新時(shí)代涉外院校加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的著力點(diǎn)

關(guān)平

摘要：形勢(shì)與政策教育是高校思想政治工作的重要組成部分。涉外院校由于其人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性，形勢(shì)與政策教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)相應(yīng)的針對(duì)性。在形勢(shì)與政策課教學(xué)中確定重點(diǎn)難點(diǎn)，積極探索與涉外院校相適應(yīng)的教學(xué)方法與模式，從體制機(jī)制、師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等五個(gè)著力點(diǎn)入手，切實(shí)提升形勢(shì)與政策教育的成效。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策;涉外院校;思想政治理論課

中圖分類號(hào)：G414.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2020）21-0078-03

高校形勢(shì)與政策教育是學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。與其他四門(mén)思想政治理論課相比較，“形勢(shì)與政策”課的政策性、時(shí)效性、現(xiàn)實(shí)性更加鮮明，是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革、面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的核心課程，是第一時(shí)間推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。涉外院校由于人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性，對(duì)大學(xué)生的政治覺(jué)悟和思想素質(zhì)有更高的要求。涉外院校在思想政治工作中應(yīng)著力加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的政治價(jià)值觀和形勢(shì)政策觀，能夠運(yùn)用唯物辯證方法分析和解決問(wèn)題，在涉外學(xué)習(xí)和工作中不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。

一、涉外院校加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的必要性

（一）落實(shí)高?！傲⒌聵?shù)人”根本任務(wù)的重要保證

教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。涉外院校作為培育具備跨文化交際能力的國(guó)際化人才教育教學(xué)基地，培養(yǎng)了大批在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域從事外事、外交、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等涉外工作的多語(yǔ)種專門(mén)人才。可以說(shuō)，涉外院校的大學(xué)生無(wú)論是在學(xué)習(xí)期間還是在步入工作崗位之后，都會(huì)由于“涉外”的特點(diǎn)，頻繁地接觸到以語(yǔ)言作為媒介的意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等傳播的思想觀念，并受到其熏陶和影響。大學(xué)期間正是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，在社會(huì)思潮的紛繁變換和價(jià)值多元化的情境中，容易迷茫困惑、信仰缺失，甚至形成偏激、錯(cuò)誤的思想傾向。因此，涉外院校的思想政治教育工作應(yīng)該充分契合學(xué)科專業(yè)的獨(dú)特性，應(yīng)對(duì)影響學(xué)生思想觀念形成和發(fā)展的主要因素，注重依托理論武裝實(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的“形勢(shì)與政策”課程，扎實(shí)開(kāi)展形勢(shì)與政策教育，因材施教、有的放矢，提升教育的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)高?！傲⒌聵?shù)人”的根本任務(wù)全面落實(shí)。

（二）滿足新時(shí)代國(guó)際型人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，世界各國(guó)對(duì)高等教育引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的期盼更加緊迫，更加注重人才培養(yǎng)與時(shí)代變化的全方位適應(yīng)，注重提升高等教育國(guó)際化水平。經(jīng)過(guò)70年的建設(shè)發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。如今，中國(guó)前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，正以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，努力為世界和平和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。那么，培養(yǎng)一支專業(yè)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的國(guó)際型人才隊(duì)伍就是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和最核心的內(nèi)容。這就要求涉外院校應(yīng)該始終將培養(yǎng)厚植家國(guó)情懷、具備社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人作為最根本的人才培養(yǎng)目標(biāo)，不僅具有堅(jiān)實(shí)的語(yǔ)言功底、跨文化交流能力，同時(shí)還具有高度的國(guó)家和民族意識(shí)，擁有健全的心理素質(zhì)和良好的思想政治素質(zhì)，這樣他們才能在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)與多元文化交融碰撞中保持足夠的政治文化定力，承擔(dān)起建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

（三）促進(jìn)涉外專業(yè)課程與形勢(shì)與政策課協(xié)同育人

“形勢(shì)與政策”課作為“思政課程”的重要組成部分，肩負(fù)著教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的偉大使命。而“課程思政”沒(méi)有統(tǒng)一的模板，是要不斷挖掘各門(mén)專業(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，將價(jià)值導(dǎo)向與知識(shí)傳授相融合。在涉外院校，形勢(shì)與政策教育與專業(yè)課程之間有很強(qiáng)的相關(guān)性，要加強(qiáng)推動(dòng)以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，使各類課程、資源、力量同向同行，探索有效融合機(jī)制，形成協(xié)同效應(yīng)。涉外院校尤其要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的國(guó)際形勢(shì)與政策教育，不僅要讓大學(xué)生了解當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)的對(duì)外政策，世界重大事件及我國(guó)政府的原則立場(chǎng)，而且還能夠運(yùn)用黨的外交思想理論及馬克思主義關(guān)于認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)與政策本質(zhì)和規(guī)律的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、原則和方法去準(zhǔn)確分析和評(píng)判。

二、涉外院校形勢(shì)與政策課教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）以政治認(rèn)同為核心的意識(shí)形態(tài)教育

形勢(shì)與政策課從課程屬性上來(lái)講是思想政治理論課，首要的教育功能是意識(shí)形態(tài)教育。涉外院校形勢(shì)與政策教育應(yīng)著重將實(shí)時(shí)變化的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)與最新的時(shí)事熱點(diǎn)相結(jié)合。結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程讓大學(xué)生了解中國(guó)革命、建設(shè)和改革所取得的偉大成就，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度、文化的自信心，推動(dòng)大學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家繁榮發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定的認(rèn)同和支持。只有確保了基本的政治立場(chǎng)、原則和方向，才能實(shí)現(xiàn)人才資源與政治資源的高效融合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)一切積極因素的調(diào)動(dòng)。

（二）以文化自信為核心的中國(guó)傳統(tǒng)文化教育

博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在長(zhǎng)期歷史過(guò)程中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)，是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)前行的動(dòng)力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重視倫理與道德，注重理性和人文素質(zhì)，追求和諧與統(tǒng)一，是民族智慧的結(jié)晶，是增強(qiáng)文化自信的動(dòng)力來(lái)源與重要優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的諸多哲理對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的思維方式和解決問(wèn)題方法提供了良好的借鑒和參考。涉外院校要積極引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持批判繼承的方針來(lái)對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化與人類的道德文明，加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的教育以培養(yǎng)學(xué)生的文化自覺(jué)意識(shí)和文化自信力，才會(huì)對(duì)外來(lái)文化進(jìn)行有效分辨，能夠理性看待當(dāng)今世界存在的多元文化，理解并尊重各種文明形態(tài)，正確對(duì)待外語(yǔ)學(xué)習(xí)和外國(guó)文化思想的沖擊和影響。

（三）以總體國(guó)家安全觀為核心的國(guó)家安全教育

一個(gè)國(guó)家國(guó)民安全意識(shí)的高低，事關(guān)整個(gè)國(guó)家和民族的安危?？v觀國(guó)際社會(huì)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化深入發(fā)展，政治多極化持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際格局風(fēng)云變幻，“黑天鵝”事件層出不窮;反觀國(guó)內(nèi)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這些矛盾、沖突是影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的主要因子。涉外高校處于“交鋒”前沿，“形勢(shì)與政策”課必須站在世界角度、國(guó)家立場(chǎng)，向青年大學(xué)生講清我國(guó)當(dāng)下存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷提高青年大學(xué)生的憂患意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生抵御滲透的能力，這同時(shí)也是做好國(guó)家安全工作的重要保障。

三、涉外院校加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的關(guān)鍵舉措

（一）完善管理體制機(jī)制

高校形勢(shì)與政策教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。涉外高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)與政策教育在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，主動(dòng)對(duì)標(biāo)教育部《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將形勢(shì)與政策課納入思政課管理體系，設(shè)立專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策課的全面指導(dǎo)和建設(shè)支持，使專業(yè)課程與形勢(shì)與政策課程密切配合，同向同行。在全校范圍內(nèi)形成校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各院系具體實(shí)施與共同參與的形勢(shì)與政策教育工作格局。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師?！币恢д芜^(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍，是加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)建設(shè)、提高教育教學(xué)效果的必要保證。涉外院校要優(yōu)化形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍，需要做好以下幾個(gè)方面：一是要建立教師準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和考核，精心挑選各類優(yōu)秀人才加入教學(xué)隊(duì)伍，確保教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量;二是充分發(fā)揮涉外院校優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)教師中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)效果優(yōu)的教師擔(dān)任兼職教師，研究開(kāi)展形勢(shì)與政策課多語(yǔ)種授課，一定會(huì)極大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;三是建立集體備課制度，形勢(shì)與政策課涉及領(lǐng)域廣泛，時(shí)效性強(qiáng)，靈活性高，備課難度大，以相關(guān)專家作為專題負(fù)責(zé)人，共同交流和探討教學(xué)方法和內(nèi)容，可集思廣益，實(shí)現(xiàn)資源共享;四是整合校外師資力量，邀請(qǐng)涉外各行業(yè)專家、企業(yè)家、學(xué)者走進(jìn)高校形勢(shì)與政策課堂，他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，國(guó)際視野廣闊，研究領(lǐng)域權(quán)威，能夠?qū)?guó)內(nèi)外的局勢(shì)，黨和國(guó)家的路線、方針和政策緊密結(jié)合，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣;五是建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的師資培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策課專兼職教師的培訓(xùn)和進(jìn)修，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)研究，探索教學(xué)內(nèi)容和方式的改進(jìn)，不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的敏銳性和實(shí)效性。

（三）準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容

形勢(shì)與政策課是與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化、黨和國(guó)家政策結(jié)合最緊密的思政課程。教學(xué)內(nèi)容既要突出馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的最新理論與實(shí)踐成果，也要注重形勢(shì)的新發(fā)展和新變化，及時(shí)更新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，用最新的時(shí)事事例來(lái)論證觀點(diǎn)。形勢(shì)與政策課教學(xué)關(guān)注“熱點(diǎn)”問(wèn)題，但并非僅限于描述熱點(diǎn)和分析熱點(diǎn)，而是通過(guò)對(duì)于熱點(diǎn)產(chǎn)生發(fā)展的事實(shí)進(jìn)行邏輯關(guān)系的展開(kāi)和論證，引導(dǎo)學(xué)生深入認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)及規(guī)律。在教學(xué)中還要注重學(xué)術(shù)話語(yǔ)與生活話語(yǔ)之間的轉(zhuǎn)換表達(dá)，通過(guò)大學(xué)生樂(lè)于接受的方式、易于理解的語(yǔ)言、更有感染力的表述來(lái)“說(shuō)事明理”。涉外院校在形勢(shì)與政策課的講授過(guò)程中，更要注重結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)與學(xué)生特色，增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的針對(duì)性。從學(xué)生關(guān)注的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，借助哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科知識(shí)，多視角做好教學(xué)設(shè)計(jì)，多角度進(jìn)行分析闡述。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方法

結(jié)合形勢(shì)與政策課的特點(diǎn)，根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點(diǎn)，靈活采取多種教學(xué)方法相結(jié)合的形式，拓展形勢(shì)與政策教育的新方式和新途徑。一是組織課堂討論引導(dǎo)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)。抓住學(xué)生最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈、最感興趣的話題，積極組織課堂討論，改變教師單向灌輸知識(shí)的教學(xué)模式，發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性。二是采用專題式教學(xué)提升學(xué)生的政治素養(yǎng)和分析能力。教師需要從紛繁復(fù)雜的形勢(shì)和政策變化中精選熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合學(xué)生的思想和生活實(shí)際開(kāi)展教學(xué)。三是善于運(yùn)用典型案例激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。緊密結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際，激發(fā)學(xué)生興趣。四是選拔學(xué)習(xí)興趣較高的學(xué)生積極開(kāi)展論題研究學(xué)習(xí)?？梢酝ㄟ^(guò)組建理論社團(tuán)、興趣小組的形式，授課教師可對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)論題的成果進(jìn)行提煉挖掘，通過(guò)論題的研究強(qiáng)化學(xué)生某一方面知識(shí)的深度研究學(xué)習(xí)，提升其自主研究的能力。

（五）改革教學(xué)手段

信息時(shí)代，大學(xué)生更樂(lè)于接觸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，習(xí)慣運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和交流。網(wǎng)絡(luò)多媒體信息量大、便捷、快速，虛擬空間的網(wǎng)絡(luò)為“形勢(shì)與政策”課提供了最佳的教學(xué)平臺(tái)。因此，高校在開(kāi)展形勢(shì)與政策教育的過(guò)程中要與時(shí)俱進(jìn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，注重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)與監(jiān)管。涉外院校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)課可以選擇為涉外專業(yè)學(xué)生所熟悉、能夠引起他們共鳴、加深理解的材料和方式，來(lái)達(dá)到形勢(shì)與政策教育的目的。另外要注重教學(xué)資源建設(shè)，集合教學(xué)要點(diǎn)，確定相對(duì)固定的教學(xué)主題進(jìn)行理論挖掘，積累多媒體課件、教學(xué)案例、教學(xué)視頻等多種形式的教學(xué)素材，為教學(xué)提供參考。還可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)形勢(shì)與政策課教學(xué)資源共享平臺(tái)的方式，依托云技術(shù)設(shè)置教學(xué)資料庫(kù)、案例庫(kù)、視頻庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)課程研發(fā)，進(jìn)一步深化課程教學(xué)。

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Abstract： Situation and policy education is an important part of the ideological and political work of colleges and universities. Due to the particularity of their talent training objectives， foreign-related colleges and universities should strengthen situation and policy education and effectively improve the situation and policy education by identifying key difficulties in teaching， actively exploring teaching methods and models that are appropriate to foreign-related colleges and universities， and focusing on five key points： institutional mechanisms， teaching staff， teaching content， teaching methods and teaching techniques.

Key words： situation and policy; foreign-related institutions; ideological and political theory courses