淺析水利工程運(yùn)行管理方式的創(chuàng)新途徑

王曉洋

一、現(xiàn)階段水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀的基本概述

作為基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，水利工程在防范水害災(zāi)害、科學(xué)調(diào)配水源以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要性作用，但近年來隨著長春市水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張、數(shù)量的不斷增加，如何確保水利工程建設(shè)和管理的有效銜接成為了現(xiàn)階段相關(guān)部門作業(yè)的核心發(fā)展方向，運(yùn)營管理機(jī)制的構(gòu)建和完善也提上了部門工作日程。但就目前來看，受多方不可控因素的營銷，工程運(yùn)行管理成效與預(yù)期運(yùn)行管理目標(biāo)之間始終存在一定差距，而導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的主要原因有：

1、工程運(yùn)行管理理念較為落后

伴隨城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，水利工程無論是建設(shè)規(guī)模還是建設(shè)數(shù)量都取得了突破性進(jìn)展，但在后期運(yùn)行過程中，運(yùn)行作業(yè)成效與預(yù)期運(yùn)行目標(biāo)之間差距問題的存在，給企業(yè)和國家整體發(fā)展造成了極為不利的影響。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的根本原因在于，管理單位受傳統(tǒng)管理理念根深蒂固的影響，將管理重心集中于建設(shè)階段，卻忽視了對(duì)后期運(yùn)行管理的關(guān)注度，管理理念的傳統(tǒng)性和管理方式的單一化都極大地降低了水利運(yùn)行管理質(zhì)效，最終也阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、工程運(yùn)行管理人員儲(chǔ)備不足

水利工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，在一定程度上雖然推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，但人員儲(chǔ)備不足以及專業(yè)管理隊(duì)伍的缺失，也是現(xiàn)階段影響運(yùn)行管理成效的重要因素。從某方面而言，長春市部分水利工程管理單位為滿足工程運(yùn)行管理人員的配置需求，不斷地降低人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，聘用的工作人員專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)始終未能達(dá)到運(yùn)行管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化要求，水利工程管理工程無法科學(xué)高效開展的同時(shí)，工程整體運(yùn)行效率將持續(xù)下降，企業(yè)和國家整體發(fā)展也勢(shì)必受到一定阻礙。

3、工程運(yùn)行管理機(jī)制的不完善

正所謂無規(guī)矩不成方圓，在進(jìn)行水利工程運(yùn)行管理過程中，管理體系的完善度與否對(duì)運(yùn)行管理作業(yè)質(zhì)量和效率具有重要影響，但縱觀當(dāng)前由于我國水利工程多是綜合開發(fā)的建設(shè)工程，工程的公益性及經(jīng)濟(jì)效益性界限的不清晰、不明確導(dǎo)致專項(xiàng)運(yùn)行管理資金的使用難以有效落實(shí)，水利工程運(yùn)行管理質(zhì)量也由此受到一定影響。除此之外，水利運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的缺失也導(dǎo)致水利工程運(yùn)行機(jī)制在構(gòu)建方面存在不足與缺陷，管理問題責(zé)任追求工作的難以展開最終給國家發(fā)展造成了極為不利的影響。

二、水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀的優(yōu)化處理對(duì)策

1、積極轉(zhuǎn)變水利工程運(yùn)行管理理念

在當(dāng)前水利工程管理過程中，管理理念的傳統(tǒng)化導(dǎo)致管理單位始終未能提高對(duì)運(yùn)行管理的重視度，各項(xiàng)管理工作的實(shí)施也難以有效開展，故此為從根本上有效地解決上述問題，積極轉(zhuǎn)變當(dāng)前水利工程管理理念是確保水利工程現(xiàn)代化運(yùn)行管理工作有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)和根本前提。在當(dāng)前水利工程運(yùn)行管理過程中，為推進(jìn)工程的可持續(xù)發(fā)展，長春市水利管理機(jī)構(gòu)需在日常生活開展一系列必要的宣傳和教育工作，幫助管理人員樹立以人為本服務(wù)理念的同時(shí)，對(duì)工作思路進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化，以此為水利運(yùn)行管理工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)，與此同時(shí)在水利運(yùn)行管理過程中，工作人員還需始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理理念，通過采取較為先進(jìn)的管理技術(shù)來為預(yù)期管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

2、構(gòu)建科學(xué)完善的教育培訓(xùn)體系

管理人員作為水利工程運(yùn)行管理的實(shí)踐者，其自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，對(duì)運(yùn)行管理質(zhì)量和效率具有重要影響，通過上述分析可知，在當(dāng)前工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)增加的現(xiàn)代社會(huì)，部分水利工程管理單位為滿足人員配置需求，不斷降低人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行管理作業(yè)質(zhì)量和效率受到影響的同時(shí)，也嚴(yán)重阻礙了國家的進(jìn)一步發(fā)展。為從根本上有效地解決上述問題，構(gòu)建科學(xué)完善的教育培訓(xùn)體系，加快打造一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)是現(xiàn)階段水利工程管理單位運(yùn)行管理作業(yè)的重要戰(zhàn)略手段，而為確保體系構(gòu)建的有效性、合理性和科學(xué)性，體系在構(gòu)建前管理單位需明確了解每位管理人員自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，針對(duì)調(diào)查中所反映出的問題，通過聘請(qǐng)相關(guān)專家定期向水利工程運(yùn)行管理工作人員進(jìn)行專業(yè)理論與知識(shí)的傳授。除此之外，為保證水利工程的正常運(yùn)行，管理單位針對(duì)當(dāng)前專業(yè)管理人員不足問題需采取如下手段，即——返聘經(jīng)驗(yàn)豐富的老技術(shù)人員、定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及做好對(duì)管理人員的績效考核，以此來確保人員自身潛能充分發(fā)揮的同時(shí)，為水利工程的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。

簡而言之，伴隨水利工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，如何確保工程運(yùn)行效益的最大化發(fā)揮一直以來都是工程運(yùn)行管理的重中之重，但就目前而言由于運(yùn)行管理理念的落后、運(yùn)行管理人員儲(chǔ)備不足以及運(yùn)行管理機(jī)制的不完善，水利工程整體運(yùn)行質(zhì)量和效率都受到了一定影響，為此要想確保水利工程運(yùn)行管理工作的有序開展，水利工程管理單位需以問題為導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變水利工程運(yùn)行管理理念、構(gòu)建科學(xué)完善的教育培訓(xùn)體系以及完善水利工程的運(yùn)行管理制度和運(yùn)行管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。

（作者單位：130052吉林省長春市寬城區(qū)水利林業(yè)交通工作總站）