了借款人和出租人。這樣的“雙重”資金的期限是錯誤的,這意味著風(fēng)險的進(jìn)一步擴(kuò)大,頻繁的運(yùn)行會影響到租賃市場的各方。從“爆倉”的公司來看,很多公司都有P2P和消費(fèi)金融公司的影子。
第二,信用風(fēng)險管理能力弱,資金被非法挪用。租賃貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險很明顯。這不僅說明了過程的復(fù)雜性,還擴(kuò)大了租賃者、借款人和第三方金融機(jī)構(gòu)之間的長期租賃公寓的風(fēng)險。另一方面,一些企業(yè)由于資金使用和管理不足,片面追求規(guī)模擴(kuò)大,無視資金效率,合同履行能力和風(fēng)險防范能力逐漸下降。由于對資金的有效監(jiān)督管理不足,資金的使用過于自由,行業(yè)的企業(yè)要么冒著危險投入事先回收的資金,要么干脆直接公款私用。本質(zhì)上,防止租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險的機(jī)制主要涉及兩個方面。一是下層借款人的還款意愿和能力,二是長期租賃公寓的運(yùn)營商的融資和風(fēng)險管理能力。但是,上述機(jī)制還沒有完全建立,如果資金募集問題發(fā)生,不僅會給自己的經(jīng)營帶來負(fù)面影響,還會直接影響借款人、借款人、投資者。由于資金的不正當(dāng)挪用導(dǎo)致信用結(jié)算能力下降,無疑是一管長期租賃公寓經(jīng)營的抑制劑。
3 租金貸監(jiān)管不足以及解決路徑分析
最具代表的規(guī)范性文件是上海市2018年9月30日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市代理經(jīng)租賃企業(yè)及個人租賃業(yè)務(wù)的通知》,其中提出的監(jiān)督管理的方式和主要方法。除了另外簽訂貸款合同和租賃合同外,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的租賃公司不能進(jìn)行“貸款”業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)關(guān)不得將信用審查、風(fēng)險控制等核心業(yè)務(wù)外包。長期租賃中介機(jī)構(gòu)的核心監(jiān)督管理規(guī)則是個人貸款的貸款期限和中介機(jī)構(gòu)向貸方支付房租的期限一致。嚴(yán)格控制資金的外部流向,禁止內(nèi)部錯配資金,長期租賃代理機(jī)構(gòu)扼殺了對資金錯配的權(quán)利。預(yù)付款只是借方支付的支付房租的一部分,使用有很多限制。這樣來看,表面上“爆倉”的導(dǎo)火索似乎消失了。然而,以限制和禁令作為監(jiān)管工具,實(shí)際上在關(guān)鍵問題上是治標(biāo)不治本,似乎是在保護(hù)利益相關(guān)者(如出租人等所謂的“弱勢群體”,尤其是承租人),但事實(shí)上,卻忽視了與監(jiān)管相比,“租房貸”帶來的諸多好處雙方受益越多,也就是說,當(dāng)“租貸”被取消后,雙方的福利損失更大。那么,這種監(jiān)管的價值何在?
因此,把監(jiān)管作為一種公共物品提供給市場,而不是傳統(tǒng)的監(jiān)管理念,同樣適用于解決租賃貸款風(fēng)險。一是允許長期租賃中介資金錯配,但應(yīng)合理限制。事實(shí)上,像《通知》這樣以長租中介向出租人的支付期限來限制貸款機(jī)構(gòu)對承租人的貸款期限是不可取的,這實(shí)際上扼殺了資金錯配的可能性。在貸款期限不超過租賃合同期限(須經(jīng)貸款人和承租人同意)的限制下,長期租賃中介的資金錯配空間(長期租賃合同除外)已經(jīng)受到了限制。建議采用“租貸”租賃合同。不足一年的,不得申請“租金貸款”;滿一年的,長期租賃中介向房東支付租金的期限至少為半年;超過兩年的,支付期限至少為一年一次。出租人具有承包主動權(quán),因此錯配期的最低限度可以保證長期租賃中介具有較長的風(fēng)險準(zhǔn)備和風(fēng)險對沖期。
第二,長期租賃中介機(jī)構(gòu)可以利用繳存的資金進(jìn)行投資,但受到合理限制。隨著普惠性金融工具的日益普及和杠桿效應(yīng)的普遍存在,只要能夠產(chǎn)生流動性,就會鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)尋找流動性和衍生品投資的機(jī)會。這是一部不符合監(jiān)管部門意愿的法律,事實(shí)上,這是不能禁止的。它只能由環(huán)境來引導(dǎo)。長期租賃機(jī)構(gòu)的存款資金主要來自兩部分:一部分是貸款機(jī)構(gòu)的貸款,一部分是承租人的存款。為了允許長期租賃中介機(jī)構(gòu)將貸款資金形成的存款資金用于衍生品投資,需要制定以下監(jiān)管規(guī)定。二是對投資行為進(jìn)行類型化監(jiān)管。例如,低風(fēng)險的固定收益投資不低于一定比例,高風(fēng)險的股權(quán)基金投資不超過一定比例。最后,需要限制存款準(zhǔn)備金的使用。雖然準(zhǔn)備金的規(guī)模遠(yuǎn)小于貸款形成的資金,但對于一些長期租賃中介巨頭來說,準(zhǔn)備金的總量收益也是相當(dāng)可觀的。
第三,完善信息披露制度,簡化合同流程,租賃貸款本身是一項(xiàng)有益的金融創(chuàng)新。但在實(shí)踐中,長期租賃公寓經(jīng)營者做為房屋租賃合同的條款設(shè)計(jì)方,在承租人不知情的情況下為承租人辦理了貸款服務(wù),也沒有為承租人提供全面的風(fēng)險提示。為防止長期經(jīng)營的公寓經(jīng)營者利用格式合同和霸王條款侵害承租人利益,臨時管理部門或行業(yè)協(xié)會可以在租賃過程中發(fā)布示范合同作為合同模板。除了保留必要的條款外,合同過程應(yīng)盡可能簡化。
4 總結(jié)
目前,我國租賃市場規(guī)模已超過1000億元。在北京、上海、廣州、深圳等一線城市和省會城市,居民購房需求受到高房價的抑制,導(dǎo)致購房需求上升,房價上漲。隨著這種市場環(huán)境的發(fā)展,租房貸款應(yīng)運(yùn)而生??梢哉f,租房貸款的出現(xiàn)在一定程度上緩解了市民的房屋租賃需求,一方面,長期租房經(jīng)營者可以為租戶提供設(shè)施齊全、配套服務(wù)良好的優(yōu)質(zhì)房屋。同時,按月支付租金的方式也大大緩解了城市租金的資金壓力。從出租人的角度來看,長期租賃經(jīng)營者提供托管、維修、房屋管理、信息處理等服務(wù),降低了出租人的租賃成本,可以獲得長期租賃。從長期租賃運(yùn)營商的角度來看,長期租賃公司可以利用銀行支付周期和租賃支付周期之間的時差,形成資金錯配,并為后續(xù)的投資運(yùn)營結(jié)算資金池,這是其生存的根本?!白赓J”是市場解決負(fù)外部性的產(chǎn)物。監(jiān)管部門不應(yīng)為這一金融創(chuàng)新新產(chǎn)品全線割據(jù),而應(yīng)依法取締資質(zhì)和信用較差的長期租賃機(jī)構(gòu),建立市場準(zhǔn)入黑名單。同時,要合理引導(dǎo)長期租賃經(jīng)營者,經(jīng)常溝通,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī),使租賃貸款在租賃市場上發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
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作者簡介:羅毅夫(1994—),男,四川南充人,碩士在讀,研究方向:機(jī)器學(xué)習(xí),推薦算法。
(作者單位:云南財(cái)經(jīng)大學(xué))