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      推進(jìn)三產(chǎn)融合實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

      2020-06-11 00:47:24靳云紅
      商情 2020年22期
      關(guān)鍵詞:三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)

      靳云紅

      【摘要】一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要途徑,通過做“優(yōu)”一產(chǎn)、做“強”二產(chǎn)、做“活”三產(chǎn)來推進(jìn)三產(chǎn)融合,實現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興。

      【關(guān)鍵詞】推進(jìn);三產(chǎn)融合;實現(xiàn);產(chǎn)業(yè)振興

      黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記強調(diào):“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺……”。

      農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是指以農(nóng)業(yè)為基本依托,通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,將資本、技術(shù)及資源要素進(jìn)行跨界配置,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)有機整合在一起,形成新業(yè)態(tài)、新模式,達(dá)到一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,為農(nóng)業(yè)發(fā)展增添新動能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

      一、當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合中存在的問題(文中的一產(chǎn)是農(nóng)業(yè),二產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),三產(chǎn)是指農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè))

      當(dāng)前,三產(chǎn)融合是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的熱點,在部分地區(qū)已初見成效,但因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的特性,三產(chǎn)融合也面臨著諸多現(xiàn)實問題:

      (1)第一產(chǎn)業(yè)多以糧食種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)缺乏;存在重生產(chǎn),輕加工;重產(chǎn)量,輕質(zhì)量;重產(chǎn)品,輕品牌等問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,創(chuàng)收增收能力不強,支撐作用發(fā)揮不明顯。

      (2)第二產(chǎn)業(yè)大而不強,農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、設(shè)施簡陋、工藝落后。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是初(粗)加工,精深加工少,綜合利用加工也少,致使初級產(chǎn)品多,中低檔產(chǎn)品多,高檔產(chǎn)品少,資源浪費多;農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,名牌產(chǎn)品少;農(nóng)產(chǎn)品增值不多,市場競爭力弱、帶動能力差。

      (3)第三產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需求,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步;農(nóng)業(yè)消費性服務(wù)業(yè)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步早些,發(fā)展快些,但也存在設(shè)施差、檔次低、項目單一、服務(wù)簡單粗糙、游客體驗不佳等問題。

      (4)真正實現(xiàn)三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系不多。有些項目僅僅是農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的簡單相加或捆綁;有些項目僅僅是地域空間上的拼湊,屬于農(nóng)業(yè)種植與工廠毗鄰而作;有些項目僅僅是農(nóng)業(yè)文化旅游概念的炒作,收入主要還是靠種植業(yè);還有些項目僅想到了農(nóng)產(chǎn)品深加工這一條路徑,收窄了融合的路徑。

      二、對實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點建議

      (1)因地制宜選好項目,找準(zhǔn)三產(chǎn)的融合點。在農(nóng)村選擇產(chǎn)業(yè)要慎之又慎,要因地制宜,結(jié)合本地的自然資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化資源等條件,充分利用區(qū)域優(yōu)勢,選擇合適的產(chǎn)業(yè),宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜漁則漁,宜游則游……如果不顧實際,照抄照搬別地的產(chǎn)業(yè),容易“水土不服,消化不良”,可能會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗。

      項目選擇要堅持市場化、特色化、綠色化、新興化等原則。選擇產(chǎn)業(yè)不僅要考慮產(chǎn)品的未來市場情況,還要迎合人們求新奇、求健康、求環(huán)保、求文化、求休閑等消費潮流。建議圍繞“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)做文章。

      項目決擇要嚴(yán)格按照決策程序,通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié),決定是否發(fā)展選定項目,不能搞拍腦袋決策。否則,可能會事與愿違。

      (2)做“優(yōu)”一產(chǎn),夯實三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)。做“優(yōu)”一產(chǎn),要借力科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,但我國農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平,這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。要提高農(nóng)民的科技興農(nóng)意識,進(jìn)行科技創(chuàng)新,并將科技創(chuàng)新成果運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。

      做“優(yōu)”一產(chǎn),要堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、機械化和智能化。適度規(guī)?;俏磥磙r(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。農(nóng)業(yè)的機械化、智能化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和效率,也可以破解當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)勞動力缺乏的難題。

      做“優(yōu)”一產(chǎn),要堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品要么是“養(yǎng)在深閨人未知”;要么是品質(zhì)不優(yōu),想讓農(nóng)產(chǎn)品脫穎而出,就必須走農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)品牌化道路。通過制訂和實施標(biāo)準(zhǔn),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道;通過創(chuàng)建、培育、打造、維護(hù)、升級等品牌建設(shè)活動,提高品牌的含金量、美譽度和影響力,最終提高農(nóng)產(chǎn)品的價值和品牌價值。

      (3)做“強”二產(chǎn),打通農(nóng)業(yè)增值的關(guān)鍵。在一二三產(chǎn)業(yè)融合中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是核心,起著承上啟下的作用,向上需要農(nóng)業(yè)供給原材料,向下需要配套性服務(wù)業(yè)及支持性服務(wù)業(yè)提供各種服務(wù),是帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高 農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      做“強”二產(chǎn),要加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)力度。圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷提高新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的加工技術(shù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力,提高產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色高效發(fā)展。

      做“強”二產(chǎn),要加快農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工轉(zhuǎn)型升級步伐。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、創(chuàng)新和示范推廣,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮、烘干、精選分級、包裝等設(shè)施裝備條件,減少產(chǎn)后損失。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地,加大集成技術(shù)應(yīng)用力度,加快技術(shù)改造升級,挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

      (4)做“活”三產(chǎn),挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新價值。農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是農(nóng)產(chǎn)品價值提升的關(guān)鍵。

      做“活”三產(chǎn),要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的耕、種、管、收、貯、運、售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),解決農(nóng)民“不愿種地、種不好地”以及農(nóng)民“非農(nóng)化、老齡化”等問題,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村提供全方位、多元化、無死角、全覆蓋的相關(guān)服務(wù)。

      做“活”三產(chǎn),要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)消費性服務(wù)業(yè)。利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與教育、觀光、體驗、養(yǎng)生等深度融合發(fā)展,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品屬性升級為服務(wù)屬性,擴(kuò)展、放大農(nóng)產(chǎn)品的價值,不斷提高農(nóng)業(yè)價值,促進(jìn)農(nóng)民增收。

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