區(qū)域資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵、特征與演進(jìn)機(jī)制研究

王秦 邱紅

[摘 要]區(qū)域資源環(huán)境承載力是綜合衡量區(qū)域人口、資源、環(huán)境是否協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否可持續(xù)的重要指標(biāo)。通過(guò)文獻(xiàn)檢索、資料收集和專家訪談，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)及生態(tài)學(xué)等相關(guān)理論，界定區(qū)域資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵和本質(zhì)特征;基于系統(tǒng)思維，重點(diǎn)從生態(tài)、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)四個(gè)維度研究區(qū)域資源環(huán)境承載力的承載機(jī)理與演進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建多層次、多維度的理論分析框架。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域資源環(huán)境承載力;內(nèi)涵;外延;基本特征;演進(jìn)機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F127;X24[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0461（2020）05-0051-08

一、引 言

作為描述與衡量區(qū)域發(fā)展限制的一個(gè)主要指標(biāo)，區(qū)域資源環(huán)境承載力的研究意義十分重要?！秶?guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》明確指出：“根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，……建設(shè)綠色城市。”《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕65號(hào)）提出以資源環(huán)境承載力為依據(jù)調(diào)整地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中央辦公廳等部門印發(fā)的《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》（2017年9月）則強(qiáng)調(diào)了各省市要嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力規(guī)劃區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

資源環(huán)境承載力的研究已經(jīng)受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，從基礎(chǔ)理論到實(shí)踐應(yīng)用積累了大量豐碩成果。比較而言，區(qū)域資源環(huán)境承載力的研究還相對(duì)較少，圍繞區(qū)域資源環(huán)境承載力的理論研究體系尚未形成，區(qū)域資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵與外延、基本特征、承載機(jī)理與演化機(jī)制等基礎(chǔ)理論的研究亟待加強(qiáng)。

二、區(qū)域資源環(huán)境承載力的理論研究體系

本文從自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉的視角對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力進(jìn)行研究，提出區(qū)域資源環(huán)境承載力的理論研究體系（如圖1）。

三、區(qū)域資源環(huán)境承載力的理論研究依據(jù)

區(qū)域資源環(huán)境承載力涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)及社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，其研究的理論根基是可持續(xù)發(fā)展理論，主要理論依據(jù)包括區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局理論、資源稀缺與增長(zhǎng)極限理論、系統(tǒng)工程理論與生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論等（如圖2）。

（一）可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論是從全局的角度考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境等問(wèn)題，追求人與自然的和諧?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理論（如人地系統(tǒng)及人口承載力等理論）和核心理論（如資源永續(xù)利用及外部性等理論）是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的理論研究根基 [1] ，以強(qiáng)調(diào)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為核心的區(qū)域資源環(huán)境承載力研究具體表現(xiàn)為區(qū)域資源的合理使用、環(huán)境的有效改善、生態(tài)的良性循環(huán)與人口的適度控制。

（二）區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局理論

區(qū)域資源環(huán)境承載力具有明顯的地域特征，因此要基于區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局理論，研究如何合理開(kāi)發(fā)與利用區(qū)域自然資源、統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效提升區(qū)域資源環(huán)境承載力。

（三）資源稀缺與增長(zhǎng)極限理論

資源稀缺已成為制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。研究區(qū)域資源環(huán)境承載力，要重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域資源的稀缺性，注重實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起自然環(huán)境變化的視角，增長(zhǎng)極限理論是區(qū)域資源環(huán)境承載力預(yù)警研究的理論基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的匹配，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）系統(tǒng)工程理論

系統(tǒng)工程理論注重系統(tǒng)化、科學(xué)性與最優(yōu)化。研究區(qū)域資源環(huán)境承載力，要充分考慮區(qū)域人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)等多個(gè)要素的系統(tǒng)組合，從系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展效益最大化。

（五）生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論

生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論聚焦生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，是資源環(huán)境承載力研究的主要理論依據(jù)。區(qū)域資源環(huán)境承載力應(yīng)從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，研究區(qū)域資源環(huán)境對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的最大支撐能力或最大容量。

四、區(qū)域資源環(huán)境承載力的理論研究?jī)?nèi)容

（一）區(qū)域資源環(huán)境承載力的概念

國(guó)內(nèi)外對(duì)于區(qū)域資源環(huán)境承載力的定義尚未統(tǒng)一。與早期資源環(huán)境承載力的研究突出承載最大種群數(shù)量不同，目前更多的是以人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角來(lái)研究區(qū)域資源環(huán)境承載力，牛方曲等學(xué)者 [2-5] 分別以人口總量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模、人類生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)總量為出口界定了區(qū)域資源環(huán)境承載力的概念。

基于文獻(xiàn)檢索、專家訪談與資料分析，區(qū)域資源環(huán)境承載力的概念首先要界定一定的空間尺度與時(shí)間維度;其次，技術(shù)水平條件影響和制約著資源環(huán)境要素效率;再次，可持續(xù)發(fā)展是資源環(huán)境承載力研究的主要目的;最后，作為評(píng)判區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膬?nèi)生變量，區(qū)域資源環(huán)境承載力也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度與規(guī)模的剛性約束。因此，本文對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力進(jìn)行定義：區(qū)域資源環(huán)境承載力是指在某一時(shí)空范圍內(nèi)，以一定技術(shù)水平維系區(qū)域良好生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的前提下，區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)能夠承載的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的規(guī)模。因此，研究區(qū)域資源環(huán)境承載力，實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法分析特定時(shí)空范圍內(nèi)區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承受能力。

（二）區(qū)域資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵與外延

1.區(qū)域資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵

通過(guò)分析封志明等學(xué)者 [6-9] 關(guān)于資源環(huán)境承載力內(nèi)涵的研究成果，基于對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力概念的提煉，總結(jié)歸納區(qū)域資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵：①區(qū)域資源環(huán)境承載力的本質(zhì)是區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的外在表征;②區(qū)域資源環(huán)境承載力反映了區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支撐與容納能力;③區(qū)域資源環(huán)境承載力涵蓋區(qū)域資源要素的支撐、區(qū)域環(huán)境要素的約束、區(qū)域生態(tài)要素的調(diào)節(jié)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的壓力四個(gè)層面;④區(qū)域資源環(huán)境條件與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模及強(qiáng)度是區(qū)域資源環(huán)境承載力兩大影響因子;⑤區(qū)域資源環(huán)境承載力以人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.區(qū)域資源環(huán)境承載力的外延

區(qū)域資源環(huán)境承載力是一個(gè)與資源-環(huán)境-生態(tài)-社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的復(fù)雜系統(tǒng) [10] ，以其內(nèi)涵的四個(gè)層面——區(qū)域資源要素的支撐、區(qū)域環(huán)境要素的約束、區(qū)域生態(tài)要素的調(diào)節(jié)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的壓力進(jìn)行分析，將區(qū)域資源環(huán)境承載力外延分為區(qū)域資源承載力、區(qū)域環(huán)境承載力、區(qū)域生態(tài)承載力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)承載力四個(gè)維度（如圖3）。

區(qū)域資源承載力指在一定時(shí)空和技術(shù)條件下，區(qū)域資源系統(tǒng)對(duì)人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)平衡的支持能力，包括區(qū)域土地、水、礦產(chǎn)資源承載力等。區(qū)域環(huán)境承載力指一定時(shí)空和技術(shù)條件下，區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)能夠承載人類活動(dòng)的閾值，包括區(qū)域水、大氣、地質(zhì)環(huán)境承載力等。區(qū)域生態(tài)承載力指一定時(shí)空和技術(shù)條件下，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度及社會(huì)總量的能力，主要包括區(qū)域種群、資源生態(tài)、技術(shù)生態(tài)、人居生態(tài)、可利用生態(tài)承載力等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載力指一定時(shí)空和技術(shù)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以承受的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，主要包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力要素、資本要素、就業(yè)承載力等;區(qū)域社會(huì)承載力指一定時(shí)空和技術(shù)條件下，區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)（如：科技、教育、文化、衛(wèi)生、交通等）維持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所能承載的最大人口負(fù)荷，主要包括區(qū)域人口、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、文化、交通承載力等。

（三）區(qū)域資源環(huán)境承載力的構(gòu)成要素

齊亞斌 [11] 提出：資源環(huán)境承載力由承載體、承載對(duì)象和環(huán)境承載率三個(gè)要素構(gòu)成，其中，環(huán)境承載率=環(huán)境承載量/環(huán)境承載力，屬于指標(biāo)類數(shù)據(jù)，不具備實(shí)體要素的性質(zhì)。因此，本文認(rèn)為區(qū)域資源環(huán)境承載力的構(gòu)成要素為區(qū)域承載體和區(qū)域承載對(duì)象（如圖4）。

區(qū)域承載體要素即區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)，包括區(qū)域自然資源系統(tǒng)和區(qū)域無(wú)機(jī)環(huán)境系統(tǒng)。區(qū)域自然資源系統(tǒng)指由區(qū)域土地、水、礦產(chǎn)、生物資源等組成的支持區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然資源;區(qū)域無(wú)機(jī)環(huán)境系統(tǒng)指由區(qū)域土壤、水、空氣、光、熱等無(wú)機(jī)元素組成的支持系統(tǒng)，是區(qū)域生物生存的最基本條件 [12] 。區(qū)域承載對(duì)象要素指區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的一些附屬，主要包括區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、區(qū)域人口消費(fèi)、區(qū)域污染物等，其中，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指區(qū)域人口謀求生存發(fā)展而進(jìn)行的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng);區(qū)域人口消費(fèi)指區(qū)域人口的生產(chǎn)、生活等消費(fèi)項(xiàng)目;區(qū)域污染物指在區(qū)域生產(chǎn)與生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。

區(qū)域社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)主要指區(qū)域科技、交通、文化、教育條件等環(huán)境系統(tǒng)，其既是區(qū)域資源環(huán)境承載力的承載體要素，也是區(qū)域資源環(huán)境承載力的承載對(duì)象要素。

（四）區(qū)域資源環(huán)境承載力的主要類型與基本特征

1.區(qū)域資源環(huán)境承載力的主要類型

本文從要素構(gòu)成、要素類型、區(qū)域空間尺度與區(qū)域類型四個(gè)方面闡述區(qū)域資源環(huán)境承載力的分類。①根據(jù)要素構(gòu)成的不同，區(qū)域資源環(huán)境承載力可以分為區(qū)域資源承載力和區(qū)域環(huán)境承載力。②根據(jù)要素類型的不同，區(qū)域資源環(huán)境承載力可以分為區(qū)域土地資源承載力、區(qū)域水資源承載力、區(qū)域礦產(chǎn)資源承載力、區(qū)域生物資源承載力、區(qū)域水環(huán)境承載力、區(qū)域大氣環(huán)境承載力、區(qū)域旅游環(huán)境承載力等，上述區(qū)域資源環(huán)境承載力側(cè)重研究單項(xiàng)承載要素對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支撐條件與支撐水平。③根據(jù)區(qū)域空間尺度的不同，區(qū)域資源環(huán)境承載力可以分為宏觀、中觀與微觀尺度的區(qū)域資源環(huán)境承載力。宏觀尺度主要指全球、國(guó)家、一級(jí)流域區(qū)、省域等，數(shù)據(jù)精度為國(guó)家級(jí)、省級(jí)行政單元;中觀尺度主要指城市群地區(qū)、二級(jí)流域區(qū)等，數(shù)據(jù)精度為地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)行政單元;微觀尺度主要指市域、縣域、城市單體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，數(shù)據(jù)精度為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政單元、自然地理單元。④根據(jù)區(qū)域類型的不同，區(qū)域資源環(huán)境承載力可以分為流域資源環(huán)境承載力、沿海資源環(huán)境承載力、城市（或城市群）資源環(huán)境承載力等，區(qū)域類型差異導(dǎo)致資源環(huán)境承載力中的主導(dǎo)因素更迭以及特征因素出現(xiàn)。

2.區(qū)域資源環(huán)境承載力的基本特征

資源環(huán)境承載力具有客觀性、動(dòng)態(tài)性、可調(diào)控性、時(shí)空性、限制性與綜合性等顯著特點(diǎn) [13-16] ，區(qū)域資源環(huán)境承載力的基本特征則表現(xiàn)為：①區(qū)域空間性：資源環(huán)境承載力會(huì)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，區(qū)域空間性是區(qū)域資源環(huán)境承載力的首要特征。②客觀存在性：區(qū)域資源環(huán)境承載力是區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)約束區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然屬性，具備客觀存在性的基本特征。③復(fù)合有機(jī)性：區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)涵蓋區(qū)域生態(tài)、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)四個(gè)子系統(tǒng)，區(qū)域資源環(huán)境承載力是這些子系統(tǒng)承載力有機(jī)的綜合體。④動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性：區(qū)域資源環(huán)境承載力的動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)自身的運(yùn)動(dòng)變化;二是與區(qū)域發(fā)展對(duì)資源環(huán)境系統(tǒng)施加的影響有關(guān)。同時(shí)，區(qū)域資源環(huán)境承載力會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)保持系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定性。⑤相對(duì)有限性：一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域資源供給和環(huán)境容量是有限的，即區(qū)域資源環(huán)境承載力的閥值 [17] 。生產(chǎn)力發(fā)展、科技進(jìn)步、技術(shù)水平等因素會(huì)影響區(qū)域資源環(huán)境承載力的大小，但是這種改變是相對(duì)有限的。

（五）區(qū)域資源環(huán)境承載力的影響因素

除了區(qū)域資源環(huán)境承載力的物質(zhì)基礎(chǔ)——區(qū)域資源稟賦外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況與特點(diǎn)、科學(xué)技術(shù)水平、人口生活質(zhì)量等都是影響區(qū)域資源環(huán)境承載力的主要因素。①區(qū)域資源稟賦：區(qū)域資源稟賦指區(qū)域資源條件，包括區(qū)域自然資源條件與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源條件 [18] 。區(qū)域自然資源條件制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模與效益，是區(qū)域資源環(huán)境承載力的“先天性”影響因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源條件主要包括區(qū)域勞動(dòng)力和人口、資金、技術(shù)和社會(huì)環(huán)境等指標(biāo)，是區(qū)域資源環(huán)境承載力的“后天性”影響因素。②區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度與發(fā)展規(guī)模。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)可能造成區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)的過(guò)度使用，對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力產(chǎn)生不良影響;另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展可以為區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)提供更多的保護(hù)與支撐，提升區(qū)域資源承載力。③區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況與特點(diǎn)：研究區(qū)域資源環(huán)境承載力，必須要充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，如：海南要重點(diǎn)考慮旅游資源承載能力，北京則主要考慮環(huán)境和人口承載能力等。此外，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都會(huì)對(duì)區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生影響。④區(qū)域科學(xué)技術(shù)水平：隨著區(qū)域科技水平的不斷提升，區(qū)域資源環(huán)境的利用效率及環(huán)境系統(tǒng)的修復(fù)能力將逐步釋放，對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力將起到積極的推動(dòng)作用。⑤區(qū)域人口生活質(zhì)量：作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，居民與區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)相互影響、相互作用。隨著區(qū)域居民生活水平與質(zhì)量的提高，居民會(huì)更加關(guān)注區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)的保護(hù)與合理利用，從而提升區(qū)域資源環(huán)境承載能力。

五、區(qū)域資源環(huán)境承載力的承載機(jī)理與演進(jìn)機(jī)制

以能量承載力（Pfaundler，1902）和畜牧承載力（美國(guó)農(nóng)業(yè)部，1906）為主的生態(tài)承載力是區(qū)域資源環(huán)境承載力的最早起源 [19] 。之后，區(qū)域資源環(huán)境承載力最初普遍關(guān)注區(qū)域內(nèi)單個(gè)資源要素的承載力，重點(diǎn)圍繞區(qū)域土地、水、礦產(chǎn)等資源對(duì)于人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力進(jìn)行研究。但是，由于同時(shí)受到環(huán)境因素的影響，區(qū)域資源承載力無(wú)法完整地闡釋區(qū)域承載的整體狀況，區(qū)域環(huán)境承載力應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái)，由于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于區(qū)域資源承載與環(huán)境容量的重要性更加明顯，一個(gè)綜合區(qū)域生態(tài)、資源、環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等多因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)——區(qū)域資源環(huán)境承載力被提出。本文基于生態(tài)、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)四個(gè)維度探討區(qū)域資源環(huán)境承載力的承載機(jī)理與演進(jìn)機(jī)制（如圖5）。

（一）基于生態(tài)的維度

從生態(tài)的維度分析，承載力指為人類生產(chǎn)生活提供供給、調(diào)節(jié)、文化與支持服務(wù)的能力。早期的生態(tài)承載力主要集中于畜牧業(yè)領(lǐng)域，定義為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)支持的最大種群密度變化的范圍，草地承載力、最大畜牧量是這一時(shí)期的研究主題，凈第一性生產(chǎn)力計(jì)算模型被應(yīng)用于度量生態(tài)承載力，之后Seidl等學(xué)者 [20] 指出：生態(tài)承載力是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源持續(xù)利用之間，尋求維持生態(tài)系統(tǒng)適度承受能力的臨界點(diǎn)。

21世紀(jì)初期，全球性生態(tài)破壞的問(wèn)題引發(fā)了對(duì)生態(tài)破壞與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的廣泛關(guān)注，這一時(shí)期重點(diǎn)研究生態(tài)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度和人口數(shù)量的容納能力，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域人類社會(huì)活動(dòng)的滿足程度，是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)組成與結(jié)構(gòu)特征的綜合反映。近年來(lái)，區(qū)域生態(tài)承載力更加突出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響作用，即綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，以最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)荷為承載對(duì)象，通過(guò)分析區(qū)域生態(tài)承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡，預(yù)測(cè)區(qū)域適度人口規(guī)模以及優(yōu)化區(qū)域生態(tài)承載力格局。

概括而言，區(qū)域生態(tài)承載力聚焦區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的整合性、協(xié)調(diào)性與容納性，為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。作為判斷區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否協(xié)調(diào)的主要指標(biāo)，區(qū)域生態(tài)承載力是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體水平的表征，也是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。未來(lái)，將深入探討區(qū)域生態(tài)承載力的承載機(jī)理與過(guò)程機(jī)制，通過(guò)對(duì)區(qū)域生態(tài)承載力進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，助力區(qū)域生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展 [21] 。

（二）基于資源的維度

從資源的維度分析，承載力指資源供給環(huán)境系統(tǒng)與人類需求的能力。20世紀(jì)40年代左右，當(dāng)承載的研究對(duì)象由自然系統(tǒng)（主要為生物種群）轉(zhuǎn)向人類時(shí)，基于人口與資源關(guān)系的資源承載力誕生。

20世紀(jì)六七十年代，Meadows等學(xué)者在《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)中提出了人與自然間的尖銳矛盾及資源短缺問(wèn)題，資源承載力受到了廣泛的重視。隨后，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESO）、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、經(jīng)合組織（OECD）提出了土地、水、森林資源承載力等概念，并進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。

1.區(qū)域土地資源承載力

早期的區(qū)域土地資源承載力重點(diǎn)圍繞著“耕地-糧食-人口”，以耕地為基礎(chǔ)、以糧食為中介、以區(qū)域人口容量測(cè)算為最終目標(biāo)。1948年，土地資源承載力的計(jì)算公式被提出：C=E∶B（C指土地資源的人口承載能力，B指土地資源提供的糧食產(chǎn)量，E指環(huán)境對(duì)土地資源生產(chǎn)能力的限制）。之后，界定了土地資源承載力的概念：指在維系一定水平且不引發(fā)土地退化的前提下可以供養(yǎng)的人口數(shù)量。1977年，F(xiàn)AO通過(guò)計(jì)算每公頃土地承載的人口數(shù)量，研究了發(fā)展中國(guó)家土地資源的人口支持能力。

區(qū)域土地資源承載力通常指區(qū)域土地資源能夠供養(yǎng)的人口數(shù)量，即區(qū)域土地人口承載量，其涵蓋區(qū)域耕地人口承載力、建設(shè)用地承載力和土地生態(tài)承載力三個(gè)層面，實(shí)質(zhì)上是研究區(qū)域的土地資源供給與人口消費(fèi)需求的平衡問(wèn)題。近年來(lái)，區(qū)域土地資源承載力的研究不斷發(fā)展與完善，從人地關(guān)系協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，為區(qū)域人口規(guī)劃制訂和適度的人口規(guī)模計(jì)算提供了科學(xué)依據(jù)。

2.區(qū)域水資源承載力

“水資源承載力”一詞最早出現(xiàn)在1886年出版的《灌溉發(fā)展》一書(shū)中，意指美國(guó)加州兩條河流的最大水量。1996年，美國(guó)URS公司研究了佛羅里達(dá)礁島群流域的承載力。區(qū)域水資源承載力被作為衡量區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ囊豁?xiàng)重要指標(biāo)。

區(qū)域水資源承載力指在某一時(shí)期內(nèi)的一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平條件下，區(qū)域水資源系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口數(shù)量與規(guī)模的最大支持能力。區(qū)域水資源承載力可以分解為區(qū)域水資源人口承載力、區(qū)域水資源農(nóng)業(yè)承載力、區(qū)域水資源工業(yè)承載力和區(qū)域水資源GDP承載力四個(gè)指標(biāo)，區(qū)域水資源稟賦、水資源開(kāi)發(fā)利用能力、用水結(jié)構(gòu)及水平等是影響區(qū)域水資源承載力的主要因素 [22-24] 。作為區(qū)域資源承載力的重要構(gòu)成部分，區(qū)域水資源承載力是區(qū)域水資源安全情況的基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要圍繞流域承載力、湖泊承載力、綠洲承載力、沿海地區(qū)海洋承載力展開(kāi)，重點(diǎn)研究區(qū)域水資源可承載的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量規(guī)模與結(jié)構(gòu)。

概括而言，區(qū)域資源承載力將承載力的研究對(duì)象由生物種群過(guò)渡到人口，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角探討了區(qū)域人口與資源（土地、水等）之間的供求平衡，可以有效控制一定時(shí)期內(nèi)的區(qū)域人口規(guī)模、資源狀況及利用方式。區(qū)域資源承載力不僅涵蓋區(qū)域土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等單要素的承載力，也涉及兩個(gè)要素及以上的多要素區(qū)域綜合資源承載力。

（三）基于環(huán)境的維度

從環(huán)境的維度分析，承載力指污染物稀釋與自我凈化并維系良好環(huán)境質(zhì)量的能力。與區(qū)域資源承載力側(cè)重區(qū)域資源（如土地、水等）的人口承載能力不同，區(qū)域環(huán)境承載力在關(guān)注區(qū)域最大人口數(shù)量的同時(shí)，還重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展對(duì)環(huán)境占用、破壞與污染的耐受能力與同化能力。

20世紀(jì)70年代，全球性環(huán)境污染問(wèn)題促使了“環(huán)境承載力”這一概念的誕生。環(huán)境承載力的定義出現(xiàn)在1985年前后，環(huán)境承載力是環(huán)境的一種屬性，指環(huán)境系統(tǒng)容納人類活動(dòng)的能力。之后，環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系以及環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依賴關(guān)系被重點(diǎn)關(guān)注與研究 [25-27] 。在國(guó)內(nèi)，1991年北京大學(xué)的《福建湄洲灣開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃綜合研究總報(bào)告》中最早提出了以承受人類活動(dòng)的閾值為出口的環(huán)境承載力概念。區(qū)域環(huán)境承載力是指在維系一定環(huán)境質(zhì)量與功能的前提下，某一時(shí)期內(nèi)區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的閥值，可以被看作是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)適宜程度的一種表示。

區(qū)域環(huán)境承載力聚焦區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)-社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，包括區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境承載力等。作為區(qū)域環(huán)境承載力研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)域水環(huán)境承載力關(guān)注區(qū)域水環(huán)境與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)之間的關(guān)系，其主要影響因子涉及區(qū)域地理特征、水體特性、氣候變化及社會(huì)活動(dòng)等，可以通過(guò)水質(zhì)水量對(duì)比法、多目標(biāo)模型最優(yōu)化方法等計(jì)算。近年來(lái)，區(qū)域環(huán)境承載力已經(jīng)成為區(qū)域規(guī)劃與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，夏既勝等學(xué)者 [? 28-31] 基于GIS技術(shù)、柵格技術(shù)等研究了昆明、蘭州等區(qū)域的自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)度，為區(qū)域劃分與規(guī)劃建設(shè)提供了重要參考。

概括而言，作為一個(gè)強(qiáng)大的、具有維穩(wěn)效應(yīng)的環(huán)境系統(tǒng)，區(qū)域環(huán)境承載力為人類活動(dòng)提供了空間和載體。基于人口與環(huán)境關(guān)系的區(qū)域環(huán)境承載力既是對(duì)區(qū)域資源承載力的逆向思考，也是對(duì)區(qū)域資源承載力內(nèi)涵的拓展。

（四）基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的維度

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的維度分析，承載力指在不發(fā)生顯著退化的前提下，資源環(huán)境系統(tǒng)對(duì)人類及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)承載的強(qiáng)度、范圍及相關(guān)閾值。20世紀(jì)六七十年代，承載力的研究逐漸聚焦到資源環(huán)境約束下的人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。Meadows等學(xué)者運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型對(duì)世界范圍內(nèi)資源過(guò)度消耗、環(huán)境惡化與人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。之后，ECCO（Enhancement of Carrying Capacity Options）模型被作為計(jì)算資源環(huán)境承載力的方法。

劉殿生 [32] 在國(guó)內(nèi)最早提出了“資源與環(huán)境綜合承載力”一詞，之后學(xué)者們圍繞資源環(huán)境承載力的概念、內(nèi)涵、基本特點(diǎn)、構(gòu)成要素、影響因素等基礎(chǔ)理論進(jìn)行了大量的研究。區(qū)域資源環(huán)境承載力指在維系人地關(guān)系協(xié)調(diào)可持續(xù)的前提下，一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)對(duì)人類生產(chǎn)生活的功能適宜與規(guī)模保障程度。區(qū)域資源環(huán)境承載力是人地關(guān)系和諧和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，應(yīng)用于國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)警等領(lǐng)域。未來(lái)需在完善指標(biāo)體系的構(gòu)建、研究尺度及動(dòng)態(tài)變化等方面加強(qiáng)研究，為區(qū)域資源、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展提供支撐。

20世紀(jì)80年代以后，承載力的研究逐漸擴(kuò)展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載力、區(qū)域社會(huì)承載力、區(qū)域社會(huì)心理承載力、區(qū)域文化承載力等。Hardin [33] 指出：承載力受社會(huì)制度、建筑物、發(fā)明與知識(shí)等所有與人類相關(guān)因素的影響;Daily等 [34] 認(rèn)為社會(huì)承載力是指在一定社會(huì)條件下支持的最大人口數(shù)量;Khanna等 [35] 提出：區(qū)域社會(huì)承載力要重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)制度、科學(xué)技術(shù)、知識(shí)水平、價(jià)值觀念等社會(huì)文化因素。近年來(lái)國(guó)內(nèi)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載力、區(qū)域社會(huì)承載力方面也積累了一些研究成果。區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載力研究在區(qū)域資源持續(xù)供給及環(huán)境長(zhǎng)期有容納量前提下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，主要涵蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在的穩(wěn)定與存續(xù)能力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)抵御外部沖擊的變革能力兩層含義，其影響因素涉及區(qū)域自然資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動(dòng)力與技術(shù)要素等，可以運(yùn)用狀態(tài)空間法、熵值法、主成分分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià) [36-39] 。區(qū)域社會(huì)承載力則研究在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境條件下區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)能夠承受的人類活動(dòng)規(guī)模和強(qiáng)度，其綜合考慮了資源、環(huán)境等自然因素與科技、文化、制度、價(jià)值觀念等社會(huì)文化因素，具備區(qū)域性、整體性、時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性及模糊性等基本特點(diǎn)，可以基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法、層次分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià) [40-42] 。

概括而言，區(qū)域資源環(huán)境承載力不僅追求區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)能支撐的最大人口規(guī)模，而且追求區(qū)域居民的物質(zhì)生活水平及生活舒適度，維系區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展與良性循環(huán)，確保區(qū)域資源系統(tǒng)的合理開(kāi)發(fā)與永續(xù)利用。區(qū)域資源環(huán)境承載力以人地協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，綜合考慮區(qū)域生態(tài)、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，探究支撐人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的匹配關(guān)系。

六、結(jié) 論

區(qū)域資源環(huán)境承載力研究是綜合衡量區(qū)域人口、資源與環(huán)境是否協(xié)調(diào)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否可持續(xù)的重要途徑。本文在設(shè)計(jì)區(qū)域資源環(huán)境承載力理論研究體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力理論研究依據(jù)的追溯，界定了區(qū)域資源環(huán)境承載力的概念，分析了區(qū)域資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵與外延、構(gòu)成要素、主要類型與基本特征、影響因素，并基于生態(tài)、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)四個(gè)維度探討了區(qū)域資源環(huán)境承載力的承載機(jī)理與演進(jìn)機(jī)制：區(qū)域生態(tài)承載力→ 區(qū)域資源承載力→區(qū)域環(huán)境承載力→區(qū)域資源環(huán)境承載力，豐富了區(qū)域資源環(huán)境承載力研究的理論框架體系，為后期區(qū)域資源環(huán)境承載力的應(yīng)用研究提供一定的參考。

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Study on the Connotation，Characteristics and Evolution Mechanism

of Regional Resources and Environment Carrying Capacity

Wang Qin，Qiu Hong

（Beijing Union University，Beijing 100101，China）

Abstract：

The regional carrying capacity of resources and environment is an important index to comprehensively measure whether regional population，resources and environment are coordinated and whether economic development is sustainable. Through literature search，data collection and expert interviews，based on the theories of regional economics，resource and environmental economics，geography and ecology，the connotation and the essential characteristics of regional resource and environmental carrying capacity are defined. Based on systematic thinking，the carrying mechanism and evolution mechanism of regional resource and environmental carrying capacity are studied from four dimensions of ecology，resources，environment，society and economy. A multi-level and multi-dimensional theoretical analysis framework is constructed.

Key words： regional resources and environment carrying capacity;

connotation; extension; essential characteristics; evolution mechanism

（責(zé)任編輯：張夢(mèng)楠）