全美多地展開警務(wù)整頓

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、新加坡特約記者　李勇 青木 辛斌 ●劉皓然 柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，遭白人警察“跪殺”致死的非裔美國(guó)人弗洛伊德長(zhǎng)眠于家鄉(xiāng)休斯敦。“某人總說要讓美國(guó)再次偉大，但是美國(guó)何時(shí)偉大過？為什么現(xiàn)行體制如此腐化破??？美國(guó)的法律框架仿佛就是為了要讓非裔失敗而制定的，它們必須被修訂?！备ヂ逡恋碌闹杜谠岫Y上聲淚俱下地說道。然而，她質(zhì)問的對(duì)象在9日這天依舊對(duì)種族議題保持沉默，不僅如此，還熱衷于炮制有關(guān)抗議的陰謀論。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上稱，一名被警察推倒的75歲示威者是個(gè)“碰瓷”的，此番言論飽受批評(píng)。已經(jīng)持續(xù)大約兩周的抗議活動(dòng)逐漸趨于平和，然而弗洛伊德之死產(chǎn)生的社會(huì)影響正在顯現(xiàn)出來。“在美國(guó)的新聞編輯室以及企業(yè)董事會(huì)里，一場(chǎng)關(guān)于種族和歧視的‘新清算正在進(jìn)行，許多人第一次思索他們少數(shù)族裔同事面對(duì)的現(xiàn)實(shí)?！泵绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10日說，在地方政府，警務(wù)整頓工作正在展開；在國(guó)會(huì)，分歧嚴(yán)重的兩黨如今都在推警察系統(tǒng)改革方案；在其他國(guó)家，相關(guān)辯論與反思也正在進(jìn)行。在美國(guó)的種族問題正受到全球?qū)徱暤倪@個(gè)時(shí)期，美外交官們面臨著向同行解釋其宣揚(yáng)的價(jià)值觀為何與現(xiàn)實(shí)“脫節(jié)”的艱巨任務(wù)。然而，需要行動(dòng)與道德指導(dǎo)的他們忽然發(fā)現(xiàn)：“蓬佩奧呢？”

“死寂的沉默”

“蓬佩奧‘死寂的沉默惹惱美國(guó)外交人員。”CNN10日刊文說，一個(gè)多星期前，蓬佩奧在一次采訪中評(píng)價(jià)警察“膝蓋鎖喉”弗洛伊德的行為是“令人生厭”的。然而，他至今未觸及種族不平等這一關(guān)鍵議題，也未在國(guó)務(wù)院內(nèi)部發(fā)表相關(guān)講話，這讓如今面對(duì)各種來自世界同行有關(guān)美國(guó)示威問題的外交人員感到“自己被拋棄了”。

CNN稱，多數(shù)特朗普內(nèi)閣官員沒有對(duì)此次抗議浪潮發(fā)表任何言論，但領(lǐng)導(dǎo)著7.5萬國(guó)務(wù)院?jiǎn)T工的蓬佩奧不該如此。外交官們被要求代表美國(guó)“平等和自由的價(jià)值觀”，而華盛頓的應(yīng)對(duì)措施令這些價(jià)值觀備受挑戰(zhàn)。他們需要去“縫合”其中“脫節(jié)”的部分，同時(shí)還要處理使領(lǐng)館外的大規(guī)模示威。在這個(gè)時(shí)候，外交官們需要得到國(guó)務(wù)卿的指導(dǎo)，但沒有。

“在我過去效力的每一屆政府，危機(jī)來臨之時(shí)都是由國(guó)務(wù)卿直接發(fā)出信息……人們不僅需要行動(dòng)指導(dǎo)，也需要道德指導(dǎo)。”美國(guó)前駐保加利亞大使南?！溈税柼颇嵴f。

非裔美國(guó)外交官尤其傷心?！芭钆鍔W應(yīng)該說，‘我們是一個(gè)有缺陷的社會(huì)，但正努力變好。我們有韌性……在這段時(shí)期，我支持我的外交官。但是，我們什么都沒聽到。”一名外交人士說。“這種沉默可能進(jìn)一步損害他與許多外交官本就脆弱的關(guān)系，削弱下屬對(duì)他的信任?！泵绹?guó)政治新聞網(wǎng)10日這樣評(píng)價(jià)。

報(bào)道稱，尚不清楚有多少美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)員工就弗洛伊德事件發(fā)表看法，但至少不少軍方部門都是這么做的，防長(zhǎng)埃斯珀也曾公開表達(dá)自己的觀點(diǎn)。“種族主義在美國(guó)確實(shí)存在，”他本月初對(duì)記者說，“我們必須竭盡所能，去承認(rèn)它、面對(duì)它以及根治它?！?/p>

美國(guó)外交界一些人士擔(dān)心，蓬佩奧將自己的政治利益和與總統(tǒng)的關(guān)系置于領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的重任之上。有外交官員形容，“談?wù)摯耸禄蛘哒f與特朗普對(duì)立的話，這無異于自殺”。曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人的珍·莎琪表示，對(duì)蓬佩奧而言，“最佳的生存策略是消失與沉默”。

從9日蓬佩奧發(fā)表的言論看，他仍在專心推進(jìn)特朗普的競(jìng)選議程，持續(xù)就中國(guó)議題發(fā)起攻擊——當(dāng)天，蓬佩奧指責(zé)英國(guó)匯豐銀行支持北京推進(jìn)涉港國(guó)安立法是“卑躬屈膝”的行為。上周末，他談及弗洛伊德之死也是為了攻擊中國(guó)，聲稱中方利用此事進(jìn)行“宣傳”。

“美國(guó)歷史上最大的拐點(diǎn)之一”

9日是弗洛伊德葬禮舉行的日子。當(dāng)天，他的靈柩在一支車隊(duì)的護(hù)送下運(yùn)至休斯敦紀(jì)念花園殯儀館正式下葬，挨著他的母親長(zhǎng)眠于家鄉(xiāng)。大約500人受邀出席葬禮，其中包括休斯敦市長(zhǎng)特納、得克薩斯州民主黨眾議員希拉·李等政界人士，以及阿爾·夏普頓等民權(quán)人士。

“從葬禮上傳來慷慨激昂要求種族平等的呼聲?！庇?guó)廣播公司10日?qǐng)?bào)道說，美國(guó)民主黨總統(tǒng)參選人拜登通過錄制好的視頻講話表示，只要能為弗洛伊德討回公道，美國(guó)就能向?qū)崿F(xiàn)種族平等靠攏。說到這里，他特意對(duì)弗洛伊德6歲的女兒吉安娜表示：“到了那時(shí)候，你爸爸會(huì)真正地改變世界?！痹谕惶旖邮苊烂讲稍L時(shí)，拜登說，就公民自由與權(quán)利而言，現(xiàn)在發(fā)生的一切將是“美國(guó)歷史上最大的拐點(diǎn)之一”。

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，非裔民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖夏普頓在葬禮上的致辭中痛批特朗普：“你先用橡皮彈和催淚彈強(qiáng)行驅(qū)趕和平示威者，然后拿著《圣經(jīng)》到教堂門口擺拍……這是來自上層的邪惡?！毙菟苟孛駲?quán)人士威廉姆·羅森稱，從國(guó)家到地方，美國(guó)都需要優(yōu)秀的領(lǐng)袖，現(xiàn)在，“我們首先需要清理白宮”。

《今日美國(guó)報(bào)》稱，9日，休斯敦有大量民眾自發(fā)組織送別儀式，殯儀館外排起長(zhǎng)龍。令媒體欣慰的是，白人志哀者的身影在送別隊(duì)伍中占據(jù)不小的比重。休斯敦警察局局長(zhǎng)阿塞維多率領(lǐng)屬下參加了9日的游行。在2000多公里外的華盛頓特區(qū)，抗議活動(dòng)進(jìn)入第12天，街上奏響哀樂，氛圍肅穆；中午時(shí)分，抗議群眾在切維蔡斯交通環(huán)島區(qū)域聚集，單膝下跪8分46秒（弗洛伊德被警察膝蓋壓脖的時(shí)長(zhǎng)），以示哀悼。

美國(guó)廣播公司10日說，在弗洛伊德下葬的這天，美國(guó)回響著反思種族關(guān)系的聲音，但特朗普仍然對(duì)這些“緊迫的議題”保持沉默，不僅如此，他還在推特上炮制有關(guān)示威者的陰謀論。特朗普稱，本月4日在布法羅市被警察粗暴推倒后傷得頭破血流的75歲示威者古吉諾是個(gè)“碰瓷”的，其真實(shí)身份是“反法西斯主義運(yùn)動(dòng)”（Antifa）的“鬧事分子”。

這番言論招致廣泛反感。小布什總統(tǒng)時(shí)期的白宮發(fā)言人弗萊舍稱，特朗普散播陰謀論的愛好“遲早毀了他”。紐約州州長(zhǎng)科莫表示，他從未見過任何一名美國(guó)總統(tǒng)能說出如此“可恨又愚蠢”的言論。他甚至直接向特朗普喊話：“做個(gè)人吧?！惫偶Z的律師指責(zé)特朗普的言論是“危險(xiǎn)的、不真實(shí)的”。

有關(guān)警察執(zhí)法的民意發(fā)生“劇烈”變化

《韓民族日?qǐng)?bào)》10日說，數(shù)十年來，每當(dāng)有非裔美國(guó)人因警察暴力而失去生命，就會(huì)引發(fā)美國(guó)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，并經(jīng)常發(fā)展至爆發(fā)示威，但每次，事態(tài)都會(huì)漸漸平息，沒有帶來顯著變化。但這次，似乎有所不同?！度A盛頓郵報(bào)》10日說，弗洛伊德事件后，社會(huì)各界愈發(fā)認(rèn)識(shí)到美國(guó)存在“系統(tǒng)性種族歧

視”，越來越多的人為少數(shù)族裔發(fā)聲，“黑人的命也是命”逐漸變?yōu)椤爸髁鳌睓?quán)益運(yùn)動(dòng)。紐約市長(zhǎng)白思豪9日表示，該市將在每個(gè)行政區(qū)選擇一條街道命名為“黑人的命也是命”。

CNN牽頭進(jìn)行的一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，67%的美國(guó)受訪者認(rèn)為刑事司法體系“偏袒白人”。同樣比例的受訪者也表示，種族主義是當(dāng)今的一個(gè)大問題，而在5年前，該比例為49%。美國(guó)蒙莫斯大學(xué)的另一項(xiàng)調(diào)研顯示，57%的美國(guó)人認(rèn)為執(zhí)法人員更可能會(huì)對(duì)非裔人士過度使用武力，比2016年大幅上升23個(gè)百分點(diǎn)。共和黨政治顧問、民調(diào)專家倫茨表示，在他35年的從業(yè)經(jīng)歷中從未見過如此劇烈的民意變化，“短短30天，我們就變成了另一個(gè)國(guó)家”?！度A盛頓郵報(bào)》稱，這種局勢(shì)令很多權(quán)益人士意識(shí)到，美國(guó)當(dāng)下正處于一個(gè)千載難逢的機(jī)遇拐點(diǎn)，很多以往難以撼動(dòng)的政策機(jī)制可能將得到改變。

全美多地已經(jīng)展開警務(wù)整頓，或者表達(dá)了相關(guān)意向。據(jù)CNN統(tǒng)計(jì)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，紐約、洛杉磯、芝加哥、邁阿密、休斯敦、明尼阿波利斯等至少11座城市禁止或計(jì)劃禁止警方使用“鎖喉”擒拿手法。在州層面，加利福尼亞州州長(zhǎng)已叫停各機(jī)構(gòu)對(duì)警員進(jìn)行“鎖喉”培訓(xùn)；紐約州8日通過“反鎖喉法案”，違反者最高或面臨15年有期徒刑。

據(jù)《紐約每日新聞》報(bào)道，紐約州立法機(jī)關(guān)9日做出另一項(xiàng)變革舉措，經(jīng)表決廢除了1976年通過的《民權(quán)法》第50章a節(jié)（50-A）內(nèi)容。此舉意味著將公開該州執(zhí)法人員的“風(fēng)紀(jì)狀況”，民眾可以得知他們的投訴記錄。不過，這項(xiàng)舉措遭到工會(huì)組織的強(qiáng)烈反對(duì)。CNN評(píng)論說，毫不夸張地說，這些變動(dòng)日后將挽救美國(guó)很多少數(shù)族裔的性命。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》10日說，繼民主黨方面8日公布警察系統(tǒng)全面改革法案后，共和黨方面9日也表示正著手制定該黨派的改革提案。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，他們的提案要“回應(yīng)弗洛伊德之死以及隨之到來的全國(guó)抗議活動(dòng)”。CNN說，在分歧嚴(yán)重的國(guó)會(huì)，兩黨或能就警務(wù)改革問題“達(dá)成罕見的共識(shí)”?！都~約時(shí)報(bào)》稱，隨著11月大選臨近以及美國(guó)民眾對(duì)警察執(zhí)法看法的迅速轉(zhuǎn)變，不少共和黨人與特朗普“鐵腕”應(yīng)對(duì)示威的方式劃清界限，開始“傾聽民意”、著手改革。

白宮也準(zhǔn)備采取行動(dòng)。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道，特朗普最早將于11日公布警務(wù)改革方針，其中既包括行政層面的舉措，也涉及立法層面。具體措施包括給多次違紀(jì)的“問題警員”建檔、改變執(zhí)法策略手段等。但據(jù)知情者透露，白宮方面對(duì)于禁止“鎖喉”手法一事尚未達(dá)成一致。

“弗洛伊德的遺產(chǎn)在全世界回響。”CNN10日以此為題評(píng)論說，弗洛伊德之死已經(jīng)成為美國(guó)痛苦種族故事中的一則“寓言”、一個(gè)行動(dòng)的“集合點(diǎn)”，其影響跨越了各大洲，在大西洋彼岸的歐洲引發(fā)辯論和反思。法國(guó)宣布廢除“鎖喉”執(zhí)法方式，英國(guó)倫敦市長(zhǎng)表示要審查城市中的地標(biāo)，以保證它們能反映多樣性?！皬臒o人知曉，突然成為世界上最有名的人，弗洛伊德用他臨終前那句‘我無法呼吸肩負(fù)起全球各地因種族壓迫而產(chǎn)生的痛苦?！盋NN說。▲