社會控制理論

曲潔

摘要：龐德的社會控制理論主張法律是控制社會推進(jìn)文明的手段，法律的任務(wù)與價值在于通過法律協(xié)調(diào)個人利益、公共利益和社會利益以滿足人民的各種需求，該理論構(gòu)成了西方社會法學(xué)的基礎(chǔ)。本文主要評述龐德的法社會控制論，并進(jìn)一步說明了龐德的社會控制理論對于我國法治建設(shè)所具有的意義。

關(guān)鍵詞：社會控制理論;法治國家建設(shè);社會學(xué);法學(xué)

1 德法社會控制論的社會背景和理論基礎(chǔ)

1.1 社會背景

在 20 世紀(jì)初資本主義經(jīng)濟(jì)危機之前的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是自由放任的經(jīng)濟(jì)學(xué)政策，這一政策主張讓市場來決定一切，主張政府對于民間經(jīng)濟(jì)干預(yù)越少，將能使經(jīng)濟(jì)運作的更有效率。但是，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，資本主義很快由自由資本主義向壟斷資本主義過渡，新的社會矛盾不斷產(chǎn)生，原有的社會矛盾不斷激化，現(xiàn)有的法律制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適于社會發(fā)展，因此急需要一種新的理論來解決這些問題。

1929 年—1933 年的資本主義經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)，這時自由放任的經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)不能解決經(jīng)濟(jì)危機了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的變革，資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重大變化，這也必然要求法律也要緊隨時代的變革。龐德在其一篇文章中指出，“是到我們必須關(guān)注法背后的社會力量的時候了，單純研究法學(xué)思想史是沒有任何意義的，對法學(xué)直接的益處是不大的。”所以，法哲學(xué)必須從歷史和分析的方法以外另外尋找一條新的路徑。經(jīng)過社會哲學(xué)家、社會學(xué)家、現(xiàn)實主義哲學(xué)家對法學(xué)家的不斷影響，使法學(xué)家的研究興趣逐漸轉(zhuǎn)向更加注重法律的社會目的，注重對利益的協(xié)調(diào)和保障，龐德的社會控制論就是在這種背景下產(chǎn)生的。社會學(xué)法學(xué)的核心觀點“法律發(fā)展的重心不在別處，就在社會發(fā)展本身”，法律應(yīng)隨社會的需要而改變和調(diào)整，順應(yīng)時代的要求。

1.2 理論基礎(chǔ)

（1）哲學(xué)：作為實用主義工具性質(zhì)的理論，龐德強調(diào)研究“活的法律”，對法律產(chǎn)生的實際效果展開科學(xué)研究。法律有效與否只有一個標(biāo)準(zhǔn)，就是法律對現(xiàn)實社會生活是否產(chǎn)生有利的影響、實際作用?！霸谌魏我环N情況下，社會控制使（秩序的維持）有可能為最大多數(shù)人做最多的事情?！边@個觀點與實用主義的觀點一致。

（2）社會學(xué)：龐德拜讀了羅斯的社會學(xué)著作之后，正式轉(zhuǎn)向社會學(xué)法學(xué)研究。羅斯在其著作中對社會控制的手段做了詳細(xì)的研究，龐德對社會控制作定義時，繼承了羅斯的定義，并在羅斯的基礎(chǔ)上提出了自己的看法，法律是一種高度專門化的社會控制形式，在司法和行政程序中通過具有普遍性和權(quán)威性的規(guī)范來發(fā)生作用。龐德在研究其社會控制論時，詳細(xì)論述了道德、宗教、法律作為社會控制手段的優(yōu)缺點，并對他們?nèi)叩臍v史沿革做了考察，指出在近代，法律超越道德、宗教上升為第一位的社會控制手段，法律成為第一位的社會控制手段的主要原因是法律是以政治組織的強力實現(xiàn)社會控制的。

（3）法學(xué)：龐德發(fā)表《社會學(xué)法學(xué)的范圍和目的》，標(biāo)志著社會學(xué)法學(xué)作為一種可以下定義的法哲學(xué)的誕生。龐德的社會學(xué)法學(xué)是對上世紀(jì)三大法學(xué)繼承與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立的，他統(tǒng)合了四種傳統(tǒng)方法。龐德借鑒歐洲功利主義法學(xué)耶林的思想觀點，形成了自己的社會利益理論。龐德將利益分為公共利益、社會利益和個人利益，并將這三種利益詳細(xì)闡述。

2 評析社會控制論

2.1 龐德的法社會控制論對法學(xué)主要有以下幾點貢獻(xiàn)

（1）使用社會學(xué)的方法來研究法學(xué)。借鑒羅斯社會控制提出了社會控制論，并提出社會控制的三種主要方式及其在社會控制地位的演變過程，最后法律成為社會控制的主要手段的過程。他認(rèn)為社會控制的主要目的是通過社會控制實現(xiàn)社會秩序也就達(dá)到了實現(xiàn)社會正義的目的，從而達(dá)到實現(xiàn)促進(jìn)文明的發(fā)展。

（2）龐德的利益理論是他對法學(xué)理論最突出的貢獻(xiàn)。法律所保護(hù)的利益是人類價值選擇的，法律在保護(hù)利益方面也并不是萬能的，龐德把利益劃分為個人利益、公共利益和社會利益，并對每種利益又做了詳細(xì)劃分并做出了細(xì)致的研究，使得法學(xué)家對利益問題的研究上升到一個新的階段。

2.2 龐德法社會控制論的局限

龐德的社會控制理論影響深遠(yuǎn)，被人們應(yīng)用的范圍很廣，在美國成為了官方的學(xué)說，這說明龐德的理論在實踐上具有價值，但是社會是不斷向前發(fā)展的，由于社會環(huán)境變了，一項社會科學(xué)的理論就會有它的局限性，當(dāng)然龐德的社會控制論也不例外。他認(rèn)為法是一項系統(tǒng)性的社會控制工程，強調(diào)法律要注重法的實際效果，這在很大程度上是另一種類型的“法律工具”或者“功利主義法學(xué)”，是典型的實用主義學(xué)說。

龐德判斷一項法律好壞的方法就是看這項法律是否具有實際的社會效果，如果有實際的社會效果，就是好法;如果沒有實際的社會效果，就不是好法，正如其自己說的，“實用主義重視行為的效果性，不在于它們所欲達(dá)到的理想，而在于它們能達(dá)到其目的和滿足人類最大需要”④因此，我們也可以得出，判斷龐德社會控制的標(biāo)準(zhǔn)也就是，凡是有實際社會效果的社會控制就是好的社會控制，凡是沒有實際社會效果的社會控制就不是好的社會控制，這就是一個實用主義的例子。實用主義哲學(xué)有其自身的邏輯缺陷。評價一項社會控制有效與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多樣的，在實踐中，我們立了一項法，不能因為這項法律暫時無效，我們就廢除它，也許由于種種原因，這項法規(guī)發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，我們應(yīng)該找到這項原因，消除它，使法律有效。

3 社會控制論對我國法治建設(shè)的意義

3.1 為協(xié)調(diào)公共利益與個人利益 、社會利益的關(guān)系提供借鑒

“社會控制”主要針對的是人的自我擴(kuò)張本性，即人們?yōu)樽非笞约旱膫€人利益而不計手段，甚至損害他人利益的行為。如何實現(xiàn)個人利益、公共利益與社會利益的相互協(xié)調(diào)和互動發(fā)展成為當(dāng)下值得重點探討的問題。其中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)調(diào)好三者關(guān)系尤為重要，把政府與市場的關(guān)系處理好了，經(jīng)濟(jì)體制就捋順了，政治體制就清明了，其他社會、文化、生態(tài)問題也都將迎刃而解。而在社會治理的其他領(lǐng)域，公民的權(quán)利與公共權(quán)力也不再是嚴(yán)重不對等的情形，在這兩者的相互妥協(xié)和互動中，社會利益作為一種獨立的利益得以存續(xù)和發(fā)展?！罢辉偈俏ㄒ坏囊?guī)則制定者和行動裁判者，公民也不再僅僅是消極的被管理者，一種開放、雙向、互動的社會治理格局正在形成?！?/p>

3.2 為建設(shè)法治國家提供理論借鑒

改革開放后，我國高度重視加強法治建設(shè)。幾十年來我國建設(shè)法治國家的實踐可視作該思想最突出的現(xiàn)實表現(xiàn)。

首先，在立法層面。 “法律是社會控制的主要手段” 客觀上對法律制度和程序的完備提出了一定要求。在將法律作為社會控制主要手段的條件下，如果沒有合理的法律制度、相對完整的法律體系做支撐，社會控制將面臨巨大的困境。⑥

其次，在執(zhí)法層面。通過法律的社會控制離不開執(zhí)法行為，執(zhí)法也是與每一個普通公民息息相關(guān)的環(huán)節(jié)。以一系法律與行政法規(guī)為指導(dǎo)，我國的行政執(zhí)法隊伍建設(shè)已基本完備，行政執(zhí)法工作也已有條不紊地展開。 在執(zhí)法工作中注重效率的提高和程序的規(guī)范，是我國目前行政執(zhí)法著重強調(diào)的地方，也是更好發(fā)揮法律的社會控制作用的要求。

再次，在司法層面。習(xí)近平總書記強調(diào)，“司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。”人民法院作為審判機關(guān)、人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，在我國的司法體系中占據(jù)至關(guān)重要的地位。目前，我國的司法改革正如火如荼地推進(jìn)。勞教制度的廢除、冤假錯案的糾正與平反體現(xiàn)了我國司法改革的堅定決心與初步成就。

最后，在守法層面，加強法律的普及與宣傳，提高各機關(guān)、企事業(yè)單位和公民的守法意識顯得尤為迫切。 法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。⑦

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁偉.社會學(xué)法學(xué)思想探研[J].長春工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2003（04）.

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[3] 高尚全.經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系[J].全球化，2013（5）：16-17.

[4] 苗志江.法律的變遷：從社會控制到公共治理 ———讀 《通過法律的社會控制》[J].北京大學(xué)研究生學(xué)志，2011（02）.

[5] 伯爾曼.法律與宗教[M].梁志平，譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2003.

（作者單位：西北政法大學(xué)）