基于SWOT分析甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物資源保護(hù)研究

郁萬(wàn)達(dá)， 種培芳，蔡萬(wàn)旭，李文濤，杜小發(fā)，繆偉平

(1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，甘肅 蘭州 730300)

1 引言

野生動(dòng)物是人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展意義重大[1]。設(shè)立自然保護(hù)區(qū)是對(duì)野生動(dòng)物棲息地立法保護(hù)的一種方式，對(duì)珍貴、稀有的動(dòng)物資源保護(hù)有著重要意義。自然保護(hù)區(qū)可以保留自然本底、貯備物種，是研究各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的自然過(guò)程、各種生物的生態(tài)和生物學(xué)特性的重要基地，也是教育實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所，在野生動(dòng)物資源保護(hù)方面發(fā)揮著極其重要的作用。

甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是2005年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以保護(hù)天然青杄(PiceawisoniiMast.)林及其森林生態(tài)系統(tǒng)、天然祁連圓柏(Sabinachinensis)林及其森林生態(tài)系統(tǒng)，鳥(niǎo)類(lèi)及其生態(tài)系統(tǒng)為主要對(duì)象的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)定了55個(gè)固定樣地，每5年開(kāi)展一次森林資源清查，以掌握宏觀森林資源現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)，與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北師范大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等高校合作，做了大量的關(guān)于植物的調(diào)查、保護(hù)研究及景觀分析等。如王玲等對(duì)甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的植物組成及種子植物區(qū)系進(jìn)行了分析[2]，王德國(guó)對(duì)甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)植物群落進(jìn)行了保護(hù)研究[3]，劉文蘭對(duì)甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)景觀資源進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)研究[4]。但對(duì)于動(dòng)物的保護(hù)與研究相對(duì)比較少，保護(hù)力度也相對(duì)薄弱。

本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，參考2018年連城自然保護(hù)區(qū)與北京林業(yè)大學(xué)合作進(jìn)行的綜合科學(xué)考察成果，對(duì)連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀進(jìn)行整理，結(jié)合保護(hù)區(qū)2016年至今的樣線巡護(hù)監(jiān)測(cè)情況，從保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅4個(gè)方面進(jìn)行了綜合分析，提出了野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)策。

2 研究區(qū)概況

連城自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源豐富，已記述的高等植物種類(lèi)有109科444屬1397種，常見(jiàn)的有云杉(PiceaasperataMast.)、青杄青扦、祁連圓柏、油松(PinustabuliformisCarr.)等。記錄的獸類(lèi)有34種，隸屬于5目17科25屬，屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有梅花鹿(Cervusnippon)，屬于國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有馬麝(Moschuschrysogaster)、馬鹿(Cervuselaphus)等；鳥(niǎo)類(lèi)有157種，隸屬于15目36科106屬，屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有斑尾榛雞(Bonasasewerzowi)、金雕(Aquilachrysaetos)，屬于國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有藍(lán)馬(Crossoptilonauritum)、血雉(Ithaginiscruentus)等；還有數(shù)種兩棲爬行類(lèi)和魚(yú)類(lèi)。

3 研究方法

通過(guò)查閱野生動(dòng)物保護(hù)、連城自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物等相關(guān)文獻(xiàn)，采用SWOT分析方法，S (strengths)是優(yōu)勢(shì)、W (weaknesses)是劣勢(shì)，O (opportunities)是機(jī)會(huì)、T (threats)是威脅，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅4個(gè)方面進(jìn)行綜合分析[5～8]，提出了連城自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物資源保護(hù)的措施。

4 野生動(dòng)物資源研究現(xiàn)狀

4.1 獸類(lèi)

連城自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)物區(qū)系比較簡(jiǎn)單，這可能與周邊環(huán)境和人類(lèi)的影響有關(guān)。記錄的獸類(lèi)有34種，隸屬于5目17科25屬，占甘肅省獸類(lèi)的19.2﹪，在其地理分布型中，古北界種17種，廣布型種11種，東洋界種6種[9](圖1、圖2)。

圖1 獸類(lèi)占比

圖2 地理分布型

4.2 鳥(niǎo)類(lèi)

鳥(niǎo)類(lèi)有157種，隸屬于15目36科106屬，占甘肅省鳥(niǎo)類(lèi)的88.7﹪。按地理分布型，屬古北界的有107種，廣布型的35種，東洋界種有15種。 連城自然保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)類(lèi)以古北型為主，同時(shí)表明連城自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)明顯的過(guò)渡地帶性和交匯滲透性[9](圖3、圖4)。

圖3 鳥(niǎo)類(lèi)占比

圖4 地理分布型

4.3 兩棲爬行類(lèi)

保護(hù)區(qū)兩棲、爬行動(dòng)物較少。兩棲綱有1目2科2種：無(wú)尾目蟾蜍科的花背蟾蜍(BuforaddeiStrauch)，蛙科的中國(guó)林蛙(Ranachensinensis)；爬行綱有2目2科4種：蜥蜴目蜥蜴科密點(diǎn)麻蜥(Eremiasmultiocellata)，蛇目游蛇科棕黑錦蛇(Elapheschrenckii)、花條蛇(Psammophislineolatus)、蝮蛇(Agkistrodonhalys)[10]。

4.4 魚(yú)類(lèi)

大通河水系現(xiàn)存鯉形目和鯰形目魚(yú)類(lèi)15種，均屬于黃河水系特有魚(yú)類(lèi)，主要有草魚(yú)(Ctenopharyngodonidellus)、骨唇黃河魚(yú)(Chuanchialabiosa) 、鯽魚(yú)(Carassiusauratus)、黃河裸裂尻魚(yú)(SchizopygopsispylzoviKessler(Kess-ler))、花斑裸鯉(GymnocypriseckloniHerzensten)、黃河高原鰍(Triplophysapappenheimi)等15種[10]。

4.5 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物

保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物中，列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物中有26種，其中屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有4種：梅花鹿、斑尾榛雞、金雕、黑鸛(Ciconianigra)；屬于國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有22種：馬麝、馬鹿、巖羊(Pseudoisnayaur)、藍(lán)馬雞、血雉、紅隼(Falcotinnunculus)等[10]。

5 野生動(dòng)物資源SWOT分析

5.1 優(yōu)勢(shì)(Strengths)

5.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

保護(hù)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地貌類(lèi)型多樣，丘壑縱橫，水源充沛，植物群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜，能為各類(lèi)野生動(dòng)物提供良好的生存條件和充足的食物來(lái)源。

5.1.2 管護(hù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

在資源管護(hù)方面，保護(hù)區(qū)形成了管理局、保護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)三級(jí)管護(hù)體系，根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林的分布及地理環(huán)境特點(diǎn)，把資源管護(hù)任務(wù)落實(shí)到了山頭地塊、落實(shí)到了具體個(gè)人，對(duì)保護(hù)區(qū)的資源進(jìn)行了有效的管護(hù)，野生動(dòng)物資源保護(hù)力量大大加強(qiáng)。

5.1.3 人才優(yōu)勢(shì)

保護(hù)區(qū)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及單位體制的改革，開(kāi)始逐步面向全社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，近年來(lái)共招錄甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校大學(xué)本科學(xué)歷以上人才30余名，充實(shí)到保護(hù)區(qū)的各個(gè)部門(mén)，加強(qiáng)了保護(hù)區(qū)的技術(shù)力量。同時(shí)，保護(hù)區(qū)管理局積極與高校合作，為學(xué)生提供了實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并通過(guò)實(shí)習(xí)提高了保護(hù)區(qū)技術(shù)人員和一線職工的業(yè)務(wù)水平，從而涌現(xiàn)出了一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才。

5.2 劣勢(shì)(Weaknesses)

5.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施劣勢(shì)

保護(hù)區(qū)山大溝深、水電不便，部分管護(hù)站點(diǎn)道路艱難。管護(hù)點(diǎn)結(jié)構(gòu)多為土木結(jié)構(gòu)，使用年限較長(zhǎng)，但未進(jìn)行翻建，許多管護(hù)點(diǎn)年久失修。職工沒(méi)有獨(dú)立的辦公室，宿舍和辦公室連為一體，缺少計(jì)算機(jī)等辦公工具。

5.2.2 技術(shù)劣勢(shì)

現(xiàn)保護(hù)區(qū)的科研主要依靠高校，大部分調(diào)查也是委托高?；蛴匈Y質(zhì)的單位完成。本單位建立的林調(diào)隊(duì)，技術(shù)力量尚不成熟。雖然建立其科研辦公室，但缺少項(xiàng)目支撐，野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)與保護(hù)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)且艱巨的任務(wù)，管理局很難獨(dú)立完成。最近幾年新招錄的高校畢業(yè)生還未完全成長(zhǎng)，沒(méi)有將各個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才整合為一個(gè)統(tǒng)一的整體，在很多方面技術(shù)欠缺較大。

5.2.3 設(shè)備劣勢(shì)

管理局自有監(jiān)測(cè)設(shè)備較為落后，在野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)設(shè)備上主要采用望遠(yuǎn)鏡、觀鳥(niǎo)鏡、照相機(jī)等傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在監(jiān)測(cè)方法上主要采用樣線巡護(hù)等傳統(tǒng)方法，因此在操作室需要花費(fèi)大量的人力和物力。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)測(cè)夜行物種、隱蔽型物種方面欠缺設(shè)備支撐。

5.2.4 科研劣勢(shì)

連城實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)時(shí)期，主要任務(wù)為林木采伐，對(duì)野生動(dòng)物資源沒(méi)有形成完整有效的文字記載，均為林場(chǎng)老職工口述描繪動(dòng)物的形態(tài)特征，糞便形狀、足跡、爪痕、羽毛、叫聲，及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其的稱(chēng)呼等。通過(guò)收集到的這些信息考證推測(cè)出具體動(dòng)物種類(lèi)，沒(méi)有實(shí)體的具體記錄。完成從實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)到保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)型以后，成立了管理局，完善理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下設(shè)機(jī)構(gòu)。雖然在經(jīng)費(fèi)和人員力量上得到了政府的大力支持，但是保護(hù)區(qū)大部分職工為從林場(chǎng)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的工人，對(duì)動(dòng)物資源保護(hù)意識(shí)薄弱，科研水品較低。最近幾年雖然開(kāi)始從社會(huì)招聘高校畢業(yè)生，但還沒(méi)有形成完成成熟的科研體系。

5.3 機(jī)會(huì)(Opportunities)

5.3.1 政策扶持

為保持地球生物的多樣性，保護(hù)野生動(dòng)物資源，各個(gè)國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)都非常重視。我國(guó)在1959年做出了保護(hù)大熊貓、金絲猴的規(guī)定，1962年又明確規(guī)定要保護(hù)83種珍惜野生動(dòng)物，1988年頒布了《野生動(dòng)物保護(hù)法》，迄今為止，我國(guó)先后頒布了接近30部法律法規(guī)，為野生動(dòng)物資源的保護(hù)提供相應(yīng)的依據(jù)。

5.3.2 人類(lèi)對(duì)野生動(dòng)物資源保護(hù)意識(shí)提高

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，許多物種相繼滅絕，物種平衡的破壞，使人類(lèi)生存環(huán)境惡化，人類(lèi)本身將遭到巨大災(zāi)難，已直接威脅到人類(lèi)自身的生存與發(fā)展。人類(lèi)的資源保護(hù)意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)有效結(jié)合，建設(shè)生態(tài)文明已成為時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。而建立保護(hù)區(qū)，保護(hù)野生動(dòng)物是行之有效的方法。

5.4 威脅(Threats)

5.4.1 居民干擾

保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，牧業(yè)生產(chǎn)為輔，也存在純牧戶(hù)。當(dāng)?shù)鼐用袂终家吧鷦?dòng)物的棲息環(huán)境，使森林生態(tài)環(huán)境面臨較大威脅。正確處理林農(nóng)、林牧矛盾突出，緩解社區(qū)居民緊張關(guān)系，大力宣傳封山禁牧政策以及生態(tài)建設(shè)思想，營(yíng)造保護(hù)區(qū)關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物的良好氛圍，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)區(qū)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，是保護(hù)區(qū)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。

5.4.2 旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的人為干擾

保護(hù)區(qū)內(nèi)吐魯溝森林公園每年都吸引大量的旅游客旅游、森林探險(xiǎn)人員，部分旅游者喜歡到保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)入的緩沖區(qū)、核心區(qū)進(jìn)行游玩。一方面，由于進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的溝岔較多，護(hù)林人員力量有限，仍有許多人員闖入保護(hù)區(qū)，給保護(hù)區(qū)資源管護(hù)帶來(lái)了一定的難度。另一方面，游客追求“野味”，當(dāng)?shù)厣虘?hù)和居民能從其中獲得利益，驅(qū)使他們頂風(fēng)作案，偷獵野生動(dòng)物，牟取利益，增加了野生動(dòng)物保護(hù)難度。

6 對(duì)策與建議

6.1 加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度，落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)

通過(guò)展板、宣傳單、播放視頻、豎立野生動(dòng)物宣傳牌等方法，在保護(hù)區(qū)周邊的社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等人員密集區(qū)域，經(jīng)常開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)與普法宣傳活動(dòng)，提升保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物知名度，吸引當(dāng)?shù)鼐用衽c游人、動(dòng)物保護(hù)愛(ài)好者參與到保護(hù)區(qū)動(dòng)物保護(hù)中來(lái)，努力營(yíng)造愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。在保護(hù)區(qū)關(guān)鍵路口，安裝語(yǔ)音提示器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提示進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員現(xiàn)已進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍，需遵守保護(hù)區(qū)條例，并告知偷獵野生動(dòng)物的嚴(yán)重后果。

6.2 構(gòu)建和諧的新型社區(qū)共管機(jī)制

保護(hù)區(qū)周邊居民大多為幾代人在此繁衍生息，對(duì)這一片青山綠水有著濃厚的感情。保護(hù)區(qū)社區(qū)居民作為保護(hù)區(qū)的一部分，對(duì)保護(hù)區(qū)動(dòng)物分布、生活習(xí)性都有著很深的了解。因此，保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與居民的溝通聯(lián)系，建立新型社區(qū)共管機(jī)制，以招聘的方式吸納一部分當(dāng)?shù)鼐用褡鳛楸Ｗo(hù)區(qū)生態(tài)護(hù)林員，與保護(hù)區(qū)護(hù)林員一起參與巡護(hù)。一方面可以增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，另一方面也可以增加保護(hù)區(qū)的巡護(hù)力量，從而取得一種雙向共贏的局面。

6.3 加大資金和設(shè)備的投入

資金和設(shè)備投入的不足是制約自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)物保護(hù)的重要因素。保護(hù)區(qū)資金來(lái)源全部為財(cái)政撥款，資金主要用于天然林保護(hù)、公益林建設(shè)和保護(hù)區(qū)的建設(shè)，缺少野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，在現(xiàn)有林調(diào)隊(duì)的基礎(chǔ)上組建一支有科研力量的技術(shù)隊(duì)伍，正確選擇科研課題，爭(zhēng)取社會(huì)基金，用于保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源的調(diào)查，進(jìn)一步擴(kuò)大珍稀瀕危物種的種群數(shù)量，建立資源檔案，掌握資源消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。裝配紅外相機(jī)、動(dòng)物智能化穿戴設(shè)備、新型AI野生動(dòng)物識(shí)別系統(tǒng)、偵察無(wú)人機(jī)等新型設(shè)備，在監(jiān)測(cè)方面進(jìn)行設(shè)備的改進(jìn)。

6.4 進(jìn)一步加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作

科研和技術(shù)力量目前是連城自然保護(hù)區(qū)的短板，在實(shí)驗(yàn)、研究、分析方法等方面還有欠缺?，F(xiàn)在技術(shù)人員基本已經(jīng)配置完善，需要進(jìn)一步與高校和科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展項(xiàng)目，由技術(shù)和科研力量較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)，保護(hù)區(qū)技術(shù)人員配合學(xué)習(xí)，掌握基本的實(shí)驗(yàn)和分析方法后，爭(zhēng)取獨(dú)立完成一個(gè)分項(xiàng)的研究與分析。逐步提升保護(hù)區(qū)技術(shù)人員的科研實(shí)力，從而達(dá)到能獨(dú)立完成一個(gè)科研項(xiàng)目的目的。

6.5 加強(qiáng)巡護(hù)與執(zhí)法力度

保護(hù)區(qū)現(xiàn)有73條巡護(hù)樣線，保護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)護(hù)林員需要在樣線巡護(hù)的基礎(chǔ)上，拓寬巡護(hù)范圍，完整詳細(xì)記錄巡護(hù)情況。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，記錄活動(dòng)規(guī)律與習(xí)性，增加夜間巡護(hù)，防止偷獵者偷獵珍惜野生動(dòng)物。在巡護(hù)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)非正常情況及時(shí)向保護(hù)站、管理局和林區(qū)派出所報(bào)告情況，增強(qiáng)對(duì)“疫源疫病”的監(jiān)測(cè)。林區(qū)派出所對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法獵捕野生動(dòng)物的犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)懲，形成典型案例后，在保護(hù)區(qū)周邊進(jìn)行普法教育，震懾其他偷獵者。