“雙高計(jì)劃”背景下高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

劉澤汀　譚海絲　許杰

【摘 要】本文闡述“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，針對(duì)民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、校企合作深度不足、缺乏服務(wù)意識(shí)、信息化水平不高等問題，提出相應(yīng)的策略：深入開展民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)研活動(dòng);深化產(chǎn)教融合，提升校企合作內(nèi)涵;通過現(xiàn)代學(xué)徒制提升服務(wù)水平;產(chǎn)學(xué)結(jié)合，為企業(yè)提供信息化支持。

【關(guān)鍵詞】雙高計(jì)劃 ?高職院校 ?民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）03C-0081-03

中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”。該計(jì)劃提出，要集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。為抓住“雙高計(jì)劃”發(fā)展機(jī)遇，提升民族地區(qū)高職院校競(jìng)爭(zhēng)力水平和辦學(xué)吸引力，推進(jìn)民族地區(qū)高職院校專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，尤其是貫徹落實(shí)高職院校引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策，民族地區(qū)高職院校要與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)密切合作，深入研究推進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措。

一、“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

（一）把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求是“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。只有把握好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，高職院校才能因地制宜地開設(shè)合適的專業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求。

（二）提升校企合作水平。堅(jiān)持產(chǎn)教融合是“雙高計(jì)劃”提出的基本任務(wù)和要求，產(chǎn)教融合的基本著手點(diǎn)是提升校企合作水平。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》中促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作、打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地、多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍的要求，產(chǎn)教融合校企“雙元”育人是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要要求。只有通過產(chǎn)教融合、提升校企合作水平，才能夠使高職院校師生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的方法，形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的課程教學(xué)體系，才能夠打造出真正意義上的“高水平專業(yè)”和“高水平高職學(xué)?！?，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高技能人才。

（三）提升服務(wù)能力。“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校的改革要求還包括提升服務(wù)能力。高職院校若要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須注重提升服務(wù)能力，尤其是要提升符合當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)業(yè)走向中高端發(fā)展水平的服務(wù)能力。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)時(shí)刻，高職院校還要注重服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，大范圍實(shí)施面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育和培訓(xùn)，助力脫貧攻堅(jiān)工作順利完成。面向民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才緊缺領(lǐng)域，深入生產(chǎn)生活一線，實(shí)施以應(yīng)用技術(shù)為主的高技能人才培訓(xùn)服務(wù)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大職工繼續(xù)教育，吸收農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民這四類人員（以下簡(jiǎn)稱“四類人員”）進(jìn)入高職院校就讀。此外，加強(qiáng)高職院校的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，努力推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)民族傳統(tǒng)技藝、民族文化傳承創(chuàng)新，也是對(duì)高職院校提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的具體要求。

（四）提升信息化水平?！半p高計(jì)劃”對(duì)高職院校的又一個(gè)改革任務(wù)要求是提升信息化水平。信息化水平的提升包括信息化理念提升、信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的構(gòu)建、信息化資源的完善等幾個(gè)方面。讓高職院校的全體師生都具備信息化理念，并且隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷提升信息化理念意識(shí)，是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備思想意識(shí)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是保障信息化水平提升的硬件條件，需要高職院校多方籌集資金建設(shè)。信息化資源的完善是全面提升信息化水平的主體內(nèi)容。只有提升了信息化水平，高職院校才能夠運(yùn)用信息化方法更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前，多數(shù)高職院校僅僅意識(shí)到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，經(jīng)濟(jì)總量低，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的具體原因不甚了解，對(duì)實(shí)體企業(yè)面臨的具體問題和困難也知之甚少。也未看到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的向好趨勢(shì)，不知道自身應(yīng)把握哪些機(jī)遇才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所作為。

（二）校企合作深度不夠。當(dāng)前，民族地區(qū)高職院校校企合作深度不夠體現(xiàn)在諸多方面。一是高職院校政策機(jī)制未能與企業(yè)規(guī)章制度緊密銜接。高職院校多為事業(yè)單位，長(zhǎng)期的事業(yè)單位政策機(jī)制形成的慣性導(dǎo)致高職院校在校企合作過程中習(xí)慣于以往的工作模式，與企業(yè)尤其是新型企業(yè)的規(guī)章制度脫節(jié)嚴(yán)重。在合作機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)過程中存在不切實(shí)際、對(duì)企業(yè)的吸引力不足等問題。二是在校企合作過程中，部分教師到企業(yè)實(shí)踐只是流于形式，并未真正從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，多為“掛職”。名義上已經(jīng)到企業(yè)開展實(shí)踐鍛煉，而實(shí)質(zhì)上并沒有學(xué)到有用的知識(shí)技能。三是企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員沒有意愿和精力去傳授知識(shí)技能、培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐過程中主要從事重復(fù)性的低端勞動(dòng)，無(wú)法掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和信息，腦海里無(wú)法構(gòu)建系統(tǒng)的技術(shù)工藝流程或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程，學(xué)到的知識(shí)和技能較少。高職院校雖然大都開展了校企合作，但是離“雙高計(jì)劃”所要求的產(chǎn)教融合深度相去甚遠(yuǎn)。

（三）缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)水平較低。高職院校特別是民族地區(qū)高職院校缺乏服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，體現(xiàn)為以完成日常教學(xué)和學(xué)生管理工作為主，未意識(shí)到高職院校要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的動(dòng)力。服務(wù)水平較低體現(xiàn)在服務(wù)方式單一，民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要是向企業(yè)輸送學(xué)生作為低端勞動(dòng)力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)降低成本，而更高層次的技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效率等服務(wù)內(nèi)容少有涉及。這是因?yàn)榉恰半p高計(jì)劃”范圍內(nèi)的民族地區(qū)高職院校教師服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平較低，主要體現(xiàn)在教師技能水平層次較低，或是只掌握理論知識(shí)不熟練技能操作，無(wú)法服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，無(wú)法做到為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)或研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新方法，服務(wù)方式也無(wú)法做到創(chuàng)新。

（四）信息化水平不高。民族地區(qū)高職院校的信息化建設(shè)水平與“雙高計(jì)劃”要求的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。信息化理念無(wú)法跟上大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)的發(fā)展，信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。信息化資源的自主研發(fā)匱乏，獲取信息化資源的渠道不多，資金投入較少。

三、“雙高計(jì)劃”背景下民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）深入開展民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，首要調(diào)研的對(duì)象就是當(dāng)?shù)貙?shí)體企業(yè)。只有充分了解相關(guān)行業(yè)企業(yè)的人事及用工狀況，包括薪資待遇水平、對(duì)技術(shù)技能的要求、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售渠道和銷售狀況，才能對(duì)高職院校開設(shè)專業(yè)和人才培養(yǎng)的具體內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，才能符合“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地的要求，也才能培養(yǎng)出符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求的學(xué)生。

（二）深化產(chǎn)教融合，提升校企合作內(nèi)涵。民族地區(qū)高職院校應(yīng)牢牢把握“雙高計(jì)劃”建設(shè)機(jī)遇，依據(jù)訂單培養(yǎng)和“雙證書”制度的要求，將專業(yè)課程的設(shè)置與職業(yè)資格考證直接對(duì)應(yīng)，深化產(chǎn)教融合機(jī)制，保證專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程滿足職業(yè)技術(shù)資格證書考證要求，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐相吻合。把產(chǎn)教融合推向深入發(fā)展，通過“訂單班”培養(yǎng)等產(chǎn)教融合模式，打通與企業(yè)深度合作的路徑，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人才缺口，把“雙證書”人才培養(yǎng)體系下培養(yǎng)出來(lái)的高職學(xué)生輸送到企業(yè)各個(gè)崗位上，尤其是為非公有制企業(yè)及配套服務(wù)行業(yè)提供更多人才選擇。

（三）通過現(xiàn)代學(xué)徒制提升服務(wù)水平。在現(xiàn)代學(xué)徒制理念的引領(lǐng)下，有效地整合高職院校和企業(yè)的教育資源，推動(dòng)民族地區(qū)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如廣西的高職院校可依托職業(yè)教育集團(tuán)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，深入廣西河池市南方有色集團(tuán)、廣西華信會(huì)計(jì)師事務(wù)所等民族地區(qū)具有代表性的企業(yè)，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)“工作過程—工作任務(wù)—素質(zhì)和能力—課程”的設(shè)計(jì)思路，圍繞專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)領(lǐng)域與崗位工作能力要求，構(gòu)建以工作過程為導(dǎo)向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心、以職業(yè)素養(yǎng)鍛造為根本的專業(yè)課程體系，為廣西高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)代學(xué)徒制的重要內(nèi)容之一是將高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。“雙高計(jì)劃”框架內(nèi)的民族地區(qū)高職院校具備一定的科技服務(wù)能力，獲得過發(fā)明專利、創(chuàng)造過新型產(chǎn)品，擁有較強(qiáng)研發(fā)能力的師資力量，尤其是“雙高計(jì)劃”加強(qiáng)了對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的投入，使得民族地區(qū)高職院校的科技服務(wù)能力進(jìn)一步提升，特別是在當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣漠a(chǎn)品研發(fā)和科技服務(wù)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過前述的校企合作，民族地區(qū)高職院校能夠?yàn)楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)提供智力支持和科技支撐，能夠?yàn)槠髽I(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、提供技術(shù)服務(wù)。民族地區(qū)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的具體實(shí)施辦法可以參照四川大學(xué)、山東理工大學(xué)等高校與企業(yè)的科技成果合作模式，通過科研成果轉(zhuǎn)讓、授權(quán)、出售等方式，與企業(yè)共同開展橫向課題合作。允許科研人員以個(gè)人名義入股相關(guān)企業(yè)，最大限度地為企業(yè)提供科技服務(wù)，提升服務(wù)水平，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）產(chǎn)學(xué)結(jié)合，為企業(yè)提供信息化支持。產(chǎn)學(xué)結(jié)合，既是高職院校適應(yīng)“雙高計(jì)劃”的必然選擇，也是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取高職院校信息化支持的重要途徑?！半p高計(jì)劃”高職院校在國(guó)家的大力扶持下，已具備一定水平的信息化資源，這些信息化資源正是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要的。企業(yè)可以通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式，借助高職院校以最低的成本使用信息化資源，緩解企業(yè)自行研發(fā)而產(chǎn)生的過高成本問題，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

本文就“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行闡述，結(jié)合民族地區(qū)高職院校“雙高計(jì)劃”建設(shè)，分析高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出民族地區(qū)高職院校依托“雙高計(jì)劃”服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，希望對(duì)推動(dòng)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所借鑒。

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【基金項(xiàng)目】廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年度教改立項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“依托桂西北旅游產(chǎn)業(yè)的民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展研究”（GXXDZD201901）

【作者簡(jiǎn)介】劉澤?。?987— ），男，碩士研究生，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：企業(yè)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì);譚海絲（1994— ），女，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向：物流管理;許 杰（1988— ），女，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向：平面設(shè)計(jì)。

（責(zé)編蘇 洋）