圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究

朱華娟 趙憲軍

摘要 以河北省圍場(chǎng)縣作為主要研究對(duì)象，采取實(shí)地考察的方式從政府、企業(yè)、農(nóng)戶多角度出發(fā)對(duì)圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)推廣、品牌建設(shè)以及物流發(fā)展等方面的問題是制約圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的主要原因。對(duì)此提出了針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè);發(fā)展問題;對(duì)策;圍場(chǎng)縣

中圖分類號(hào) S-9 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ?文章編號(hào) 0517-6611（2020）10-0199-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.10.053

Abstract Taking Weichang County of Hebei Province as the main research object，conduct field research to investigate the situation of economic forests in Weichang County from the perspectives of government， enterprises and farmers. The results showed that the problems of financial support， industrial layout， technology promotion， brand building and logistics development have become the main reasons for restricting the economic forest development in Weichang County， and put forward targeted recommendations.

Key words Economic forest industry;Development problems;Countermeasures;Weichang County

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黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵，林業(yè)是其重要組成部分[1]。經(jīng)濟(jì)林是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益于一體的林種，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起著重要作用，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，不僅為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，還是農(nóng)民增收的重要途徑[2-3]。圍場(chǎng)縣各級(jí)政府高度重視經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)模式、科學(xué)技術(shù)等問題，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不完善。筆者就圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行探討，并對(duì)其未來發(fā)展提出參考性建議。

1 圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)狀分析

圍場(chǎng)縣位于河北省承德縣北部，多處高原山地地帶，有效積溫為1 325～2 514 ℃。年平均氣溫-1.4～4.7 ℃，極端最低氣溫-42.9 ℃，極端最高氣溫38.9℃，壩下無霜期128 d，壩上僅80～90 d?？h年均降水量500 mm，雨熱同季，冬季寒冷干燥，夏季涼爽無暑熱，春秋兩季多風(fēng)沙的氣候特點(diǎn)。全縣共有經(jīng)濟(jì)林面積12.641 4萬hm2，分別為有鮮果類（蘋果、梨、杏、李和藍(lán)莓）、干果類（山杏、杏扁、大果榛子和野生榛子）、漿果類（沙棘和大果沙棘）、木本花卉中藥材類（玫瑰、連翹、枸杞和文冠果）、苗木和發(fā)展設(shè)施果。由于氣候寒冷，對(duì)經(jīng)濟(jì)林種的選擇性較小，圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林種類以山杏、沙棘、榛子和蘋果為主。全縣共有22家經(jīng)濟(jì)林合作社，5個(gè)基地以及2家經(jīng)濟(jì)林果加工企業(yè)，經(jīng)濟(jì)林果的生產(chǎn)加工銷售等環(huán)節(jié)正在逐步完善，不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化發(fā)展。

1.1 杏產(chǎn)業(yè)

圍場(chǎng)縣有山杏林5.186 7萬hm2，杏扁0.308 7萬hm2，年產(chǎn)山杏核6 000 t，杏扁核100 t。山杏在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，以陽坡為主，杏扁主要分布在楊家灣、廣發(fā)永、育太和、朝陽灣、哈里哈、半截塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。務(wù)本堂村已初步建成杏扁專業(yè)村。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，山杏的結(jié)果面積為3萬hm2，杏扁的結(jié)果面積0.133萬hm2，僅為種植面積的一半左右，其主要原因?yàn)槿视眯踊ㄆ?、幼果期易受霜凍的危害。其中圍?chǎng)縣杏產(chǎn)品主要以原料出售，山杏5 000元/t，杏扁9 000元/t。

1.2 沙棘產(chǎn)業(yè)

圍場(chǎng)縣共有沙棘林41.33萬hm2，年產(chǎn)沙棘果6 000 t，沙棘在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，以竹節(jié)壕、沖積扇、河壩、溝頭防護(hù)等地為主。2010年引進(jìn)部分俄羅斯大果沙棘，試栽成功，現(xiàn)已推廣發(fā)展。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，2018年全縣有大果沙棘0.119萬hm2，年產(chǎn)沙棘果0.13 t，市場(chǎng)售價(jià)為3 000元/t。多數(shù)沙棘缺乏必要的人工管理，且沙棘的結(jié)果數(shù)相對(duì)較少，2018年沙棘種植面積4.333萬hm2，但結(jié)果面積僅2.13萬hm2，按現(xiàn)有沙棘林結(jié)果面積計(jì)算，沙棘單產(chǎn)僅3 000 kg/hm2。

1.3 榛子產(chǎn)業(yè)

圍場(chǎng)縣野生榛林總面積2.067萬hm2，主要分布在33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣除接壩及壩上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有平榛分布外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有平榛分布，有榛子純林，但以天然楊樹、樺樹林、山丁子等混交的榛子林為主，目前全縣年產(chǎn)榛子9 000余t。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，城子鄉(xiāng)亞字村榛子核單產(chǎn)600～675 kg/hm2，售價(jià)50元/kg，單位面積產(chǎn)值在3萬元/hm2左右。對(duì)于榛子產(chǎn)業(yè)的管理，平茬是較為常見的一種更新方式，有些榛農(nóng)會(huì)對(duì)割下來的榛柴進(jìn)一步處理，粗加工為削片，以400多元/t的價(jià)格銷售給平泉等地作為食用菌原料。此外，農(nóng)戶還會(huì)采摘榛子林下的榛蘑進(jìn)行售賣，增加收入。

1.4 鮮果產(chǎn)業(yè)

全縣有以金紅蘋果為主的時(shí)差果面積0.827萬hm2，年產(chǎn)鮮果26萬t，主要分布在四道溝、四合永、腰站、黃土坎、龍頭山、新地、張家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘋果面積在河北省占第六位。時(shí)差果專業(yè)鄉(xiāng)四道溝鄉(xiāng)，專業(yè)村巴頭溝村、榆木溝村已初具規(guī)模。

2 圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不合理，缺乏規(guī)模發(fā)展

山杏、沙棘和榛子大多品種屬于栽植型果樹，在種植和管理上要求規(guī)模發(fā)展，但圍場(chǎng)縣由于地形等原因，經(jīng)濟(jì)林分布過于分散，如近兩年每年全縣新栽植果樹不足333.33 hm2，分布于28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，沒有像四道溝鄉(xiāng)或巴頭溝村一樣集中連片發(fā)展，形不成規(guī)模，部分經(jīng)濟(jì)林的林屬權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，由農(nóng)戶自己管理經(jīng)營，從而就出現(xiàn)由于面積小、管理不到位，導(dǎo)致新建園損失的問題，在基礎(chǔ)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了極大的損失[4]。

2.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式落后，可持續(xù)發(fā)展受阻

經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走的是企業(yè)建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展道路[5]。雖然企業(yè)能夠控制基地生產(chǎn)技術(shù)、品種等，但也同樣面臨著以下問題：企業(yè)對(duì)于推廣的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品的銷售缺乏約束性，企業(yè)回收價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高，農(nóng)戶就賣給企業(yè)，一旦收購價(jià)格比市場(chǎng)低，企業(yè)就回收不了成本，造成極大損失;同時(shí)，企業(yè)由于流轉(zhuǎn)土地價(jià)格不低，加之當(dāng)?shù)毓凸r(jià)格比較高，使得企業(yè)生產(chǎn)成本增加，不利于競(jìng)爭(zhēng)，給企業(yè)發(fā)展帶來了不便。保證不了企業(yè)利益，就不能保證沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

2.3 技術(shù)推廣體系不健全，科技推廣難度大

高效益、高回報(bào)率的果樹產(chǎn)業(yè)，需要高水平、高質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合配套服務(wù)。但圍場(chǎng)縣目前相關(guān)技術(shù)力量極為薄弱，技術(shù)推廣體系很不健全。全縣有1萬hm2果園，分布在36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而專職果樹技術(shù)人員僅有5名，能夠?yàn)楣r(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的果樹技術(shù)人員僅有4人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專職或兼職果樹技術(shù)人員。果樹栽培管理的常規(guī)技術(shù)推廣難以開展，新技術(shù)推廣就更加困難，果農(nóng)的技術(shù)水平不能提高，果園的管理水平也就無法提高，果品的產(chǎn)量和質(zhì)量不高，果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益低，這嚴(yán)重影響著全縣果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平的有效提高。

2.4 深加工企業(yè)較少，經(jīng)營實(shí)力落后

圍場(chǎng)縣僅有承德宇航人和金盛達(dá)果品2家公司有自己的經(jīng)濟(jì)林加工企業(yè)，其余均為農(nóng)戶個(gè)人或集體等小型作坊，經(jīng)濟(jì)林的加工經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小且缺乏資金支持，總體研發(fā)實(shí)力太弱，大多數(shù)加工廠也只是對(duì)原料產(chǎn)品初加工，包裝簡(jiǎn)單，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，像全縣經(jīng)濟(jì)林覆蓋率最高的山杏也大部分以原材料的方式銷售，而人們喜歡的杏脯、杏干、果丹皮等休閑食品少之又少，專門加工沙棘的企業(yè)承德宇航人在深加工方面也未達(dá)到一定規(guī)模。圍場(chǎng)縣林產(chǎn)品加工企業(yè)整體技術(shù)及經(jīng)營能力有限，品牌影響力弱，市場(chǎng)份額太少，還不能夠成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的標(biāo)桿型龍頭企業(yè)。

2.5 品牌體系不健全，物流發(fā)展緩慢 圍場(chǎng)縣在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)林果及其附產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，缺乏品牌影響力，無法形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”富于區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品，使得在產(chǎn)品的推廣和銷售方面大大降低優(yōu)勢(shì)性。圍場(chǎng)縣不僅經(jīng)濟(jì)林果加工企業(yè)少，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是緩慢。到目前為止，沒有專業(yè)的林果類產(chǎn)品物流市場(chǎng)和物流企業(yè)，來從事分揀、整理、分級(jí)、儲(chǔ)藏、保鮮、培訓(xùn)和市場(chǎng)信息等工作，物流產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)薄弱，嚴(yán)重影響市場(chǎng)銷售的效率和市場(chǎng)形象。

3 圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式

多年來，部分經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營權(quán)長(zhǎng)期在農(nóng)戶個(gè)人手中，像承德宇航人所需要的沙棘果，獲取來源之一也是從農(nóng)戶收購，這種模式大大限制了經(jīng)濟(jì)林果的生產(chǎn)效率，更限制了圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。各級(jí)政府以及林業(yè)部門應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，規(guī)范管理經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營，重視經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，將分散的經(jīng)濟(jì)林，如山杏、沙棘、榛子等按種類劃分整合，進(jìn)行規(guī)?；s化生產(chǎn)，讓農(nóng)戶通過勞動(dòng)或入股等形式進(jìn)行分紅，以此提高生產(chǎn)效率，從而提高經(jīng)濟(jì)林果的產(chǎn)量[6]。

3.2 突出區(qū)域特色，發(fā)展寒地果品 依據(jù)圍場(chǎng)縣常年氣候條件，挖掘現(xiàn)有資源，加快發(fā)展寒地蘋果、抗寒大扁（圍選一號(hào)）、平榛、中華沙棘等適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)林果，結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)，在圍場(chǎng)鎮(zhèn)、四合永鎮(zhèn)、腰站鄉(xiāng)、黃土坎鄉(xiāng)、銀窩溝鄉(xiāng)、四道溝鄉(xiāng)、藍(lán)旗卡倫鄉(xiāng)、克勒溝鎮(zhèn)、新地鄉(xiāng)、朝陽地、張家灣鄉(xiāng)、龍頭山等地區(qū)以發(fā)展蘋果為主，在楊家灣、郭家灣、廣發(fā)永、育太和、朝陽灣、棋盤山、哈里哈、大喚起、道壩子、半截塔、下伙房、燕格柏、牌樓、大頭山、石桌子、西龍頭、城子、新?lián)堋氃?、山灣子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以仁用杏、榛子發(fā)展為主，水果為輔。由于寒地果品酸甜適中，并以安全、有機(jī)、健康的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品銷售為主，更易受群眾歡迎，銷路廣泛。

3.3 加大科研力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

圍場(chǎng)縣政府積極開展經(jīng)濟(jì)林種植技術(shù)指導(dǎo)等工作，與高等農(nóng)業(yè)院校和科研院所建立緊密聯(lián)系，充分利用高等院校的科研優(yōu)勢(shì)和人才資源，積極開展經(jīng)濟(jì)林果栽培技術(shù)的科技研發(fā)，強(qiáng)化科技管理，在品種選育、科技栽培與管理、凍害防治和病蟲害防治、示范推廣、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營銷等領(lǐng)域進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)[7]。同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)追求高品質(zhì)輸出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，一改之前“原料出口為主”的銷售方式，向高品質(zhì)高質(zhì)量的終極產(chǎn)品邁進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)化向縱深好和健康的軌道發(fā)展。

3.4 打造產(chǎn)品品牌，完善物流產(chǎn)業(yè)

圍場(chǎng)縣以“健康、有機(jī)、安全”的理念，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)培育生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，著力打造自己的產(chǎn)品品牌[8]，深度挖掘山杏、蘋果等林果的有機(jī)營養(yǎng)成分，以及沙棘、榛子的藥用價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品與醫(yī)療保健等領(lǐng)域相結(jié)合;完善物流產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售渠道，設(shè)立林果類產(chǎn)品交易、分揀分級(jí)、包裝、冷藏保鮮、配送運(yùn)輸、培訓(xùn)服務(wù)和信息發(fā)布服務(wù)為一體的交易和物流市場(chǎng)，可把分散布局在全縣乃至周邊縣的杏產(chǎn)品和沙棘產(chǎn)品全部集散過來，經(jīng)銷商集中進(jìn)貨、運(yùn)輸，降低收購成本，提高本縣市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，將沙棘油、沙棘護(hù)膚品等產(chǎn)品通過線上線下對(duì)接，推廣至全國各地，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[9-10]。

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