“一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)：基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)與應(yīng)對

葛干忠 伍中信

【摘要】為提升“一帶一路”沿線發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體在國際會計準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)， 最終實現(xiàn)全球會計趨同， “一帶一路”沿線國家有必要加強會計準(zhǔn)則的相互溝通與協(xié)調(diào)。 當(dāng)前， “一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則在組織基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、計量基礎(chǔ)及平臺基礎(chǔ)等方面具備了一定的條件， 但仍面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化差異等一系列的制約因素。 為此， 需要進(jìn)一步加強區(qū)域會計協(xié)調(diào)組織之間的整合， 本著求同存異、平等協(xié)商的原則， 在提升人民幣區(qū)域化與國際化水平的基礎(chǔ)上， 建立健全跨區(qū)域的會計文化交流機制。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào);國際化;話語權(quán)

【中圖分類號】 F230 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? ?【文章編號】1004-0994（2020）11-0055-6

2013年， 習(xí)近平總書記先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想（簡稱“一帶一路”）。 “一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家， 基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、資金較為短缺， 但資源豐富、市場前景廣闊， 是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶。 隨著“一帶一路”倡議的提出， 區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)問題逐漸浮出水面， 會計如何有效推動國家戰(zhàn)略的實施成為會計工作者研究的重要課題。 當(dāng)前， 國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）提出要建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則， 這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要參與各方經(jīng)過一系列的博弈才能達(dá)成， 是一個長期、動態(tài)、誘致性變遷的均衡過程。 本文所指的區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)是國際財務(wù)報告準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的一部分， 其短期目的是加強“一帶一路”沿線國家會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)間的溝通和合作， 擴(kuò)大在國際會計準(zhǔn)則（本文中是一種泛指， 與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則不做區(qū)分）“增量改革”中的影響， 使國際會計準(zhǔn)則更多地體現(xiàn)本地區(qū)國家的情況和需求; 終極目標(biāo)是最終實現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則趨同、等效甚至一致。

一、“一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的動因

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求。 “一帶一路”倡議致力于打造亞洲命運共同體， 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 該倡議把上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟“10+1”機制都貫穿起來， 形成了一個網(wǎng)狀的全新的亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系[1] 。 在貿(mào)易方面，2013 ～ 2018年， 我國與“一帶一路”國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)6萬億美元， 占我國對外貨物貿(mào)易總額的27%以上， 年增長率高于同期我國對外貿(mào)易整體增速， 成為推動我國外貿(mào)加速回暖的重要力量。 在投資方面， “一帶一路”沿線國家投資潛力巨大。 2013 ～ 2018年， 我國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元， 在沿線國家完成對外承包工程營業(yè)額超過4000億美元。 2018年， 我國企業(yè)對沿線國家實現(xiàn)非金融類直接投資156億美元， 同比增長8.9%， 占同期總額的13.0% ; 沿線國家對外承包工程完成營業(yè)額893億美元， 占同期總額的53.0%[2] 。 亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示， 到2020年， 亞洲在能源、電信與交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資需求將達(dá)到8萬億美元。 根據(jù)世界銀行的測算， 基礎(chǔ)設(shè)施的投資每增加10%， GDP將增長1個百分點。 “一帶一路”倡議的提出， 將極大地促進(jìn)區(qū)域資本、商品、勞動等要素的自由流動， 激發(fā)沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ酱螅?區(qū)域內(nèi)一致認(rèn)可的會計準(zhǔn)則越重要。 一方面， 可以消除經(jīng)濟(jì)交流與合作的“方言”障礙， 幫助區(qū)域內(nèi)投資者理解、比較、評價區(qū)域內(nèi)的投資機會， 保障投資人的合法權(quán)益， 提高對區(qū)域外投資者的吸引力， 降低資本成本; 另一方面， 有利于減少貿(mào)易摩擦， 不斷擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量。 國際貿(mào)易爭端大都與會計核算標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)， 有時會計核算標(biāo)準(zhǔn)的選擇會成為能否勝訴的關(guān)鍵[3] 。 如果能夠?qū)崿F(xiàn)本區(qū)域內(nèi)會計準(zhǔn)則的趨同， 則將大大降低反傾銷調(diào)查概率， 減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易摩擦與貿(mào)易訴訟， 降低交易費用， 提高對外貿(mào)易水平。

2. 提升發(fā)展中國家在國際會計準(zhǔn)則制定過程中話語權(quán)的重要手段。 話語權(quán)表現(xiàn)為一定的利益訴求， “利益之爭將決定會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的發(fā)展方向”， 而享有均衡的話語權(quán)則是聲張利益的前提條件[4] 。 歐盟從自立會計準(zhǔn)則到逐漸與國際會計準(zhǔn)則靠攏并主導(dǎo)國際會計準(zhǔn)則， 以及美國遲遲不愿意采納國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）， 無不體現(xiàn)了其對自身利益的考量。 在歐美的極力操縱下， 國際會計準(zhǔn)則委員會（IASC）改組后， “美國化”和“歐化”現(xiàn)象異常突出[5] ， 而新興經(jīng)濟(jì)體對國際會計準(zhǔn)則制定的影響力十分有限。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)權(quán)益的 “會計侵害”正逐漸成為經(jīng)濟(jì)全球化中的普遍現(xiàn)象[6] 。

“一帶一路”沿線國家大多為發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體， 我國要與沿線國家一起， 加強會計領(lǐng)域的“南南合作”， 在國際會計準(zhǔn)則“增量”變革過程中發(fā)出集體的聲音， 表達(dá)特有的會計需求， 使國際會計準(zhǔn)則更多地體現(xiàn)亞洲各國的情況[7] ， 從而有效地推動國際會計準(zhǔn)則供給側(cè)改革， 打破歐美“一統(tǒng)天下”的格局。 只有這樣， 才能真正提高發(fā)展中國家在國際會計準(zhǔn)則制定過程中的參與度與影響力， 推動國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在新興經(jīng)濟(jì)體的廣泛應(yīng)用和一致執(zhí)行， 提升國際會計準(zhǔn)則的全球公認(rèn)性， 進(jìn)而促進(jìn)全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的建立。

3. 實現(xiàn)會計準(zhǔn)則全球趨同或等效的有效途徑。 會計準(zhǔn)則國際趨同是大勢所趨， 但不可能一蹴而就。 以區(qū)域為“根基”發(fā)揮本國優(yōu)勢， 在一個區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)會計協(xié)調(diào)， 然后再考慮向國際會計準(zhǔn)則趨同過渡， 成為各國參與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)或趨同進(jìn)程的一種有效方式[8] 。 “一帶一路”沿線國家的地理位置靠近， 隨著各國經(jīng)濟(jì)與文化交流的增多、經(jīng)濟(jì)差距的縮小、經(jīng)濟(jì)運行方式的趨同， 各國的會計訴求較為相似， 所以實現(xiàn)趨同或等效相對比較容易。 因此， 推行區(qū)域內(nèi)的會計準(zhǔn)則趨同進(jìn)而實現(xiàn)國際趨同， 或許比在全球范圍內(nèi)直接進(jìn)行會計準(zhǔn)則趨同更容易。 正如我國財政部原副部長、中國會計準(zhǔn)則委員會秘書長王軍在2008年國際財務(wù)報告準(zhǔn)則大會上所言， 會計準(zhǔn)則國際趨同是遵循互動規(guī)律， 需要世界各個國家或地區(qū)之間、各個國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)與國際會計準(zhǔn)則理事會之間， 以及國際會計準(zhǔn)則理事會與區(qū)域會計組織之間加強交流， 相互溝通、相互理解、相互借鑒。 遵循這一規(guī)律， 就能更好地實現(xiàn)會計準(zhǔn)則趨同; 反之， 就會影響會計準(zhǔn)則趨同的效率和效果。

二、“一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)

1. 組織基礎(chǔ)： 區(qū)域會計協(xié)調(diào)組織眾多。 制度變遷需要有變遷組織者（政府或團(tuán)體）， 變遷組織者通過有效的組織安排為推動制度的變遷提供可能。 因此， “一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則的趨同離不開本地區(qū)的相關(guān)會計協(xié)調(diào)組織。 當(dāng)前， 亞洲地區(qū)會計協(xié)調(diào)機構(gòu)主要包括： 國際會計準(zhǔn)則理事會新興經(jīng)濟(jì)體工作組（EEG）、亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）、亞洲—大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組（AOSSG）、東盟會計師聯(lián)盟（AFA）、南亞會計師聯(lián)合會（SAFA）以及中日韓三國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)等。 這些機構(gòu)的服務(wù)對象各有側(cè)重， 如： EEG主要致力于增強新興經(jīng)濟(jì)體在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定中的話語權(quán); CAPA是世界上規(guī)模最大的區(qū)域性會計組織， 主要探討亞太會計行業(yè)如何更好地服務(wù)于亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)合作和可持續(xù)發(fā)展[9] ; AFA原本以建立東盟會計準(zhǔn)則為己任， 現(xiàn)改為與國際會計準(zhǔn)則趨同為協(xié)調(diào)目標(biāo); SAFA的主要目的是為促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展而進(jìn)行地區(qū)性的會計協(xié)調(diào); 我國作為AOSSG的發(fā)起國， 發(fā)揮著引領(lǐng)亞洲和大洋洲（簡稱“亞大”）地區(qū)會計合作與交流的作用。 在以上地區(qū)性會計組織的不懈努力下， 亞太地區(qū)會計協(xié)調(diào)已經(jīng)取得了一定的成效。 但由于本地區(qū)成員國在經(jīng)濟(jì)、文化、政治上存在較大的差異， 區(qū)域性會計協(xié)調(diào)組織的作用尚未充分發(fā)揮出來， 要實現(xiàn)真正意義上的區(qū)域會計準(zhǔn)則趨同仍然任重道遠(yuǎn)。

2. 思想基礎(chǔ)： 區(qū)域內(nèi)大部分國家的會計準(zhǔn)則已實現(xiàn)國際趨同或一致。截至2019年8月， 共有132個國家與我國簽署了共建“一帶一路”合作文件。 根據(jù)IFRS官方網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果， 已有99國要求本國的全部或大部分上市公司與金融機構(gòu)采用IFRS。 其余未采用的33國中， 包括非洲15國、亞洲9國、大洋洲6國、南美洲1國、北美洲2國。 未采用IFRS的亞洲9 國中， 泰國、印度尼西亞和中國采用了與IFRS持續(xù)趨同的方式， 烏茲別克斯坦允許金融機構(gòu)而非上市公司采用IFRS。 由此可見， 在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)， 絕大部分國家對采用IFRS的態(tài)度是積極的、支持的， 并對IFRS作為全球唯一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則達(dá)成了廣泛共識， 因而具有堅實的思想基礎(chǔ)。 在此共識基礎(chǔ)上， “一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)重在對國際會計準(zhǔn)則中涉及發(fā)展中國家重大利益而尚未在國際上達(dá)成共識的剩余準(zhǔn)則條款進(jìn)行立場、利益、方法上的協(xié)調(diào)。 一方面， 有利于“一帶一路”區(qū)域發(fā)展中國家以集體的形式提升在國際會計準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)， 更好地維護(hù)發(fā)展中國家的利益; 另一方面， 有利于減少分歧， 降低談判成本， 提高國際會計準(zhǔn)則的制定與實施效率。

3. 計量基礎(chǔ)： 人民幣正在穩(wěn)步走向國際化。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化客觀上要求區(qū)域貨幣的一體化。 正如歐元的誕生， 不僅加強了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力， 同時也促進(jìn)了歐盟會計的協(xié)調(diào)進(jìn)程， 提高了會計信息的可比性與透明度。 “一帶一路”倡議的提出及實施， 本質(zhì)上是呼喚一種能被本區(qū)域內(nèi)國家普遍認(rèn)可的貨幣的產(chǎn)生， 而人民幣正好順應(yīng)了這一要求， 逐步走上國際化舞臺， 發(fā)揮國際交易計價、結(jié)算、儲備的功能， 為人民幣作為區(qū)域會計的功能貨幣與列報貨幣提供了極大的空間。

當(dāng)前， 人民幣國際化取得了一定的成就， 表現(xiàn)在以下三個方面： 一是2016年10月1日人民幣正式加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子， 這是人民幣國際化的里程碑， 在較大程度上提高了人民幣的信用水平與國際地位。 截至 2019 年 3 月 29 日， 人民幣在亞洲經(jīng)濟(jì)體貨幣籃子中的權(quán)重為 39%， 美元為44%， 兩者僅相差 5%[10] 。 二是中國人民銀行組織開發(fā)的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）于2015年10月正式上線運行， 極大地方便了跨境人民幣業(yè)務(wù)的處理， 進(jìn)一步提高了人民幣跨境和離岸資金的清算、結(jié)算效率， 為推動人民幣成為真正的全球貨幣鋪平了道路。 截至2019年6月底， CIPS已有31家直接參與者、847家間接參與者， 實際業(yè)務(wù)覆蓋全球160多個國家和地區(qū)， 其中63個國家和地區(qū)（含中國大陸和港澳臺地區(qū)）處于“一帶一路”沿線。 三是“一帶一路”戰(zhàn)略的實施、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的設(shè)立， 將有利于“人民幣區(qū)”的快速形成及范圍的持續(xù)擴(kuò)大， 從而不斷促進(jìn)人民幣國際化水平的提高。

由此可見， 人民幣的區(qū)域化與國際化為“一帶一路”區(qū)域財務(wù)報告準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)與趨同提供了貨幣計量單位趨同的契機和可能， 可以減少區(qū)域內(nèi)財務(wù)報表轉(zhuǎn)換成本， 進(jìn)一步提升財務(wù)信息的可比性與透明度。

4. 平臺基礎(chǔ)： 區(qū)域資本市場逐步融合?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 在客觀上要求資本市場區(qū)域化甚至國際化。 資本市場是連接企業(yè)與投資者的平臺， 通過該平臺提供的財務(wù)信息， 投資者可以迅捷地找到合適的投資對象。 財務(wù)信息的提供有賴于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的規(guī)范與監(jiān)管。 協(xié)調(diào)化、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域會計準(zhǔn)則有利于保護(hù)投資者的合法產(chǎn)權(quán)和適當(dāng)約束被投資對象， 從而有利于區(qū)域資本市場的迅速發(fā)展， 促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資本的快速流動。 可以說， 會計的發(fā)展與資本市場的發(fā)展唇齒相依， 一榮俱榮、一損俱損。

當(dāng)前， “一帶一路”各主要經(jīng)濟(jì)體都在積極實施證券市場開放政策， 特別是亞洲股市一體化趨勢進(jìn)一步加強， 聯(lián)動性逐漸向好。 自2002年10月以來， 亞洲股指回報率波動性的標(biāo)準(zhǔn)差指標(biāo)從2002年的2.4逐年下降到2014年的0.61。 2009年東盟資本市場一體化的初步框架——“東盟準(zhǔn)則”正式出臺， 東盟區(qū)域統(tǒng)一證券市場建設(shè)邁出了實質(zhì)性的一步。 2011年成立了東盟交易所（ASEAN Exchanges）， 次年建立了交易系統(tǒng)之間的互聯(lián)， 即“東盟交易連接”。 2015年12月底， 東盟共同體成立， 發(fā)表了《東盟經(jīng)濟(jì)共同體2025藍(lán)圖》的框架性文件， 目標(biāo)之一便是實現(xiàn)金融領(lǐng)域一體化。 東盟資本市場一體化不僅提升了區(qū)域資本市場的實力， 也為“一帶一路”地區(qū)資本市場的一體化打下了良好的基礎(chǔ)。 區(qū)域資本市場的良好發(fā)展為區(qū)域會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)與應(yīng)用提供了施展的平臺， 同時也提出了新的要求。

兩個基本點是指要以國際會計準(zhǔn)則理事會新興經(jīng)濟(jì)體工作組（EEG）、東盟會計師聯(lián)盟（AFA）為協(xié)調(diào)重點。 EEG是國際會計準(zhǔn)則理事會中代表新興經(jīng)濟(jì)體利益的重要機構(gòu)， 與AOSSG的作用有著較大的契合度。 因此， AOSSG要加大與EEG的分工與協(xié)調(diào)， 確保以一致的立場提高在IASB中的話語權(quán)。 而AFA是“一帶一路”地區(qū)乃至整個亞太地區(qū)最為重要的一個地區(qū)性會計組織， 如果能夠爭取到AFA的支持， 無疑會顯著提升會計協(xié)調(diào)效率與影響力。 同時， 也要加大與南亞會計師聯(lián)合會（SAFA）、中日韓三國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)等的聯(lián)系， 相互理解， 求得共贏。

2. 堅持求同存異、平等協(xié)商原則， 力求協(xié)同創(chuàng)新。 “一帶一路”區(qū)域涉及的國家眾多， 各國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等制度及發(fā)展水平存在較大的差異， 在協(xié)調(diào)本地區(qū)的會計準(zhǔn)則時必須堅持求同存異、平等協(xié)商的原則， 站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的角度， 以需求為導(dǎo)向， 探索與構(gòu)建區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)同創(chuàng)新的新機制、新模式， 通過優(yōu)先解決本地區(qū)內(nèi)會計準(zhǔn)則所面臨的核心共性問題， 為本地區(qū)的國家利益尋找最大公約數(shù)。

可將本區(qū)域內(nèi)對現(xiàn)有國際會計準(zhǔn)則認(rèn)可的部分作為區(qū)域趨同的基礎(chǔ)， 縮短準(zhǔn)則變遷時滯、節(jié)約變遷時間， 最大限度地減少區(qū)域趨同的阻力及與現(xiàn)有國際會計準(zhǔn)則的摩擦。 比如： 對于本地區(qū)大多數(shù)國家而言， 都面臨著從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊情況， 因為資本市場不甚發(fā)達(dá)， 公允價值計量準(zhǔn)則可能并不能完全適應(yīng)于本地區(qū)， 如何完善公允價值計量準(zhǔn)則便是本地區(qū)共同面對的問題， 可以優(yōu)先協(xié)調(diào)解決; 由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)而需解決的農(nóng)業(yè)會計問題、資源豐富所面臨的資源會計問題以及中小微企業(yè)會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)問題都可被納入優(yōu)先考慮的范疇。 對于當(dāng)前國際會計準(zhǔn)則尚未完全解決的諸如人力資本會計、環(huán)境會計、價值會計等問題都可提前進(jìn)行協(xié)商和探討， 從而在國際會計相關(guān)準(zhǔn)則發(fā)布之前為提高區(qū)域會計組織的影響力與話語權(quán)做好準(zhǔn)備。 同時， 可考慮以雙邊、多邊合作機制為依托， 推進(jìn)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國與國之間會計準(zhǔn)則的等效（特別是優(yōu)先考慮與東盟地區(qū)會計準(zhǔn)則的等效）， 來加快區(qū)域內(nèi)會計準(zhǔn)則的趨同。 區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)同是一個動態(tài)的、循序漸進(jìn)的過程， 只有堅持求同存異、平等協(xié)商的原則， 通過協(xié)同創(chuàng)新、由點到面、由易到難， 才能最終達(dá)到協(xié)調(diào)一致的目標(biāo)。

3. 積極推動人民幣國際化與區(qū)域金融合作。 為了進(jìn)一步提高人民幣在“一帶一路”沿線國家的認(rèn)可度與接受度， 提升人民幣的區(qū)域化與國際化水平， 充分發(fā)揮人民幣在區(qū)域內(nèi)的計價結(jié)算、投資、儲備功能， 為推動區(qū)域會計準(zhǔn)則一體化掃清計量障礙， 需在以下方面著手改革： 一是推進(jìn)利率市場化改革; 二是完善人民幣匯率市場化形成機制; 三是逐步推進(jìn)人民幣資本項目下的自由兌換。 我國要充分利用好在區(qū)域貿(mào)易及外匯儲備上的優(yōu)勢， 在國際貿(mào)易領(lǐng)域鼓勵進(jìn)出口企業(yè)采用人民幣計價與結(jié)算; 在金融領(lǐng)域， 深化發(fā)展區(qū)域金融市場， 構(gòu)建良好貨幣合作機制[16] 。 推動與沿線更多的國家簽署貨幣互換協(xié)議， 借助“絲路基金”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等金融機構(gòu)， 增強人民幣在國際金融領(lǐng)域的流動性。

針對當(dāng)前“一帶一路”區(qū)域國家金融管制較嚴(yán)的局面， 沿線各國要本著互惠互利的原則， 著眼于區(qū)域發(fā)展的大局， 通過建立有效的區(qū)域金融合作平臺與合作機制， 加強信息共享， 進(jìn)一步提高各國金融市場的開放度， 推進(jìn)區(qū)域金融市場的發(fā)展， 打造區(qū)域會計準(zhǔn)則應(yīng)用平臺。 同時， 要構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)， 完善風(fēng)險應(yīng)對和危機處置制度安排， 形成應(yīng)對跨境風(fēng)險和危機處置的交流合作機制， 逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機制， 守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

4. 加強跨區(qū)域會計人才培養(yǎng)與會計文化交流， 增進(jìn)彼此互信。 我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略與美、歐、日提出的類似戰(zhàn)略存在一定的重疊與競爭的關(guān)系， 加之“一帶一路”區(qū)域是三個世界大國美、俄、印的傳統(tǒng)勢力范圍（美國大量駐軍的中東地區(qū)、俄羅斯控制的中亞地區(qū)以及印度所在的南亞及印度洋區(qū)域）， 使得該戰(zhàn)略的實施不僅涉及沿線各國的經(jīng)濟(jì)利益， 更可能上升到國家層面的利益。 因此， 必須發(fā)揮我國優(yōu)秀文化的“軟實力”作用， 削除誤解、凝聚人心。 中華文化崇尚集體主義、和善包容、互利共贏。 在“一帶一路”的建設(shè)過程中， 這種帶有東方普世價值意味的文化主張完全能夠被傳播、感知、識別和認(rèn)同[17] 。 通過傳播、宣揚與輸出中華民族優(yōu)秀文化， 有利于消除“一帶一路”沿線國家對共建“亞洲命運共同體”的顧慮， 增進(jìn)彼此間的信任， 破解可能存在的“囚徒困境”。 具體到會計領(lǐng)域， 需要加強對本區(qū)域內(nèi)國家會計準(zhǔn)則的研究， 培養(yǎng)更多的了解彼此會計規(guī)則的專業(yè)會計人才; 需要建立多層次、多角度的立體交流溝通機制， 包括設(shè)立“一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則合作論壇、召開亞洲會計文化研討會、促進(jìn)會計職業(yè)團(tuán)體多渠道交流、擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)互派會計留學(xué)人員的規(guī)模、互認(rèn)會計職業(yè)資格以及建立區(qū)域內(nèi)會計人才流動機制[18] 等方式， 以增進(jìn)彼此互信， 真正實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

五、結(jié)論

“一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)因該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求而提出， 是一個長期的重復(fù)博弈的過程。 這一過程會受到沿線國家甚至域外國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響和制約。 我們要始終牢記習(xí)近平總書記的“五通”要求， 將其精神貫穿到“一帶一路”區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)工作中來， 保證相互間的會計政策經(jīng)常性溝通、會計信息可靠流通、資本市場相互開放、貨幣計量單位盡快統(tǒng)一、會計文化求同存異。 我國作為本區(qū)域的發(fā)展中大國， 在區(qū)域會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)過程中不僅要彰顯大國的風(fēng)范和責(zé)任， 同時要切實保障沿線國家的各方利益不受侵犯， 避免沿線國家對我國的偏見或敵視。

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