公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制及報(bào)價(jià)研究

滕文霞

摘 要：對(duì)于公路項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，只有合理的編制投標(biāo)預(yù)算才能提高造價(jià)管理水平，降低整個(gè)項(xiàng)目施工成本的同時(shí)加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。文章以某高速公路工程為例，圍繞公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制報(bào)價(jià)及管理工作展開(kāi)探討，提出了投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工投標(biāo);預(yù)算編制;工程報(bào)價(jià)

文章編號(hào)：2095-4085（2020）04-0177-02

在公路項(xiàng)目這中，需綜合考慮項(xiàng)目的投標(biāo)情況，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算方法進(jìn)行分析，保證在投標(biāo)過(guò)程中可以降低項(xiàng)目報(bào)價(jià)及壓縮項(xiàng)目的總成本，以提高中標(biāo)概率。但這樣一來(lái)可能會(huì)忽視施工過(guò)程中所遇到的質(zhì)量問(wèn)題，為了達(dá)到低成本控制目標(biāo)，施工材料的使用不能滿足具體的需求。因此，在開(kāi)展項(xiàng)目投標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)預(yù)算和報(bào)價(jià)技巧是最為重要和關(guān)鍵的內(nèi)容，只有合理的編制預(yù)算方案及應(yīng)用相應(yīng)的報(bào)價(jià)技巧，才能實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的雙重收益。

1 工程概況

某高速公路工程全長(zhǎng)60.177km，合同工期27個(gè)月。主要工程內(nèi)容包括路基填挖方、大中小橋、分離立交、互通立交、天橋、通道、涵洞、路面基層、路面面層等工程。

在該公路工程中，報(bào)價(jià)技巧及投標(biāo)預(yù)算是其施工投資的重要內(nèi)容。因此，本文將通過(guò)對(duì)公路施工投標(biāo)預(yù)算編制及報(bào)價(jià)進(jìn)行分析研究，以保證滿足施工要求的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制報(bào)價(jià)及管理

2.1 預(yù)算編制的準(zhǔn)備

對(duì)于公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制報(bào)價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)備工作是非常重要的，具體如下。

（1）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件與圖紙。在開(kāi)展公路工程投標(biāo)之前，投標(biāo)單位必須仔細(xì)分析招標(biāo)文件，并探討招標(biāo)文件所提出的各項(xiàng)要求，判斷是否滿足招標(biāo)單位的招標(biāo)需求。認(rèn)真分析招標(biāo)圖紙及研究招標(biāo)圖紙的可行性，管理好各項(xiàng)因素，在投標(biāo)管理實(shí)施體系中將其反饋出來(lái)，方面后續(xù)預(yù)算的編制和報(bào)價(jià)管理分析。另外，在實(shí)施項(xiàng)目方案的過(guò)程中還需要梳理招標(biāo)單位所提出的具體要求，研究施工環(huán)境，做好施工設(shè)備和施工人員的統(tǒng)籌，根據(jù)工程招投標(biāo)文件制定工程預(yù)算編制報(bào)價(jià)書(shū)，該報(bào)價(jià)書(shū)主要用于后續(xù)招標(biāo)單位的招標(biāo)會(huì)議。

（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查。對(duì)于工程招投標(biāo)管理預(yù)算編制報(bào)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)勘查也是一項(xiàng)非常重要和關(guān)鍵的工作，投標(biāo)單位在開(kāi)展管理工作的過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查可以幫助投標(biāo)單位明確整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中所存在的問(wèn)題，更好地判斷各項(xiàng)管理工作的具體落實(shí)情況。另外，在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的過(guò)程中，按照工程勘查處置工作實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)要求，分析整個(gè)項(xiàng)目勘查工作中的細(xì)節(jié)和要點(diǎn)。

（3）復(fù)核工程量。和其他項(xiàng)目施工不同，公路工程存在施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工周期長(zhǎng)等特性，因此，在實(shí)際管理工作過(guò)程中，必須加大力度做好施工管理工作的分析。將復(fù)核工作量作為重要工作，在編制工程預(yù)算編制報(bào)價(jià)書(shū)之前明確項(xiàng)目實(shí)際工程量，有針對(duì)性地對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核、統(tǒng)計(jì)和分析。

（4）施工圖紙預(yù)算。施工圖紙完成后，施工單位在施工前的招標(biāo)階段需根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、招標(biāo)文件及材料市場(chǎng)價(jià)格等為重要編制依據(jù)，對(duì)其工程量、直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金、利潤(rùn)等進(jìn)行計(jì)算，最終預(yù)算出單項(xiàng)工程的造價(jià)。

2.2 預(yù)算編制實(shí)施

預(yù)算編制和實(shí)施主要包含兩方面內(nèi)容：預(yù)算編制書(shū)制定、取費(fèi)及工料機(jī)匯總，所以，在制定投標(biāo)預(yù)算編制報(bào)價(jià)書(shū)的過(guò)程中，工作人員必須根據(jù)報(bào)價(jià)書(shū)的具體要求深入分析，提高報(bào)價(jià)書(shū)編制的科學(xué)性和合理性。

（1）編制預(yù)算書(shū)。對(duì)于公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制報(bào)價(jià)書(shū)的制定工作來(lái)說(shuō)，其合理性是非常重要的[1]。為了達(dá)到這個(gè)目的，在實(shí)際工作中需要注意以下工作內(nèi)容。首先，根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)管理的實(shí)際要求，分析和制定工程投標(biāo)預(yù)算編制報(bào)價(jià)書(shū)。其次，編制預(yù)算書(shū)的過(guò)程中，根據(jù)招標(biāo)單位所提供的合同計(jì)算整個(gè)招標(biāo)管理過(guò)程中的預(yù)算費(fèi)用。最后，根據(jù)招標(biāo)管理工作的實(shí)際需求改進(jìn)整個(gè)招投標(biāo)管理工作的預(yù)算管理辦法，制定最為合理的總體預(yù)算，明確投標(biāo)企業(yè)的利潤(rùn)率，以此為基礎(chǔ)編制科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃書(shū)。

（2）取費(fèi)及工料機(jī)匯總。對(duì)于公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制報(bào)價(jià)管理來(lái)說(shuō)，取費(fèi)及工料機(jī)匯總是非常重要的組成部分，所以，在制定投標(biāo)企業(yè)預(yù)算編制書(shū)的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該按照取費(fèi)及工料機(jī)匯總分析原則，全面、詳細(xì)地做好預(yù)算管理工作中的納稅要點(diǎn)分析工作。

3 公路工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧分析

3.1 調(diào)價(jià)策略

在對(duì)公路工程項(xiàng)目開(kāi)展投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中，只有科學(xué)、合理的調(diào)價(jià)對(duì)策才對(duì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)過(guò)程更加有利。目前，報(bào)價(jià)方法有很多，比如較為常見(jiàn)的有以保本底價(jià)作為目標(biāo)，盡可能獲得最大的利潤(rùn)目標(biāo)?？傮w來(lái)說(shuō)，不管應(yīng)用哪種調(diào)價(jià)方法，投標(biāo)企業(yè)都必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理進(jìn)行調(diào)價(jià)。在對(duì)公路工程項(xiàng)目開(kāi)展報(bào)價(jià)的過(guò)程中，通過(guò)分析各類指標(biāo)以及費(fèi)用比值，可以更加科學(xué)地調(diào)整綜合費(fèi)率，保證達(dá)到調(diào)價(jià)的效果和目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，要保證合理應(yīng)用人工和材料費(fèi)用，同時(shí)保證特定數(shù)量的管理費(fèi)和其他費(fèi)用，才能確定較為合理的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 不平衡報(bào)價(jià)法

在開(kāi)展投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的過(guò)程中，想要提高報(bào)價(jià)的合理性和科學(xué)性，就必須科學(xué)選擇和應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)法。對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)法來(lái)說(shuō)，其主要的控制目標(biāo)是保證總價(jià)一定，但是不同的項(xiàng)目之間因?yàn)槭┕l件等不同，所以項(xiàng)目之間存在較大的差異，導(dǎo)致不同的項(xiàng)目其單價(jià)也有所不同。通過(guò)分析不同投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)情況可以得出，如果某個(gè)項(xiàng)目單價(jià)被壓低，那么項(xiàng)目另外一個(gè)部分的單價(jià)就會(huì)被抬高，這種情況的發(fā)生極大程度優(yōu)化和完善了報(bào)價(jià)內(nèi)容，提高了預(yù)算編制水平。

另外，在應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)方法的過(guò)程中，工作人員還需要從多個(gè)角度分析和衡量，做好取舍，以保證公路工程項(xiàng)目部不會(huì)受到其他因素影響的基礎(chǔ)上，秉承保利保本原則，提高企業(yè)知名度。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有良好的信譽(yù)度和知名度，其在管理項(xiàng)目的過(guò)程中才能獲得更高的收益和利潤(rùn)。企業(yè)在開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，為了避免自身利益受到過(guò)大的影響，必須綜合分析項(xiàng)目實(shí)際情況，制定最為合理的報(bào)價(jià)。常見(jiàn)的不均衡報(bào)價(jià)法見(jiàn)表1。

3.3 多方案報(bào)價(jià)法

很多公路工程項(xiàng)目在開(kāi)展施工投標(biāo)工作的過(guò)程中，對(duì)于工程實(shí)際范圍，部分招標(biāo)文件缺乏明確的界定，招標(biāo)文件中所包含的內(nèi)容也不夠清晰和明確，比如文件中存在很多不平等性的條款以及模糊不清的工作內(nèi)容等。針對(duì)這種情況，企業(yè)必須制定多種報(bào)價(jià)方案。多方案報(bào)價(jià)法實(shí)質(zhì)就是根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件的具體報(bào)價(jià)目標(biāo)，提出更具針對(duì)性的新要求。應(yīng)用這種報(bào)價(jià)方法的過(guò)程中需注意以下工作。

（1）為了保證報(bào)價(jià)更加科學(xué)合理，必須根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容和規(guī)定開(kāi)展實(shí)際的報(bào)價(jià)工作，避免報(bào)價(jià)被定義為廢標(biāo)的情況。

（2）在添加建議方案的過(guò)程中，方案不能描述的太過(guò)具體，保證所添加的建設(shè)方法具有較強(qiáng)的可行性。另外，不管是針對(duì)項(xiàng)目所提出的方案還是建議都必須保證成熟，避免項(xiàng)目在后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生不必要的問(wèn)題。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在開(kāi)展招投標(biāo)工作的過(guò)程中，必須根據(jù)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容，全面掌握項(xiàng)目施工預(yù)算的編制要點(diǎn)，熟練掌握?qǐng)?bào)價(jià)技巧，規(guī)范實(shí)際操作，只有這樣才能保證項(xiàng)目收益的同時(shí)提高公路工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫堯.公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探討[J].管理觀察，2018，（27）：36-37.