學(xué)院大型儀器共享平臺(tái)分級(jí)布局和分類管理模式研究

陳莎　李利

摘 ?要 基于學(xué)院級(jí)大型儀器平臺(tái)現(xiàn)行的管理模式及存在的問題，以長江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院級(jí)大型儀器共享平臺(tái)為對(duì)象，開展分級(jí)管理實(shí)踐，提出兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)管理模式，創(chuàng)新日常管理分級(jí)管理理念，明確區(qū)分各級(jí)平臺(tái)的工作重點(diǎn)，實(shí)施差異化的分級(jí)考核量化策略等建議，旨在提升學(xué)院級(jí)大型儀器平臺(tái)的管理，完善開放共享管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞 大型儀器共享平臺(tái);高校實(shí)驗(yàn)室;儀器設(shè)備管理;分級(jí)布局;分類管理

中圖分類號(hào)：G482 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2020）19-0014-03

1 前言

大型儀器共享平臺(tái)（簡稱大儀平臺(tái)）一直以來是高校實(shí)驗(yàn)室工作重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，是高校科研活動(dòng)的重要支撐，反映著學(xué)校的科研保障能力。針對(duì)大儀平臺(tái)的管理，《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》（教技廳〔2015〕4號(hào)）指出：“高校應(yīng)明確學(xué)校、院系、研究團(tuán)隊(duì)分級(jí)管理職責(zé)?！?[1]分級(jí)管理，又稱為層級(jí)管理，原指公共組織縱向上按等級(jí)劃分為不同的層級(jí)，有著金字塔式的結(jié)構(gòu)和管理高效的特點(diǎn)[2]。

高校大儀平臺(tái)分級(jí)布局的做法最初見于英國。20世紀(jì)90年代，英國自上而下建立了三級(jí)大儀平臺(tái)的布局體系，并對(duì)不同平臺(tái)的定位和開放等級(jí)進(jìn)行了準(zhǔn)確描述[3]。相應(yīng)地，英國在每級(jí)大儀平臺(tái)上都設(shè)有三類崗位：專職研究崗、技術(shù)崗和管理崗。美國高校大儀平臺(tái)也普遍采用分級(jí)布局，具體實(shí)施時(shí)，與管理大型儀器的教授簽訂協(xié)議，采取教授負(fù)責(zé)制，教授擁有最高級(jí)別權(quán)限;教授下設(shè)儀器專管員，負(fù)責(zé)所有設(shè)備的管理、日常維護(hù)、培訓(xùn)和聯(lián)系維修等事宜[4]。

近年來，由于儀器設(shè)備管理的復(fù)雜化，國內(nèi)高校大儀平臺(tái)的管理也開始實(shí)施分級(jí)布局，多見于校級(jí)或校院兩級(jí)平臺(tái)。清華大學(xué)蛋白質(zhì)研究技術(shù)中心體現(xiàn)的是該中心內(nèi)部的分級(jí)布局模式，采用“客戶服務(wù)中心+分平臺(tái)”的布局，其中包括冷凍電鏡平臺(tái)、X射線晶體學(xué)平臺(tái)等11個(gè)分平臺(tái);管理上也采用分級(jí)管理，中心主任下設(shè)各平臺(tái)技術(shù)主管，每個(gè)分平臺(tái)還配備專職研究員、工程師、技術(shù)員[5]。上海交大分析測試中心則在中心內(nèi)部的分級(jí)制模式上推動(dòng)了校、院兩級(jí)平臺(tái)的整合，在分析測試中心內(nèi)部設(shè)立四個(gè)分析平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將一個(gè)動(dòng)物測試中心和六個(gè)學(xué)院級(jí)大儀平臺(tái)作為其分平臺(tái)[6]。與校級(jí)大儀平臺(tái)管理逐步完善對(duì)比，學(xué)院級(jí)大儀平臺(tái)也在不斷發(fā)展，如何創(chuàng)新學(xué)院級(jí)大儀平臺(tái)的建設(shè)和管理還未見報(bào)道。

2 學(xué)院級(jí)平臺(tái)不同布局模式存在的問題

分散布局模式[7] ?分散布局即早期高校將大型儀器設(shè)備分配給重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局管理模式，存在以下問題：

1）不符合大型儀器設(shè)備的集約化、預(yù)約化和自助式的發(fā)展要求;

2）影響學(xué)科整合，以自我為中心和各自為政的建設(shè)與管理缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，影響學(xué)科整體水平的提升;

3）影響管理效能，分散管理、分散維護(hù)增加了管理盲區(qū)，增大了管理難度，降低了管理的質(zhì)量。

4）影響公平性，儀器資源緊張的情況下，擁有管理權(quán)將獲得更多的使用機(jī)會(huì)。

集中布局模式[8-9] ?目前，很多條件較好的學(xué)院采用“大集中制”的管理模式來建設(shè)院級(jí)大儀平臺(tái)。這種集中管理模式仍然存在一定問題。

1）學(xué)科特點(diǎn)對(duì)集中放置和管理的限制與約束。以細(xì)胞學(xué)研究為例，細(xì)胞房要求相關(guān)大型設(shè)備圍繞細(xì)胞培養(yǎng)室放置，如果實(shí)行“大集中制”，細(xì)胞房的設(shè)置遠(yuǎn)離基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室并不合適。

2）專管人員缺口較大，影響學(xué)科層面服務(wù)。學(xué)院經(jīng)費(fèi)有限，儀器專管制在學(xué)科層面難以實(shí)現(xiàn)。

3）缺乏合理的管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)院多學(xué)科發(fā)展，設(shè)備種類眾多，增大了量化評(píng)估的難度。另外，學(xué)院大儀平臺(tái)普遍缺乏平臺(tái)文化氛圍的營造。

3 長江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院兩級(jí)大儀平臺(tái)的布局模式及管理

長江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院自2008年起借助日元貸款項(xiàng)目購置大量儀器設(shè)備，目前擁有儀器2612臺(tái)，其中大型儀器70臺(tái)。隨著學(xué)院大型設(shè)備的增加，也面臨大型設(shè)備如何管理的問題。自2016年開始，學(xué)院實(shí)行大型儀器集中管理模式，集中放置、集中運(yùn)行和集約化管理，大型儀器實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：從無人監(jiān)管到專人管理;從隨意使用到有序預(yù)約;從長期閑置到高效運(yùn)行;從單人管理到多人管理。但是，學(xué)院認(rèn)為大儀平臺(tái)的管理仍然跟不上需求。為進(jìn)一步推動(dòng)大儀平臺(tái)的管理精細(xì)化，學(xué)院采用分學(xué)科集中、分級(jí)管理的模式，以學(xué)科為導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)科服務(wù)，圍繞通用儀器和專業(yè)設(shè)備構(gòu)建院級(jí)和學(xué)科級(jí)兩級(jí)平臺(tái)：共享度高、通用性強(qiáng)的儀器集中在院級(jí)通用儀器平臺(tái)管理，專用型儀器則由學(xué)科級(jí)平臺(tái)管理。學(xué)院圍繞生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、食品科學(xué)和食品加工與安全等一級(jí)碩士點(diǎn)學(xué)科組建學(xué)科級(jí)平臺(tái);成立大儀管理中心，建立以專職中心主任、學(xué)科平臺(tái)專管崗和研究生助管崗為主的三級(jí)管理模式。

4 院級(jí)大儀平臺(tái)分級(jí)布局的管理模式建議

基于頂層設(shè)計(jì)制定大儀平臺(tái)分級(jí)建設(shè)和管理策略 ?基于學(xué)院級(jí)大儀平臺(tái)和學(xué)科級(jí)大儀平臺(tái)開放面和使用對(duì)象的不同，同時(shí)為解決學(xué)院資金緊張問題，從頂層設(shè)計(jì)上兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)和管理應(yīng)采取不同策略：學(xué)院平臺(tái)主要依靠學(xué)院經(jīng)費(fèi)建設(shè);學(xué)科級(jí)儀器平臺(tái)采取學(xué)院建設(shè)和課題組建設(shè)相結(jié)合的策略，鼓勵(lì)課題組和個(gè)人購置的大型儀器放在共享平臺(tái)共同參與管理[10]。課題組經(jīng)費(fèi)購置的儀器放在平臺(tái)共享，學(xué)院做出四個(gè)方面的使用補(bǔ)償：團(tuán)隊(duì)成員在使用該大型儀器設(shè)備時(shí)享有優(yōu)先權(quán)限;使用平臺(tái)其他儀器設(shè)備收費(fèi)減免;每年給予一定的維修經(jīng)費(fèi);該課題組在未來三年內(nèi)利用學(xué)院學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購置小型實(shí)驗(yàn)儀器時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。

創(chuàng)新日常管理分級(jí)管理理念 ?高校大型儀器目前的主要矛盾是師生日益增長的科研需求同大型儀器落后的管理方式的矛盾。建立院級(jí)大儀平臺(tái)，實(shí)行預(yù)約管理、實(shí)施自助使用、實(shí)現(xiàn)全時(shí)段開放是解決矛盾的有效手段，但是八小時(shí)之外的儀器運(yùn)行故障咨詢、解決等需求仍然存在。針對(duì)這個(gè)問題，學(xué)科級(jí)平臺(tái)招聘學(xué)生作為助管員，經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，負(fù)責(zé)八小時(shí)工作時(shí)間外平臺(tái)的日常管理、儀器操作示范、監(jiān)督管理及故障咨詢。院級(jí)平臺(tái)主要由儀器專管員負(fù)責(zé)，實(shí)行輪班制。

圍繞使用需求，明確區(qū)分各級(jí)平臺(tái)的工作重點(diǎn) ?院級(jí)通用儀器平臺(tái)和學(xué)科儀器平臺(tái)的運(yùn)行情況和工作側(cè)重點(diǎn)有著很大的不同，院級(jí)平臺(tái)專管員需要花費(fèi)更多的精力去進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo);院級(jí)儀器的使用頻率較高，故障率也高，在儀器維護(hù)、維修方面需要投入更多精力。院級(jí)平臺(tái)對(duì)外共享度較高，面對(duì)外院使用者，很難開展集體培訓(xùn)，很多時(shí)候需要一對(duì)一地培訓(xùn)。學(xué)科級(jí)平臺(tái)主要面向?qū)W院內(nèi)部開放，學(xué)院內(nèi)部能夠很方便地組織集體培訓(xùn)和上機(jī)考核，儀器培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、平臺(tái)特色化管理是學(xué)科平臺(tái)專管員的工作重心。因此，從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化不同平臺(tái)的工作重心，對(duì)后續(xù)分類考核指標(biāo)的建立和量化具有重要意義。

實(shí)施差異化的分級(jí)考核量化策略 ?高校的績效考核不能簡單以利潤和成本為目標(biāo)，要綜合衡量人才培養(yǎng)、科技成果和社會(huì)價(jià)值。教育部目前擬定的大型儀器考核體系包括使用機(jī)時(shí)、培訓(xùn)人數(shù)、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)、服務(wù)收入、提供測試數(shù)據(jù)的發(fā)表論文情況、獲獎(jiǎng)情況及新功能開發(fā)等 [11]，屬于可以量化指標(biāo)，適用于通用型設(shè)備考核。但是還有很多難以用數(shù)字量化的定性指標(biāo)，比如服務(wù)質(zhì)量、使用者的滿意度、日常管理的好壞等，這些指標(biāo)也能夠衡量服務(wù)工作的好壞。差異化的分級(jí)考核量化策略是指統(tǒng)籌考慮通用大儀平臺(tái)和學(xué)科平臺(tái)的實(shí)際需求，采取定性定量相結(jié)合的考核方式，設(shè)置不同的指標(biāo)任務(wù)量、指標(biāo)權(quán)重和分值，對(duì)各級(jí)儀器崗的工作進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。通用儀器平臺(tái)崗和學(xué)科級(jí)平臺(tái)崗對(duì)應(yīng)不同的指標(biāo)權(quán)重和分值。通用平臺(tái)崗不以人才培養(yǎng)為目的，所以考核重點(diǎn)考查效益和產(chǎn)出。學(xué)科級(jí)平臺(tái)崗涉及學(xué)科專業(yè)性，注重人才培養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)。

5 結(jié)語

在高校積極推進(jìn)大型儀器共享平臺(tái)建設(shè)背景下，長江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院大儀平臺(tái)探索院級(jí)大儀平臺(tái)分級(jí)布局和對(duì)應(yīng)的管理措施，提出相應(yīng)建議，取得一定的成績，人員分工相對(duì)合理，體制進(jìn)一步理順，崗位考核進(jìn)一步完善，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，大儀平臺(tái)在學(xué)院科研工作中發(fā)揮著巨大的作用。近年來，新增省級(jí)測試中心一個(gè)、國際科研合作中心一個(gè)、虛擬仿真中心一個(gè)，所有的平臺(tái)均實(shí)現(xiàn)全天候開放和專人管理。盡管如此，學(xué)院大儀平臺(tái)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，仍然需要在管理理念和建設(shè)方式等方面繼續(xù)探索和創(chuàng)新，為學(xué)院科研工作的發(fā)展提供可靠的保障。

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基金項(xiàng)目：湖北省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作研究會(huì)項(xiàng)目“高校大型共享儀器設(shè)備分類考核體系的構(gòu)建及應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HBSY2019-03）;湖北省高校省級(jí)教學(xué)改革研究項(xiàng)目“數(shù)碼顯微互動(dòng)平臺(tái)在生物學(xué)系列課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017285）;湖北省高校省級(jí)教學(xué)改革研究項(xiàng)目“數(shù)字化教學(xué)在動(dòng)物學(xué)野外實(shí)習(xí)中的實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017282）;長江大學(xué)校級(jí)教研項(xiàng)目“實(shí)驗(yàn)預(yù)約管理系統(tǒng)在高校校院兩級(jí)大中型儀器共享平臺(tái)中的實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用”（項(xiàng)目編號(hào)：JY2017033）。

作者：陳莎，長江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，實(shí)驗(yàn)師，主要從事大型儀器共享研究;李利，通訊作者，長江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)槭称肺⑸飳W(xué)教學(xué)及食品微生物與食品生物技術(shù)（434025）。