文/姜 勇
價(jià)格戰(zhàn)開打,短期內(nèi)難以結(jié)束,我國(guó)需要積極應(yīng)對(duì)。
●疫情+低油價(jià),多少油氣項(xiàng)目又將停止? 供圖/IC Photo
這次的石油價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈,加之其他因素疊加,導(dǎo)致美股在短短10天時(shí)間內(nèi)4次熔斷。亂花漸欲迷人眼,引發(fā)了全世界的普遍擔(dān)憂和市場(chǎng)恐慌。神仙打架,看起來很刺激,但中國(guó)絕不能看熱鬧。在這種時(shí)候,我們要保持獨(dú)立、冷靜、客觀的思考,實(shí)事求是分析來龍去脈、科學(xué)預(yù)判未來發(fā)展趨勢(shì)、積極做出中國(guó)應(yīng)對(duì)措施。本人認(rèn)為,中國(guó)必須主動(dòng)出擊,為人民獲取最大利益,落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的指示:“全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全?!?/p>
孫子曰:兵者,國(guó)之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。所以,先要全方位觀察價(jià)格戰(zhàn)的起因。
總結(jié)原因有六:一是受疫情影響,石油消費(fèi)縮窄,供大于求;二是各方都想通過薄利多銷來搶占市場(chǎng)以擴(kuò)大份額;三是受國(guó)際金融市場(chǎng)影響,美聯(lián)儲(chǔ)降息基金零利率,美股進(jìn)入熊市,美元走強(qiáng)加速油價(jià)下跌;四是全球經(jīng)濟(jì)不景氣,疫情使原本處于下行趨勢(shì)的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜,2020年大概率是經(jīng)濟(jì)衰退,而越是這個(gè)時(shí)候越現(xiàn)金為王,因此產(chǎn)油國(guó)趕緊降價(jià)銷售回籠資金;五是沙特認(rèn)為自己前兩年限產(chǎn)吃虧了,想趁此機(jī)會(huì)補(bǔ)回來;六是俄羅斯認(rèn)為就算和OPEC達(dá)成額外減產(chǎn)協(xié)議,俄國(guó)減少的產(chǎn)量也會(huì)被別國(guó)填補(bǔ),會(huì)白白損失市場(chǎng)份額。
有觀點(diǎn)認(rèn)為“未來油價(jià)上漲的可能性要更高些,短期內(nèi)油價(jià)難以再進(jìn)一步下跌”。而筆者對(duì)這次石油價(jià)格戰(zhàn)走勢(shì)的判斷是:油價(jià)短期內(nèi)難以大幅度回升,隨著全球疫情嚴(yán)重可能進(jìn)一步跌破20美元/桶,探底后回升到25美元/桶,長(zhǎng)期維持5美元幅度的上下區(qū)間震蕩。理由如下。
首先,看幅度。雖然本次油價(jià)跌幅很猛,但目前動(dòng)態(tài)也只是3月9日起的一周跌去了30%?;仡櫄v史,距現(xiàn)在最近的上一次石油價(jià)格戰(zhàn)跌幅超過75%,所以未來還有價(jià)格下浮空間。
其次,看時(shí)間。目前的動(dòng)態(tài)是價(jià)格戰(zhàn)剛剛開打,而上次石油價(jià)格戰(zhàn)斷斷續(xù)續(xù)打了一年半多。所以,此次價(jià)格戰(zhàn)快的話至少也得持續(xù)到下半年。
再次,看家底。理論上戰(zhàn)爭(zhēng)打的是消耗,價(jià)格戰(zhàn)中一方撐不住才會(huì)停戰(zhàn)。而現(xiàn)在價(jià)格戰(zhàn)剛剛開打,沙特有5018億美元外匯儲(chǔ)備,俄羅斯有5700億美元外匯儲(chǔ)備,未來還可以發(fā)債、融資、動(dòng)用基金,大家的本錢足夠打下去。
綜上所述,本次價(jià)格戰(zhàn)不會(huì)很快結(jié)束,會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)。
有種觀點(diǎn)認(rèn)為俄羅斯GDP主要靠石油出口,再加上沙特更富,所以很可能沙特會(huì)撐到最后。但本人的觀點(diǎn)恰恰相反。因?yàn)檎H瞬粫?huì)輕易玩火,價(jià)格戰(zhàn)殺敵一千自損八百。所以,既然俄羅斯不同意減產(chǎn)在先,那就必然會(huì)有各方面的提前準(zhǔn)備,至少要堅(jiān)持打到完成一定的戰(zhàn)略目標(biāo),否則誰也不會(huì)拿價(jià)格戰(zhàn)當(dāng)兒戲。
回看歷史, 2014年的石油價(jià)格戰(zhàn)致使俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑、資本外流、股市匯市暴跌, 2015、2016年連續(xù)兩年GDP負(fù)增長(zhǎng),2017年才恢復(fù)小幅度增長(zhǎng)。但是,普京領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民挺了過來,因此贏得了2018年大選勝利?,F(xiàn)狀是普京還在位,所以俄羅斯有打石油價(jià)格戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。3月9日,俄財(cái)政部表態(tài):“能夠承受石油價(jià)格在6-10年內(nèi)維持在25-30美元/桶的水平,國(guó)家財(cái)富基金超過1500億美元,可以在長(zhǎng)期低油價(jià)的情況下動(dòng)用?!?月20日,俄羅斯強(qiáng)硬回應(yīng)沙特的原油增產(chǎn)計(jì)劃就是“敲詐勒索,俄羅斯絕不會(huì)屈服!”
面對(duì)亂局,中國(guó)作為世界第一大能源進(jìn)口國(guó)決不能置身事外,要直面挑戰(zhàn)、躬身入局、全身而退,做出理智的選擇,拿出中國(guó)方案、展示中國(guó)智慧、體現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)。
首先,在國(guó)家能源委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)資委、能源局通力配合,“三桶油”和地方煉油廠組成聯(lián)合談判代表團(tuán),上下一心、公私聯(lián)手、抱團(tuán)出海、統(tǒng)一步調(diào)、立場(chǎng)一致,進(jìn)行石油、天然氣的集中采購(gòu),發(fā)揮中國(guó)世界第一大原油和天然氣進(jìn)口國(guó)的聚集效應(yīng)、體量?jī)?yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng),讓美、俄、沙特等能源出口國(guó)都來競(jìng)爭(zhēng)性談判,全面比價(jià)從而大幅度砍價(jià)。須知單打獨(dú)斗不容易,很可能被各個(gè)擊破都占不到便宜。
其次,借大宗采購(gòu)進(jìn)口低價(jià)油氣的契機(jī),“三桶油”與上海和重慶石油天然氣交易中心緊密結(jié)合,新成立的國(guó)家管網(wǎng)公司也將管存、庫容拍賣委托兩個(gè)交易中心,通過天然氣交易中心這個(gè)第三方紐帶落實(shí)油氣體制改革要求的基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放,鼓勵(lì)油氣資源代卸、代儲(chǔ)、代輸,全面推廣石油和天然氣現(xiàn)貨、期貨交易,發(fā)布權(quán)威性的石油、天然氣價(jià)格中國(guó)指數(shù),打造亞洲核心石油天然氣交易中心和世界頂級(jí)石油天然氣交易中心,力爭(zhēng)石油、天然氣國(guó)際定價(jià)權(quán),消滅“中國(guó)溢價(jià)”。
再次,推廣人民幣結(jié)算,體現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)。美聯(lián)儲(chǔ)降息放水導(dǎo)致美股熔斷,避險(xiǎn)資金流向匯市,美元指數(shù)創(chuàng)3年最高位。但國(guó)際油價(jià)以美元結(jié)算,美元升值加速油價(jià)下跌,對(duì)石油價(jià)格戰(zhàn)無異于火上澆油。從穩(wěn)定大局出發(fā),中國(guó)應(yīng)發(fā)揮人民幣互換協(xié)議作用,積極推廣石油和天然氣等大宗商品交易使用人民幣結(jié)算,起到穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)的“救市”作用,挽狂瀾于既倒。
中國(guó)社科院研究生院原院長(zhǎng)黃曉勇在其著作《天然氣人民幣》一書中提出:建立天然氣人民幣體系,挑戰(zhàn)“石油美元”。中國(guó)已經(jīng)宣布任何接受人民幣作為石油結(jié)算的石油出口國(guó)都可以在上海黃金交易所將石油兌換成黃金,下一步應(yīng)該也允許同理將天然氣兌換成黃金。在石油價(jià)格戰(zhàn)中,通過推進(jìn)人民幣國(guó)際化增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的金融資源配置能力,改變以美元為中心的國(guó)際貨幣體系,有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入世界經(jīng)濟(jì)。
最后,對(duì)以前簽署的進(jìn)口油氣“照付不議”合同進(jìn)行復(fù)議。長(zhǎng)期協(xié)議有效期一般為15-20年甚至更長(zhǎng)。許多油氣進(jìn)口合同鎖定的價(jià)格都簽在了國(guó)際油價(jià)、氣價(jià)的歷史高位?,F(xiàn)在,國(guó)際油價(jià)暴跌,掛鉤氣價(jià)也暴跌,所以應(yīng)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況對(duì)原合同價(jià)格等條款進(jìn)行復(fù)議,結(jié)合疫情不可抗力事件條款降價(jià)或者減少高價(jià)油氣的繼續(xù)進(jìn)口,必要時(shí)依法合規(guī)進(jìn)行國(guó)際商事仲裁。
無論是大陸法系還是英美法系的民商法典與合同法,都將不可抗力作為債務(wù)人免除或減輕債務(wù)責(zé)任的條件,這就是法理學(xué)上的正當(dāng)免責(zé)事由或合同變更的有效抗辯依據(jù)。3月11日,WHO總干事譚德塞宣布將新冠肺炎疫情全球風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別上調(diào)為“非常高”。這次疫情是全人類無法預(yù)見、不可避免、不能克服的客觀存在,至今也沒找到有效疫苗,其性質(zhì)屬于法定不可抗力事件,等同于一種自然災(zāi)害。