《壬子癸丑學(xué)制》對(duì)女子教育的影響

胡 麗 娟

(延安大學(xué) 歷史系，陜西 延安 716000)

大陸學(xué)者關(guān)于《壬子癸丑學(xué)制》的研究頗多，主要有：劉明剛的《“癸卯學(xué)制”與“壬子癸丑學(xué)制”比較研究》,從師范教育的角度出發(fā)，比較了兩個(gè)學(xué)制在背景、內(nèi)容、特點(diǎn)方面的異同。周文佳的《民國初年“壬子癸丑學(xué)制”述評(píng)》,主要論述了此學(xué)制在我國教育史上的地位及其影響。吳洪成，蘇國安的《我國第一部現(xiàn)代學(xué)制的誕生——民初“壬子癸丑學(xué)制”探析》，簡述了《壬子癸丑學(xué)制》的內(nèi)容和影響。駱威的《“壬子癸丑學(xué)制”與民國初年高等教育立法評(píng)述》，從教育法的角度，論述了此學(xué)制為我國教育進(jìn)一步走向規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

其實(shí)《壬子癸丑學(xué)制》對(duì)女子教育的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，在這一方面還有很大的研究空間，《“壬子癸丑學(xué)制”對(duì)女子教育的影響》就從這一角度探討該學(xué)制的重要性。

一、《壬子癸丑學(xué)制》頒布的背景及內(nèi)容

(一)《壬子癸丑學(xué)制》頒布的背景

第一，政治背景：1912年南京國民政府建立初就下令保護(hù)民族工商業(yè)，廢除清政府的稅務(wù)，鼓勵(lì)華僑在國內(nèi)投資，宣布人民具有參政、選舉等權(quán)利，人民的地位在一定程度上有所提高。此外，女子教育問題也得到了重視。費(fèi)正清在《傳統(tǒng)與變革》中說“社會(huì)變革不僅明顯地表現(xiàn)在新的資本家和工人階級(jí)的興起，而且反映在年輕人和婦女的新的地位上。”[1]第二，社會(huì)背景：南京國民政府成立初期，南北還沒有統(tǒng)一，教育界一片混亂，各地學(xué)校教育中斷。蔣維喬說：“帝制推翻，民國成立，前清學(xué)制全不適用，且為天下詬病已久，不若于此數(shù)月中，先行草擬民國學(xué)制?！盵2]可見實(shí)行教育改革是刻不容緩的事情，為了恢復(fù)正常的教育局面，教育部多次召開全國臨時(shí)教育會(huì)議，議題主要是明確教育宗旨、制定新學(xué)制。1913年，教育部陸續(xù)頒布各級(jí)學(xué)校法令，《小學(xué)校令》《中學(xué)校令》《師范教育令》《專門學(xué)校令》等法令，為新學(xué)制的頒布做準(zhǔn)備。

(二)《壬子癸丑學(xué)制》的內(nèi)容

《壬子癸丑學(xué)制》是中華民國政府在1912至1913擬定的一個(gè)學(xué)校教育方案，因?yàn)?912年是壬子年，1913年是癸丑年，故名《壬子癸丑學(xué)制》。1912年1月，在南京臨時(shí)政府教育總長蔡元培的提倡下，教育部頒布了兩個(gè)法令，《普通教育暫行辦法》(14條)和《普通教育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》(11條)?！镀胀ń逃龝盒修k法》規(guī)定：初等小學(xué)男女可以同校，《普通教育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：小學(xué)設(shè)置的具體科目，課時(shí)限度等。“《普通教育暫行辦法》和《普通教育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》是中華民國臨時(shí)政府最早頒行的教育法令，為民國教育、為學(xué)制的制定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！盵3]7月10日南京國民政府召開教育會(huì)議，會(huì)議重點(diǎn)討論了學(xué)制改革的問題，初步擬定了《學(xué)制系統(tǒng)案》，9月份國民教育部頒行了《學(xué)校系統(tǒng)令》，陸費(fèi)逵在他的“民國普通學(xué)制議”中首次提出了一個(gè)學(xué)校系統(tǒng)圖(圖1)。后來教育部據(jù)此經(jīng)過三次修改，正式確立為官方的學(xué)制系統(tǒng)，稱為“壬子學(xué)制”(圖2)?！半S后，教育部又陸續(xù)針對(duì)辦學(xué)宗旨、教師、學(xué)生、課程、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)考核測評(píng)、組織管理及設(shè)備設(shè)施等教育規(guī)程方面公布了各級(jí)各類學(xué)校令，”[4]歷時(shí)一年零八個(gè)月，制定出《壬子癸丑學(xué)制》?！?913年8月頒布的《壬子癸丑學(xué)制》規(guī)定，初等小學(xué)可以男女同校，除大學(xué)不設(shè)女校外，普通中學(xué)、師范學(xué)校、高等師范學(xué)校和實(shí)業(yè)學(xué)校都可以設(shè)立女校，反映了資產(chǎn)階級(jí)男女平等思想。”[5]99

圖1 [8]630 圖2 [8]642

此學(xué)制體系可分為三個(gè)階段：

第一階段為初等教育，分兩部分，一是：初等小學(xué)義務(wù)教育(四年)，相當(dāng)于今天的小學(xué)教育階段，男女可以同校；二是：高等小學(xué)教育(三年)，相當(dāng)于今天的初中教育階段，課程目標(biāo)是：“留意兒童身心之發(fā)育、培養(yǎng)國民道德之基礎(chǔ)、授以生活所必須之知識(shí)技能為宗旨”[6]。

第二階段為中等教育(四年)，相當(dāng)于今天的高級(jí)中學(xué)教育階段，設(shè)有中學(xué)，初級(jí)師范學(xué)校，學(xué)制四年，男女分校，課程目標(biāo)是：“完成普通教育、培養(yǎng)健全國民為宗旨”[6]。

第三階段為高等教育(6-7年)，相當(dāng)于今天的普通高等教育，包括：大學(xué)預(yù)科(三年)，大學(xué)本科(四年，法學(xué)、醫(yī)學(xué)除外)，高等師范學(xué)校預(yù)科(三年)，高等師范學(xué)校本科(四年)，高等?？茖W(xué)校預(yù)科(三年)，高等?？茖W(xué)校本科(四年)；課程目標(biāo)：培養(yǎng)國家需要的棟梁之材。

二、《壬子癸丑學(xué)制》提倡女子教育

(一)《壬子癸丑學(xué)制》提倡女子教育的原因

第一、資產(chǎn)階級(jí)“自由平等”的政治綱領(lǐng)

我國民族資產(chǎn)階級(jí)接受西方民主思想，宣揚(yáng)“天賦人權(quán)，自由平等”。這一訴求就推動(dòng)了男女平等問題的解決，男女平等就要做到男女在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、人權(quán)等各方面的平等，因此資產(chǎn)階級(jí)頒布的新學(xué)制特別強(qiáng)調(diào)女子教育，所以男女平等問題特別是男女平等的教育問題對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的重要性不言而喻！

“男女共學(xué)問題不僅是一個(gè)教育問題，更是一個(gè)社會(huì)問題，它不僅關(guān)系義務(wù)教育是否能夠?qū)崿F(xiàn)，而且關(guān)系到女子解放。資產(chǎn)階級(jí)革命派深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不遺余力地進(jìn)行宣傳，‘女權(quán)必以教育為預(yù)備’可以說是資產(chǎn)階級(jí)革命派的共識(shí)。而這一思想發(fā)展的結(jié)果必然提出爭取女性與男子平等的教育權(quán)?！盵7]588當(dāng)然，男女共學(xué)，不僅解決了婦女受教育問題，而且可以讓婦女成為自由、民主的追隨者，進(jìn)而擁護(hù)資產(chǎn)階級(jí)建立的新政權(quán)。因此，在這樣的歷史背景下，女子教育提高到了前所未有的高度來認(rèn)識(shí)。

第二、孫中山、蔡元培對(duì)女子教育的重視

“孫中山根據(jù)多年對(duì)西方社會(huì)的觀察分析，提出國家、民族興旺的重要原因在于對(duì)教育的重視程度?！盵4]孫中山認(rèn)為中國發(fā)展教育要達(dá)到“多設(shè)學(xué)校，使天下無不學(xué)之人，無不學(xué)之地”，這就強(qiáng)調(diào)人人都要受教育，各地都要設(shè)學(xué)校。1912年5月，孫中山在廣東女子師范第二校演講——女子教育之重要：“中國人數(shù)四萬萬人，此四萬萬之人皆應(yīng)受教育。此師范學(xué)校所應(yīng)急辦也。而女子師范尤為重要。中國女子雖有二萬萬，惟教育一道，向來不注意，自因以提倡女子教育為重要之事”[9]。這是孫中山在民國元年為推動(dòng)女子教育的發(fā)展，專門做的一次演講，提出中國要發(fā)展必須要重視女子教育，女子占總?cè)丝诘囊话耄欢ú荒茌p視女子教育。

蔡元培作為民國教育部總長，他的教育思想也極大地影響了新學(xué)制，特別是在女子教育方面。他提倡男女享有平等的教育權(quán)：“女子不學(xué)，而害于人種尤甚，遺傳也，胎教也，蒙養(yǎng)也，何一不關(guān)女權(quán)者，顧乃以童昏側(cè)媚之材任之。嗚呼，正本清源，自女學(xué)堂始。”[10]雖然把男子的成敗歸咎于無知的婦女有些偏激，但是總體來說他是大力提倡女子教育的，女子受到良好的教育不僅對(duì)兒童、家庭有積極的影響，而且對(duì)自身也有較大的裨益，所以鼓勵(lì)女子上學(xué)，發(fā)展女子教育不容忽視。

(二)《壬子癸丑學(xué)制》提倡女子教育的表現(xiàn)

首先，“在教育宗旨方面，1912年9月頒布的《小學(xué)校令》規(guī)定：凡入學(xué)兒童(包括所有入學(xué)的男童女童)‘以留意兒童身心之發(fā)育，培養(yǎng)國民道德之基礎(chǔ)，并授以生活所必需知識(shí)技能’為小學(xué)校教育宗旨。這與1907年‘女學(xué)章程’所規(guī)定的合乎中國禮俗、保存禮教、培養(yǎng)賢母的教育宗旨迥然相異，體現(xiàn)了時(shí)代精神，造就了新一代女國民?！盵7]592新學(xué)制在小學(xué)教育宗旨上，力求打破清末學(xué)制的束縛，建立一個(gè)不同于過去的新教育章程，它的教育目標(biāo)是：從兒童身心健康出發(fā)，遵循道德準(zhǔn)則，最終達(dá)到科學(xué)實(shí)用。

其次，“在教育體制上，規(guī)定：初等小學(xué)校男女可以同校；女子高小以上，可設(shè)女子中學(xué)、女子師范、女子高等師范，女子學(xué)校不另立系統(tǒng)。特設(shè)之女學(xué)校章程，暫時(shí)照舊?！盵7]592雖然只有初等小學(xué)男女可以同校，但是相比之前的初等小學(xué)男女分校、中學(xué)男女分科、分教程、分教材來說，已經(jīng)是一個(gè)很大的進(jìn)步，而且女子可以進(jìn)入女子中學(xué)，女子師范學(xué)校(和中學(xué)平級(jí))學(xué)習(xí)，接受系統(tǒng)的學(xué)校教育。即使中學(xué)男女不能同校，但二者開設(shè)課程，學(xué)習(xí)年限沒有差別，這就為后來中學(xué)男女可以同校、大學(xué)招收女同學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

(三)《壬子癸丑學(xué)制》規(guī)定女子學(xué)校開設(shè)的課程

首先，改變學(xué)校名稱?！扒迥W(xué)制規(guī)定學(xué)校名稱為學(xué)堂，《壬子癸丑學(xué)制》將學(xué)堂一律改為學(xué)校。初等學(xué)堂改為初等小學(xué)校；高等學(xué)堂改為高等小學(xué)校，中學(xué)堂改為中學(xué)校，高等學(xué)堂改為專門學(xué)校，分科大學(xué)及大學(xué)選科一律改為大學(xué)。”[5]98當(dāng)然，也不再分什么女學(xué)堂，不設(shè)女學(xué)堂章程條例。通過改變學(xué)校名稱，男女同學(xué)受教育的機(jī)構(gòu)趨向平等。

其次，變革教育內(nèi)容。在女子學(xué)校教育的具體內(nèi)容方面，《壬子癸丑學(xué)制》做了具體規(guī)定，包括從小學(xué)到大學(xué)。初等小學(xué)教育科目設(shè)置：《普通教育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》第一條，“初等小學(xué)校之科目為修身、國文、算術(shù)、游戲、手工、體操。視地方情形，得加設(shè)圖畫、唱歌之一科目或數(shù)科目，女子加課以裁縫。”[8]608新學(xué)制設(shè)置的課程明顯比清末更科學(xué)，男女所學(xué)科目幾乎沒有差別，只是個(gè)別科目在課時(shí)設(shè)置上有些許不同，如：女子設(shè)裁縫課。男女學(xué)生在總課時(shí)上只相差兩三個(gè)課時(shí)。

高等小學(xué)的科目設(shè)置：《普通教育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》第三條“高等小學(xué)校之學(xué)科科目為修身、國文、算術(shù)、中華歷史、地理、博物、理化、圖畫、手工、體操(兼游戲)。女子加裁縫?！盵8]608這一時(shí)期的科目設(shè)置增加了理科，有利于對(duì)女同學(xué)進(jìn)行科學(xué)思維的啟蒙教育，發(fā)展學(xué)生的動(dòng)手能力，更合乎社會(huì)實(shí)踐的需要。

中學(xué)科目設(shè)置“中學(xué)校之科目為修身、國文、外國語、歷史、地理、數(shù)學(xué)、博物、理化、圖畫、手工、法制、經(jīng)濟(jì)、音樂、體操。女子加家政縫紉?！盵8]609可見女子所修科目已經(jīng)很寬泛，涉及人文學(xué)科以及自然學(xué)科，這些科目明顯具有啟迪民智，講求實(shí)用的時(shí)代特點(diǎn)。女子教育不再是單純的“修身養(yǎng)性”,女紅刺繡。明顯像手工、裁縫這些科目是專為女子設(shè)置的，雖說有承襲舊制的弊端，但也屬于技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。因此，這一時(shí)期的女子教育是朝著提倡女性人身平等、發(fā)展女性智力方向前進(jìn)的。

女子高等學(xué)校的課程設(shè)置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一方面是由于當(dāng)時(shí)能進(jìn)入大學(xué)旁聽的女子并不多，另一方面是當(dāng)時(shí)女子高校未像小學(xué)、中學(xué)一樣普及，其制度、法規(guī)還不完善。直到民國八年三月，教育部才制定了《女子高等師范學(xué)校規(guī)程》：“本科之學(xué)科目如下：文科：倫理、教育、國文、外國語、歷史、地理、家事、樂歌、體操；理科：倫理、教育、國文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、植物、動(dòng)物、生理及衛(wèi)生、礦物及地質(zhì)、外國語、家事、圖畫、樂歌、體操；家事科：倫理教育國文、家事、應(yīng)用理科、縫紉、手藝手工、園藝、圖畫、外國語、樂歌、體操?！盵8]609同年，北京女子師范學(xué)校才被正式改名為北京女子高等師范學(xué)校。

三、《壬子癸丑學(xué)制》的影響與成就

(一)興辦女子學(xué)校、獎(jiǎng)勵(lì)女學(xué)

《壬子癸丑學(xué)制》實(shí)施后，各個(gè)省份爭相興辦女子學(xué)校(多以創(chuàng)辦小學(xué)為主、輔以中學(xué))，特別是女子師范學(xué)校。1915年之后在全國興起了創(chuàng)辦女子學(xué)校的熱潮，孫中山實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)女學(xué)的政策，為一些省份撥款籌辦女子學(xué)校、資助女子外出留學(xué)，同時(shí)號(hào)召女性同胞進(jìn)入政界。興辦女子學(xué)校是民國初年教育的一大特點(diǎn)，大辦女子師范學(xué)校又是重中之重，使得民國女子師范教育取得重大進(jìn)展。

在興辦女子學(xué)校上，袁世凱也做出了一些貢獻(xiàn)，比如獎(jiǎng)勵(lì)女教員，鼓勵(lì)創(chuàng)辦女子學(xué)校，“1915年對(duì)各省女教員歷時(shí)五年至十年者傳令嘉獎(jiǎng)，題給匾額，以彰優(yōu)異。還親自參與并督辦了許多女學(xué)校?！盵11]391這足以說明民國時(shí)期，不管是民主人士還是舊官僚對(duì)女子教育的重視已經(jīng)上升到了一個(gè)新的高度。有學(xué)者指出袁世凱之所以這么做是為了得到人民的擁護(hù)，并不是真的主張男女平等。但是不管袁世凱是被形勢所迫，還是他自身認(rèn)識(shí)到了女子教育的重要性，都說明了一個(gè)問題——《壬子癸丑學(xué)制》得到落實(shí)。

(二)女子教育團(tuán)體的興辦

《壬子癸丑學(xué)制》實(shí)施以后，民間出現(xiàn)了大辦女子教育團(tuán)體的熱潮，創(chuàng)辦女子教育團(tuán)體的主要目的：一是發(fā)展女子教育，促進(jìn)女性同胞覺醒；二是爭取男女地位的平等。民國初年著名的女子教育團(tuán)體有：1912年4月，周志貞、段成俊組成湖北女子教育會(huì)，其宗旨是“男女教育平等”。5月，北京女學(xué)維持會(huì)成立，“以維持北京女學(xué)現(xiàn)狀，使有志向?qū)W之女不致失學(xué)為宗旨”。中華民國女子教育研究會(huì)是由郭桐仙、張吳學(xué)在1913年3月建立的，以“研究女子教育，促其進(jìn)行為宗旨”，而且對(duì)普通教育與專門教育的原理與方法進(jìn)行了研究。5月，男女聯(lián)合教育會(huì)成立，“其宗旨是在男女教育平等”。

“婦女們創(chuàng)辦的女子學(xué)校及女子教育團(tuán)體，雖然存在時(shí)間不長但效果和反響在當(dāng)時(shí)卻是頗大的。幾乎各大報(bào)刊都密切注意著婦女從事教育活動(dòng)的消息，臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山及教育總長蔡元培也被婦女這一行動(dòng)所感動(dòng)，積極給予各種幫助和支持?！盵12]這說明當(dāng)時(shí)女子教育團(tuán)體在社會(huì)上已引起了極大的關(guān)注，不再僅僅局限于新聞媒體界，教育界人士、資產(chǎn)階級(jí)上層也注意到了這一現(xiàn)象。

(三)大學(xué)招收女學(xué)生

1919年，胡適首倡大學(xué)招收女同學(xué)。這一時(shí)期，“在‘男女平等教育的呼吁’下，不論是教育質(zhì)量還是數(shù)量，都較此前有顯著的提高，”我國女子高等教育邁出了關(guān)鍵性的一步。我國女子高等教育學(xué)校是從女子師范學(xué)校發(fā)展起來的，我國第一所公立女子高校的前身是北京女子師范學(xué)校。1919年3月12日教育部正式頒發(fā)了第一部女子高校文件《女子高等師范學(xué)校規(guī)程》。

早在1919年初，就有為數(shù)不多的女生在北京大學(xué)旁聽，1920年1月1日，蔡元培在接受《中華新報(bào)》記者的談話中，明確地說：“北京大學(xué)明年招生時(shí)，倘有程度相合之女學(xué)生，盡可報(bào)考。如程度及格，亦可錄取也?！盵13]北京大學(xué)開始招收女學(xué)生，首次正式實(shí)現(xiàn)了大學(xué)男女同校。不久，江蘇、廣東各省先后施行高校男女同校的決議，全國私立學(xué)校、教會(huì)學(xué)校也開始實(shí)行男女同校，從而為后來女子高等教育的發(fā)展掃除了障礙。

(四)男女學(xué)生單軌學(xué)制的出現(xiàn)

《壬子癸丑學(xué)制》之前，清政府雖然頒布了《女學(xué)堂章程》，但這是一個(gè)獨(dú)立的教育系統(tǒng)，女子最多接受小學(xué)教育四年，師范教育四年，且所學(xué)知識(shí)、所用課本與男子完全不同?！澳信逃耆洲k，形成不同的雙軌?！盵11]340而新學(xué)制頒布以來，則打破了男女雙軌制教育，男女同學(xué)遵循同樣的教育章程，比如接受教育年限相同，開設(shè)課程基本相同，所用教材相同?！啊度勺庸锍髮W(xué)制》固不能成為徹底的不分性別的單軌制，然與從前所定的兩性雙軌制比較，則進(jìn)步的多了。兩性雙軌制的女子教育，到民國成立便開始淘汰。”[14]這在一定程度上縮小了男女受教育的差別，承認(rèn)了女子進(jìn)入正式教育體制的合法性，從而提高了女子受教育的地位。

四、結(jié)語

《壬子癸丑學(xué)制》從1913年正式實(shí)施到1922年廢止，對(duì)我國教育的發(fā)展起到了承上啟下的作用，在教育宗旨，課程設(shè)置，教育階段劃分，男女共學(xué)，提倡女子教育等方面起到積極的推動(dòng)作用。此外，為1922年《壬戌學(xué)制》的制定奠定了基礎(chǔ)。另一方面由于學(xué)制本身不完善，導(dǎo)致此學(xué)制在實(shí)施過程中面臨一些問題，譬如，小學(xué)教育的時(shí)間跨度長，中學(xué)教育結(jié)構(gòu)單一，大學(xué)不招收女同學(xué)等?？陀^上“民國時(shí)期傳統(tǒng)禮教對(duì)人們的束縛仍未消除，民眾的觀念保守落后，對(duì)于女子教育普遍有抵觸之心?！盵15]《壬子癸丑學(xué)制》雖然有很多不足，但其進(jìn)步意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于不足之處，特別是對(duì)女子教育產(chǎn)生了深刻的影響。