高校法律基礎(chǔ)課程理論與實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

楊俊青

（天津醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院，天津300070）

·法學(xué)研究·

高校法律基礎(chǔ)課程理論與實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

楊俊青

（天津醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院，天津300070）

法律基礎(chǔ)課程是高校思想道德修養(yǎng)理論課程體系中重要的組成部分,是高校大一新生必修的公共課程，也是大學(xué)生獲得法律知識(shí)、提高法律意識(shí)、培養(yǎng)法律素質(zhì)的重要途徑。教學(xué)中，其理論教學(xué)內(nèi)容繁雜；實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中雖有體現(xiàn)，但教師依然需要在有限的課時(shí)內(nèi)完成課本中法律基礎(chǔ)的理論教學(xué)，從而不得不忽視法律實(shí)踐的環(huán)節(jié)。教學(xué)理念、內(nèi)容、形式、手段、考核等需要改革創(chuàng)新，本文針對(duì)高校法律基礎(chǔ)課程理論與實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,提出建設(shè)性意見(jiàn)，以期有助于法律基礎(chǔ)教學(xué)的改革與完善。

法律基礎(chǔ)理論與實(shí)踐；現(xiàn)狀；改革策略

近年來(lái)，各高校都在積極探索研究法律基礎(chǔ)理論與實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)對(duì)法律基礎(chǔ)教學(xué)的應(yīng)用性、實(shí)效性檢驗(yàn)，形成共識(shí)的是受課時(shí)等諸多條件限制，教師只能簡(jiǎn)單的將書(shū)本上規(guī)定的內(nèi)容灌輸給學(xué)生，至于學(xué)生是否能夠掌握及應(yīng)用，則無(wú)從檢驗(yàn)。其次法律基礎(chǔ)課程屬思想政治理論課范疇，法律基礎(chǔ)理論教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)不被重視且無(wú)法形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；研究?jī)?nèi)容大都停留在基本方式上，尚未取得實(shí)質(zhì)性的研究進(jìn)展。通過(guò)對(duì)法律基礎(chǔ)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，力求完善法律基礎(chǔ)教學(xué)模式，真正提高大學(xué)生法律素質(zhì)教育。

一、高校法律基礎(chǔ)教育發(fā)展過(guò)程

高校法律基礎(chǔ)教育經(jīng)歷了設(shè)立、調(diào)整、改革與發(fā)展三個(gè)發(fā)展階段。設(shè)立始于1985年，即第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在公民中基本普及法律常識(shí)的決議》，確定將其作為高校非法學(xué)學(xué)生必修公共課程之一的目的是把法制教育同道德品質(zhì)教育、思想政治教育結(jié)合起來(lái)。調(diào)整于1998年，教育部下發(fā)的《關(guān)于“兩課”調(diào)整與改革的通知》，要求無(wú)論何種專業(yè)的學(xué)生，必須了解法律價(jià)值、內(nèi)涵及功能，自此確定法治教育在高校中的重要地位。改革于2005年，在中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》及實(shí)施方案中，再次明確高校思想政治理論課設(shè)置“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，并將“98方案”中的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”兩門(mén)合并為一門(mén)課程，教學(xué)目標(biāo)上升為幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)的層面。此次改革方案實(shí)施后，法律基礎(chǔ)課程承擔(dān)著傳授法律知識(shí)、培養(yǎng)法制觀念的重要任務(wù)。發(fā)展于2013年5月至7月，是為了推動(dòng)黨的十八大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，以體現(xiàn)思想政治教育學(xué)科的新進(jìn)展[1]。

二、高校法律基礎(chǔ)課程教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）從教材編排體例上看

1998年中宣部、教育部發(fā)布的《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見(jiàn)》明確指出：法律基礎(chǔ)課與思想道德修養(yǎng)課、形勢(shì)與政策課一起共同構(gòu)成我國(guó)高等院校的思想品德課程。把法律基礎(chǔ)課的教學(xué)目的確定為“是進(jìn)行社會(huì)主義法制教育、幫助學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)、了解憲法和有關(guān)專門(mén)法的基本精神和規(guī)定，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)主義法制觀念和法律意識(shí)”。在該指導(dǎo)思想下，編排的的教材具有一定的時(shí)代感，然而十幾年來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，法律基礎(chǔ)教材雖有修訂，所改變的也僅僅是形式，這種指導(dǎo)理念卻未曾改變。如將思想道德修養(yǎng)內(nèi)容與法律基礎(chǔ)內(nèi)容合并成一本教材，2006年版的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中共有八章內(nèi)容，與法律基礎(chǔ)有關(guān)的只有兩章，雖然該教材歷經(jīng)2007、2008、2009、2010年四次修訂，但都無(wú)法改變法律基礎(chǔ)內(nèi)容篇幅少過(guò)于籠統(tǒng)的問(wèn)題。2013年該教材再次進(jìn)行了修訂，由原來(lái)的八章減少為七章，法律基礎(chǔ)內(nèi)容由原來(lái)的兩章增加為三章，但仔細(xì)閱讀不難看到，其內(nèi)容仍然是過(guò)于寬泛，造成教學(xué)困境。當(dāng)然有些人會(huì)稱此“法律基礎(chǔ)”非法學(xué)的“法律基礎(chǔ)”，但無(wú)論是哪一個(gè)法律基礎(chǔ)，都是基于中國(guó)的法律框架，其內(nèi)容具有一致性;就必然有教與學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系及程序。

教材是教學(xué)的重要資源。教材內(nèi)容決定教師教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間安排和學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果，現(xiàn)有教材篇章少內(nèi)容多而全，根本無(wú)法完成教學(xué)任務(wù)是達(dá)成共識(shí)的不爭(zhēng)事實(shí)。2013版新教材涉及的與法律基礎(chǔ)有關(guān)的內(nèi)容共三章，以第五章為例，要求大學(xué)生領(lǐng)會(huì)法律精神，理解法律體系，“不僅要從法律的一般原理的角度了解法律的概念與歷史發(fā)展，而且要進(jìn)一步提高對(duì)我國(guó)憲法規(guī)定的基本制度的認(rèn)識(shí)，從根本上把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系……”。上述要求與法學(xué)專業(yè)學(xué)生課程內(nèi)容要求無(wú)恙，甚至有些要求已超過(guò)對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的要求，比如第一節(jié)中的法律的概念及其歷史發(fā)展中包含了法律的詞源、含義、歷史發(fā)展等諸多內(nèi)容，屬于法學(xué)本科教學(xué)《中國(guó)法律思想史》及《法理學(xué)》兩門(mén)專業(yè)理論課程范圍，對(duì)于上述內(nèi)容兩課教師只能照本宣科；在較短時(shí)間如何講清楚已經(jīng)很困難，況且對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)需要理解和掌握這些內(nèi)容？現(xiàn)有法律基礎(chǔ)教材定位較高、實(shí)際操作難的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起編寫(xiě)者與學(xué)習(xí)者應(yīng)有的重視[2]。

（二）從教學(xué)安排順序上看

我國(guó)現(xiàn)行的高校教學(xué)大綱和教學(xué)實(shí)踐中，法律基礎(chǔ)教育從屬于德育教育，并沒(méi)有自身的獨(dú)立地位。法律基礎(chǔ)課程之所以被安排在思想道德修養(yǎng)課程之后，其實(shí)它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的排序，編者的目的在于強(qiáng)調(diào)德育教育，這與我國(guó)的傳統(tǒng)德育教育及教育體制有關(guān)。先秦儒家主張人治,或稱德治、禮治,認(rèn)為國(guó)家要由具有高尚道德品質(zhì)的賢明君主或圣人賢人通過(guò)道德感化和約束進(jìn)行治理，即“人治”，主張修身為本的道德精神，強(qiáng)調(diào)道德的重要性是古代儒家政治思想和倫理思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容[3]?；诖耍覈?guó)的德育教育始終延續(xù)著傳統(tǒng)的教育方式。但是改革開(kāi)放30多年來(lái)，黨和國(guó)家已經(jīng)逐步摒棄“人治”，立志將我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義法治國(guó)家，法治的核心內(nèi)涵是依法治理國(guó)家；法律面前人人平等；任何組織和個(gè)人不能享有法外特權(quán)。當(dāng)前我國(guó)的德育教育從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)貫穿到大學(xué)，究其內(nèi)容無(wú)外乎是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育、堅(jiān)定崇高信念的愛(ài)國(guó)主義教育。這種教育內(nèi)容設(shè)置既不合理，又忽視了受教育者的年齡和思維特性，造成德育教育的片面與偏頗，且這些大同小異的教學(xué)內(nèi)容并不能很好的吸引學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。由此我們認(rèn)為法律基礎(chǔ)教育應(yīng)當(dāng)與時(shí)代步伐相統(tǒng)一，將道德置于法律之上，把法律作為道德的工具的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)理應(yīng)揚(yáng)棄。

長(zhǎng)期以來(lái)高校的法律基礎(chǔ)課教學(xué)停留在法律知識(shí)教育階段，走不出“法律僅僅是工具”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使得大學(xué)生難以真正體驗(yàn)法律的精神意蘊(yùn)和豐富價(jià)值，更無(wú)從談法律信仰。通過(guò)對(duì)法律基礎(chǔ)教學(xué)研究，特別是對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的大學(xué)生惡性犯罪事件及犯罪率逐年攀升的現(xiàn)象進(jìn)行分析，不難得出這樣的結(jié)論：強(qiáng)調(diào)道德教育的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是法律基礎(chǔ)教育。因?yàn)榉膳c道德雖同為社會(huì)規(guī)范，但法律是道德的最低底線，違反法律一定違反道德，而違反道德未必違反法律。道德強(qiáng)調(diào)自律，法律強(qiáng)調(diào)他律，道德要求人應(yīng)該為善，法律要求人不得為惡。這種應(yīng)當(dāng)與不應(yīng)當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向，進(jìn)一步說(shuō)明大學(xué)生的法律教育是基礎(chǔ)，思想道德修養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)在大學(xué)生知法、懂法、守法的基礎(chǔ)之上進(jìn)行[4]。

（三）從教學(xué)效果上看

首先，法律基礎(chǔ)課程教學(xué)目標(biāo)定位較高，實(shí)際教學(xué)形式與效果相去甚遠(yuǎn)。首先上課與思想道德修養(yǎng)課程一樣多采取上大課的形式，幾個(gè)專業(yè)的學(xué)生在一起上課。這種教學(xué)安排，客觀上就造成大學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律是課程安排走過(guò)場(chǎng)的思想，部分學(xué)生產(chǎn)生懶惰、無(wú)所謂的心理，認(rèn)為這種大課形式可以使他們逃課不容易被老師逮到，其次考試內(nèi)容與思修在一張?jiān)嚲砩嫌质情_(kāi)卷考試；不會(huì)造成“掛科”，因此上課時(shí)學(xué)生不聽(tīng)課、睡覺(jué)、玩手機(jī)、聊天現(xiàn)象嚴(yán)重，教師課堂管理遇到困難[5]。

其次，課時(shí)少任務(wù)重是法律基礎(chǔ)課程的最主要問(wèn)題。法律基礎(chǔ)課程內(nèi)容復(fù)雜，基本涉及法學(xué)專業(yè)學(xué)生四年必修的課程，但法律基礎(chǔ)課程課時(shí)安排僅有12課時(shí)，最多不超過(guò)20課時(shí)，教師不得不降低標(biāo)準(zhǔn)和要求，或蜻蜓點(diǎn)水或填鴨式地教，學(xué)生則疲于應(yīng)付被動(dòng)地聽(tīng)或?qū)W，結(jié)果是教師辛苦學(xué)生則收獲甚微。

再次，課堂教學(xué)方法枯燥也是法律基礎(chǔ)教學(xué)效果不盡人意原因之一。法學(xué)是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，教師教學(xué)方法的創(chuàng)新對(duì)于學(xué)生能力的培養(yǎng)尤為重要，教師的專業(yè)學(xué)習(xí)背景與教學(xué)理念都會(huì)影響課程的教學(xué)效果，有的教師自身專業(yè)與法律無(wú)關(guān)，其教學(xué)方式無(wú)法按照法律思維模式進(jìn)行，教學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)無(wú)法突出，教學(xué)深度無(wú)法提升，這種情況并直接影響到實(shí)踐教學(xué)的效果，造成實(shí)踐教學(xué)同樣存在許多問(wèn)題,主要包括總體重視程度不夠、流于形式、課時(shí)安排較少、教學(xué)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、很難形成系統(tǒng)性實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃等[6]。法律基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)要求教學(xué)過(guò)程中以培養(yǎng)學(xué)生“實(shí)踐體驗(yàn)”與“內(nèi)化踐行”的學(xué)以致用的能力為目標(biāo)指向，引導(dǎo)學(xué)生努力把法律認(rèn)知轉(zhuǎn)化為法律實(shí)踐。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)難以保證，法律的實(shí)踐性無(wú)從體現(xiàn)，長(zhǎng)此以往，教學(xué)效果可想而知。

三、法律基礎(chǔ)課程教學(xué)改革對(duì)策

法律基礎(chǔ)教育課程屬德育課程定位就不是法學(xué)教育，但教學(xué)內(nèi)容其實(shí)都是法律，因此教學(xué)方式不可能脫離法律內(nèi)涵，探討法律基礎(chǔ)教育與法學(xué)教育的關(guān)聯(lián)性有助于法學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)方式的改革。

所謂法學(xué)教育是高等院校以傳授法律知識(shí)、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)法律專業(yè)人才的教育活動(dòng)，而法律基礎(chǔ)教育同樣作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分，其所提供的是一種通識(shí)教育活動(dòng)，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。法學(xué)素質(zhì)教育既是一種培養(yǎng)目標(biāo)與模式,更是一種教育思想與觀念，素質(zhì)教育對(duì)于高等教育內(nèi)在規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握和要求,理應(yīng)成為法律基礎(chǔ)教育的理想模式。特別是在依法治國(guó)、改革開(kāi)放的社會(huì)背景下，法律之學(xué)已不再專屬于極少數(shù)專業(yè)精英，加強(qiáng)提高全民的法治意識(shí)以及對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)知已經(jīng)成為高等院校對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要任務(wù)。因此高校法律基礎(chǔ)教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)能力、理解能力和適用能力，展開(kāi)實(shí)踐教學(xué)和訓(xùn)練，而對(duì)于法的理論問(wèn)題可較少涉及。

綜上，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將法律基礎(chǔ)教育明確是法學(xué)教育的基礎(chǔ)普及教育。如果能夠確定這樣的思路，法律基礎(chǔ)課程理論與實(shí)踐教學(xué)改革的空間及步驟就會(huì)加大加快。

（一）法律基礎(chǔ)教材改編

針對(duì)法律基礎(chǔ)教學(xué)現(xiàn)狀與實(shí)際問(wèn)題，筆者認(rèn)為將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教材重新一分為二、分別編寫(xiě)為宜。依據(jù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和特點(diǎn)以及現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，大學(xué)生不僅要懂法守法，還應(yīng)會(huì)運(yùn)用法律武器保障自己的正當(dāng)權(quán)益。將法律基礎(chǔ)教材的內(nèi)容改編成合乎對(duì)大學(xué)生普及法律教育的要求，注意知識(shí)性和應(yīng)用性的相結(jié)合，這樣不僅能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更能促使學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到以后的社會(huì)生活中。當(dāng)然其知識(shí)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；必須在符合法律體系的前提下，突出考慮大學(xué)生必須掌握的法律知識(shí)，可否以專題的形式進(jìn)行分類，如三大程序法、三大實(shí)體法、婚姻繼承法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、時(shí)事中的法律、訴訟技巧等。這種拆分的效果既解決了現(xiàn)有教材法律基礎(chǔ)部分內(nèi)容龐雜、教與學(xué)都有困難的問(wèn)題，同時(shí)解決了法律基礎(chǔ)知識(shí)作為獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科知識(shí)體系的完整性問(wèn)題。

（二）滿足法律基礎(chǔ)教學(xué)課時(shí)要求

首先，科學(xué)合理的計(jì)算分配課時(shí)是法律基礎(chǔ)有效教學(xué)的基礎(chǔ)。與思想道德修養(yǎng)內(nèi)容相比；法律基礎(chǔ)的內(nèi)涵與外延更多更廣，因此課時(shí)不應(yīng)少于思想道德修養(yǎng)課時(shí)，與法學(xué)本科教學(xué)必修課時(shí)相比；法律基礎(chǔ)課時(shí)不應(yīng)少于法學(xué)本科必修課時(shí)四分之一。這樣計(jì)算課時(shí)的科學(xué)依據(jù)有待考證，但僅就法律基礎(chǔ)理論教學(xué)中的法律意識(shí)培養(yǎng)過(guò)程來(lái)說(shuō)不是與生俱來(lái)或一蹴而就的；是需要與其它科學(xué)文化知識(shí)一樣必須通過(guò)后天的教育和相關(guān)知識(shí)循序漸進(jìn)地積累養(yǎng)成的，僅靠德育教育是不能形成的。因此，在增加課時(shí)的同時(shí)還應(yīng)改變現(xiàn)有法律基礎(chǔ)課程僅在大學(xué)一年級(jí)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)形式，將課時(shí)具體分配到四至即大學(xué)二年級(jí)、三年級(jí)依然有必要學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)，使學(xué)生由淺入深地逐步地提高法律意識(shí)、法律素質(zhì)，只有在具備了法律意識(shí)、法律素質(zhì)后，才能夠使大學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生敬畏，形成法律信仰進(jìn)而自覺(jué)遵守法律。

其次，法律具有實(shí)踐性的特點(diǎn)決定在有效的理論教學(xué)課時(shí)外，還應(yīng)當(dāng)確實(shí)保證實(shí)踐教學(xué)課時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在法律實(shí)踐中掌握法律基礎(chǔ)理論，在實(shí)踐中應(yīng)用法律，這樣既能改變大學(xué)生敷衍了事走過(guò)場(chǎng)的心理認(rèn)識(shí)，又能使大學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)的系統(tǒng)扎實(shí)，更能解決他們成長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)法律知識(shí)的需要和應(yīng)用[7]。

（三）考試、考核設(shè)計(jì)多種形式

考試的目的是對(duì)教與學(xué)的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)杜絕一張?jiān)嚲矶ǔ煽?jī)的單一考核方式，有必要建立健全綜合考核的長(zhǎng)效機(jī)制，以此促進(jìn)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)法律的意識(shí)。

考試應(yīng)當(dāng)包含理論內(nèi)容但應(yīng)更多注重法律實(shí)踐應(yīng)用內(nèi)容的考核，考試時(shí)間可以根據(jù)專題內(nèi)容適宜分次進(jìn)行，考試形式亦應(yīng)多種方式，具體到什么內(nèi)容開(kāi)卷、閉卷應(yīng)以教學(xué)內(nèi)容設(shè)置，不能一味的全部開(kāi)卷或全部閉卷?？己烁母锸且豁?xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，需要科學(xué)論證，更需要實(shí)踐檢驗(yàn)，及時(shí)的總結(jié)與完善。

四、結(jié)語(yǔ)

法律基礎(chǔ)教育應(yīng)當(dāng)是一個(gè)國(guó)家法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，德育教育并不等同于法律教育，兩者各有其價(jià)值取向、運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)高校法律基礎(chǔ)教育風(fēng)雨兼程走過(guò)了近30年，重新審視法律基礎(chǔ)理論與實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀與改革方向，需要與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)、務(wù)實(shí)、求真的態(tài)度。發(fā)展與完善法律基礎(chǔ)理論與實(shí)踐教學(xué)的意義深遠(yuǎn)，全國(guó)人大常委會(huì)委員、山東大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明在談到中國(guó)法治發(fā)展時(shí)說(shuō)：“今后10年及30年,中國(guó)政治發(fā)展的主要任務(wù),是形成法治體系,即在我黨依法執(zhí)政的前提下,最終建成社會(huì)主義法治國(guó)家”。徐顯明認(rèn)為，中國(guó)法治發(fā)展將有十個(gè)趨勢(shì)，包含：法治的價(jià)值體系將成為全民價(jià)值觀，公平和正義將成為法治所有環(huán)節(jié)、所有主體共同的價(jià)值，法學(xué)教育和理論將形成中國(guó)特色和模式……[8]。

由此我們看到，當(dāng)代大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，肩負(fù)著依法治國(guó)的重任，是法治中國(guó)的踐行者，因此有效地提高法律基礎(chǔ)理論與實(shí)踐教學(xué)水平意義重大。需要說(shuō)明的是筆者并不否認(rèn)德育教育的重要性，只是在法律基礎(chǔ)教育與思想道德修養(yǎng)教育作為不同的社會(huì)調(diào)整方式、不同的學(xué)科領(lǐng)域下，對(duì)法律基礎(chǔ)教育教學(xué)的重要性所做的分析探討。法律是道德的底線，守法是大學(xué)生的基本道德規(guī)范，我們無(wú)法使大學(xué)生都能達(dá)到道德修養(yǎng)教育所追求的完美境界，至少我們可以通過(guò)法律基礎(chǔ)教育教學(xué)，為大學(xué)生的行為確定一條可控防線。如果能夠把法律基礎(chǔ)教育融入到大學(xué)生的道德教育和道德觀念中，成為對(duì)大學(xué)生更深層次的道德義務(wù)要求，是否更加完善了現(xiàn)代德育教育，而將我國(guó)高校法律基礎(chǔ)教育推向一個(gè)新的歷史高度是時(shí)代的需要，也更加符合社會(huì)主義法治建設(shè)的基本要求。

[1]羅國(guó)杰、夏偉東等，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，北京高等教育出版社,2013年修訂版，

[2]孔令兵,試論高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律素養(yǎng)的培植——兼議思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的法治教育,經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011.8.

[3]劉昆笛，儒家“修齊治平”理論在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課中的價(jià)值[J],湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011,（9）.

[4]崔長(zhǎng)珍,關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的思考[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（3）.

[5]王昊昕，臧亮.對(duì)我國(guó)高校法律基礎(chǔ)教育的反思[J].教育探索，2011.08.005

[6]潘家雄.高?！皟烧n”教學(xué)問(wèn)題及對(duì)策[J].瓊州大學(xué)學(xué)報(bào)，1998，（2）.

[7]王濱有，賈少英.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程實(shí)踐教學(xué)的思考[J]清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社科版）2006，S2期.

[8]徐顯明：形成法治體系是未來(lái)十年主要任務(wù)[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-02-21（15）.

An Analysis of Current Situations of Course Teaching in Theory and Practice of Fundamentals of Law in Higher Education Institutions

YANGJun-qing
(School of Medical Humanities,Tianjin Medical University,Tianjin 300070,China)

The basic course of Law,an important part of the ideological and moral cultivation program in the higher education,is a compulsory course to all freshmen in universities and colleges;in the meantime,it is a consequential access for students to acquire knowledge of law,improve awareness of law,and cultivate personal quality of law.However,the teaching content of the theory is complicated.Although practice teaching in the teaching plan is reflected,teachers need to complete the theory teaching in textbooks in the limited time, so the practice has to be ignored.So reform and innovation are needed in teaching philosophy，content，form，tool and assessment.The author focuses on analyzing existing problems on the theoretical and practical teachingoffundamentals oflaw,and further proposes constructive suggestions toreformand improve the teaching.

theoryand practice offundamentals oflaw;current situations;strategyofreform

D911.04

A

1674-828X（2014）02-0032-04

（責(zé)任編輯：郭鵬）

2013-12-09

天津市教委科研計(jì)劃項(xiàng)目“高校法律基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2012SZX27

楊俊青，女，天津醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院講師，主要從事法律基礎(chǔ)、應(yīng)用法學(xué)研究。