德州市馬頰河綜合治理模式初探

孫寶倫，王紅霞

（德州市水利局，山東 德州 253014）

馬頰河自20世紀60年代擴大治理至今已運行近50余年，河道淤積嚴重、排水矛盾十分突出，造成各河段過水斷面減少均在40%以上，個別河段甚至達到50%~60%。受過水斷面減少的影響，整個河道排澇、防洪水位普遍抬高，嚴重影響流域內(nèi)的田間排水，增加了洪澇災害發(fā)生的機率，降低了工程設(shè)計功能，特別當遭遇大洪水時，將對兩岸人民生命財產(chǎn)的安全造成嚴重威脅。近幾年，流域內(nèi)曾多次暴雨成災，內(nèi)澇災害日益加劇。特別是在2010年、2012年及2013年汛期均出現(xiàn)不同程度的險情、災情，給沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會經(jīng)濟發(fā)展造成較大威脅和損失。

2008年按照馬頰河原設(shè)計標準的65%進行清淤治理，德州市境內(nèi)有3段，總長88.7km，占全省馬頰河治理河道長度的75%。2011年對馬頰河德州段下游躍馬干溝—德濱交界河段按治理標準為“64雨型”的70%進行清淤治理。2017年對仙人橋閘至大田橋段、孟家閘至躍馬河口段河道按設(shè)計標準進行清淤治理。

1 工程情況及建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)省水利廳《山東省災后重點防洪減災工程建設(shè)實施方案》（山東省水利廳，2018.10）要求，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院加快災后重建決策部署和省委、省政府要求，提升水安全保障能力，統(tǒng)籌發(fā)揮水利工程綜合效益，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。根據(jù)2018年水利工程損毀以及隱患排查情況，對全省災后重點防洪減災工程建設(shè)制定實施方案，確定建設(shè)任務(wù)、建設(shè)資金和建設(shè)時間安排。德州市水利局高度重視，積極行動，組織精干力量迅速開展工作，預計2020年5月完工。本次綜合治理工程主要建設(shè)內(nèi)容包括如下幾個方面：

1.1 工程清淤建設(shè)

本次河道防洪治理工程，位于樁號129+022（津期店閘）~168+001（仙人橋閘），治理長度38.979km，總計開挖量989.4m3。根據(jù)施工方案，清淤工程采用挖掘機+自卸汽車方式，棄土區(qū)位于干流沿岸，實施過程中對棄土堆放形式進行調(diào)整。熟土剝離臨時堆存高2.5m，棄土場熟士剝離臨時堆存占地30.5hm2。

1.2 防汛堤頂?shù)缆方ㄔO(shè)

本次治理新（改）建管理道路36.12km，樁號229+464（街南宋橋）~255+016（中楊橋）左岸、樁號283+277（北齊橋）~290+350（縣界）左岸、樁號267+657（丁口閘）~267+787（南杜橋）右岸。

1.3 水利生態(tài)及風景區(qū)建設(shè)

以馬頰河和平原縣龍門水庫豐富的水資源為依托，以無企業(yè)污染、生態(tài)環(huán)境保護良好為基礎(chǔ)，適宜開發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、無公害果品、蔬菜采摘、垂釣等項目，本著建設(shè)馬頰河萬畝休閑生態(tài)觀光園的發(fā)展理念，著力打造四個“千畝方”和“一條街”工程。做好景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成環(huán)境優(yōu)雅、恬靜的自然景觀，力爭達到“春季賞花，夏季避暑、多季采摘、四季垂釣”的旅游勝地，形成一個集休閑、度假、娛樂、游覽、觀光、美食為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

表1 不同淹沒水深損失率及單位面積損失指標表

2 工程效益

2.1 經(jīng)濟效益

工程實施后，發(fā)揮的減災效益是以直接經(jīng)濟效益在求得減淹農(nóng)田面積的基礎(chǔ)上計算；減淹面積按有、無該工程時同一頻率洪水造成不同淹沒面積的差值計算。按照水文水利計算成果和防洪保護區(qū)的具體情況，將防洪保護區(qū)劃分為若干計算單元。根據(jù)不同頻率洪水過程線，采用洪水調(diào)算方法，以各河段工程前后的安全泄量作為調(diào)算控制，超過安全泄量的來水進入洼地滯洪，分別算出不同頻率各洼地的淹沒面積、滯洪水量等有關(guān)指標，然后按照頻率法推求出工程前后多年平均淹沒面積，進而求出工程后的多年平均減淹面積，經(jīng)水文計算結(jié)合調(diào)查情況，求得多年平均減淹洪澇災害面積約為5410hm2，馬頰河防洪治理工程為7200hm2。

洪澇災害損失包括：洪澇保護區(qū)內(nèi)房屋、設(shè)施和物資損壞造成的損失；工礦、商業(yè)停業(yè)、交通、電力、通訊中斷等造成的損失；農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)減產(chǎn)造成的損失；減少的防汛、搶險、救災等費用支出等。單位面積損失指標是指洪澇災害損失與淹沒面積的比值，是反映洪澇災害損失的一個綜合性指標，它與淹沒區(qū)經(jīng)濟狀況、淹沒水深和淹沒歷時有關(guān)。根據(jù)流域內(nèi)典型區(qū)社會經(jīng)濟情況調(diào)查資料及不同淹沒水深損失率調(diào)查資料，經(jīng)綜合分析計算，按影子價格求得不同淹沒水深損失率及損失指標，詳見表1。本工程正常運行期內(nèi)多年平均防洪除澇效益為3378.24萬元。

2.2 社會效益

除上述經(jīng)濟效益外，馬頰河治理工程以防洪保安為目標，為保護區(qū)內(nèi)的城市、耕地、能源生產(chǎn)及交通設(shè)施提供安全保障，改善保護區(qū)內(nèi)的排澇條件；增加蓄水量，緩解水資源供需矛盾，方便周邊群眾的用水和灌溉，有利于減輕農(nóng)民群眾的勞動強度，促進勞動生產(chǎn)率的提高，糧食獲得豐收，使農(nóng)民群眾切實享受到實惠；同時減免洪澇災害誘發(fā)的各種傳染性疾病流行，保障防洪效益區(qū)內(nèi)的人群健康，為流域內(nèi)居民創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，具有巨大的社會效益。

2.3 生態(tài)效益

本工程建設(shè)有效促進流域環(huán)境條件的改善，如減輕地表、地下水質(zhì)污染；降低地下水位，抑制土壤產(chǎn)生次生鹽堿化；增加濕地面積，改善局部小氣候；保護植被，有利于防止水土流失和水體污染。進一步通過開發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、無公害果品、蔬菜采摘、垂釣等項目，為周邊居民提供優(yōu)質(zhì)的生存環(huán)境和轟動空間，成為人們休閑、度假、娛樂、游覽、觀光的好去處。

3 結(jié)語

馬頰河自20世紀60年代擴大治理以來已運行近50余年，河道淤積嚴重、排水矛盾十分突出，嚴重影響流域內(nèi)的田間排水，增加了洪澇災害發(fā)生的機率。為消除度汛隱患、完善防洪除澇體系，進一步提升水安全保障能力，通過工程清淤建設(shè)、防汛堤頂?shù)缆方ㄔO(shè)、水利生態(tài)及風景區(qū)建設(shè)，促進流域環(huán)境的改善，統(tǒng)籌發(fā)揮水利工程綜合效益，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有極為重要的意義。