鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策探析

彭麗

摘 要 農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，持續(xù)健康發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并不斷在其中注入新的發(fā)展動(dòng)力，是保障新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，能夠推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)共同富裕?；诖?，分析云南省鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀，探討阻礙鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問(wèn)題和鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的局限性，在此基礎(chǔ)上給出促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.051

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)自然資源非常豐富，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何高效利用豐富的農(nóng)業(yè)資源更好地發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)沅縣政府以及相關(guān)涉農(nóng)部門面臨的重要課題。探索一條環(huán)璄友好、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子是各級(jí)涉農(nóng)部門管理工作的重中之重。因此，鎮(zhèn)沅縣政府應(yīng)加快“三農(nóng)”發(fā)展，并以此為中心打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1 鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及物質(zhì)裝備水平取決于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。隨著鎮(zhèn)沅縣農(nóng)村的改革，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了很大的作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鎮(zhèn)沅縣進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使得鎮(zhèn)沅縣各種農(nóng)機(jī)具保有量快速增加，微耕機(jī)、種植機(jī)械等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械為鎮(zhèn)沅縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障[1]。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)產(chǎn)品深加工、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用充分體現(xiàn)了其對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用。近幾年，鎮(zhèn)沅縣糧食生產(chǎn)實(shí)力毋庸置疑，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平持續(xù)提升。

當(dāng)前，鎮(zhèn)沅縣以“鎮(zhèn)沅瓢雞”為龍頭產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，建成瓢雞原種保種場(chǎng)1個(gè);積極發(fā)展淡水漁業(yè)，著力打造鎮(zhèn)沅漁業(yè)“特色、生態(tài)”兩大名片，建成示范養(yǎng)殖基地3.53 hm2，并在古城鎮(zhèn)及九甲鎮(zhèn)發(fā)展以虹鱒魚(yú)為主的高效漁業(yè)示范養(yǎng)殖，帶動(dòng)了縣域淡水漁業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)?shù)匾浴敖鹚牍尽睘閹?dòng)，同步增加了農(nóng)產(chǎn)品加工原料供給量，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一體化，并通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，使糧油生產(chǎn)戶在此引導(dǎo)和帶動(dòng)下由兼職糧農(nóng)向?qū)Ｂ毤Z農(nóng)轉(zhuǎn)變，確保了糧油產(chǎn)品的安全。此外，鎮(zhèn)沅縣特色品類蔬菜種植也取得了顯著成效：以青椒、西蘭花和無(wú)筋豆為主的早期蔬菜訂單已成為河谷壩區(qū)的骨干產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅2017年冬早蔬菜創(chuàng)產(chǎn)值3.73億元，產(chǎn)量達(dá)到了8.75萬(wàn)噸，在全國(guó)多個(gè)省銷售，外銷市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，“鎮(zhèn)沅蔬菜”的品牌影響力正在穩(wěn)步形成。當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育效果十分顯著，合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家[2]，同時(shí)不斷規(guī)范合作社運(yùn)行管理，合作社發(fā)展經(jīng)營(yíng)能力也得到了進(jìn)一步的提升。

2 制約鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素和存在的問(wèn)題

2.1 制約因素

云南省鎮(zhèn)沅縣是少數(shù)民族聚居且具有多種民俗文化的縣、區(qū)，土地經(jīng)營(yíng)還停留在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的“分包”層次上，傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；嬖诤艽蟮臎_突。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，但當(dāng)前企業(yè)所需要的土地由于鎮(zhèn)沅縣土地經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題遲遲不到位，加之傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。從目前云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用狀況來(lái)看，其科技應(yīng)用水平不足，龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，受規(guī)?；潭炔桓叩挠绊懀瑢?duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力不足，大大制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；蚋顚哟伟l(fā)展。

傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在民族地區(qū)根深蒂固，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐玫缴顚哟螖U(kuò)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模長(zhǎng)期固化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式多以農(nóng)戶家庭式小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主[3]。當(dāng)?shù)厝藚⑴c市場(chǎng)活動(dòng)受傳統(tǒng)思想的影響，積極性不高，對(duì)市場(chǎng)不了解，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的意識(shí)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更深層次發(fā)展。

2.2 鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問(wèn)題

農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織之間的利益分配不規(guī)范，沒(méi)有建立書(shū)面契約，經(jīng)常是口頭約定，有些企業(yè)在收取農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)隨意“毀約”，而農(nóng)戶又缺乏保護(hù)自己免受惡性競(jìng)爭(zhēng)的能力，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范，各種利益集團(tuán)的侵蝕也使得農(nóng)戶難以抗衡。此外，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織、龍頭企業(yè)以及農(nóng)戶關(guān)系的相應(yīng)法規(guī)條文尚未健全。

3 促進(jìn)鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策

1）立足于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，充分發(fā)揮現(xiàn)代化機(jī)械技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，以有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為中心，因地制宜采用機(jī)械化種植技術(shù)，圍繞機(jī)耕并以試驗(yàn)示范為帶動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。2）立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出礦業(yè)、畜牧、林業(yè)、烤煙四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大冬早蔬菜、有機(jī)蔬菜以及生態(tài)水果的特色種植產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。繼續(xù)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，堅(jiān)持走精深加工路線，將條件相對(duì)成熟的“鎮(zhèn)沅瓢雞”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品研發(fā)、飼料加工、瓢雞屠宰方面著手，建立相應(yīng)的研發(fā)中心和加工廠，實(shí)現(xiàn)瓢雞供產(chǎn)銷一體化。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)名牌產(chǎn)業(yè)、地方特色種養(yǎng)示范基地建設(shè)，以建設(shè)芳香鎮(zhèn)沅為依托，大力發(fā)展休閑漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。積極整合各種資源，大力推進(jìn)農(nóng)耕道路、農(nóng)田水利以及中低產(chǎn)田改造，提升農(nóng)田生產(chǎn)能力，夯實(shí)鎮(zhèn)沅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）