紅坑子水庫(kù)安全運(yùn)行管理分析

高建新

摘要? ? 本文介紹了紅坑子水庫(kù)基本概況以及運(yùn)行管理，分析了水庫(kù)運(yùn)行存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)建立并完善運(yùn)行管理制度、水庫(kù)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)、水庫(kù)大壩維修管護(hù)等對(duì)策，以期為進(jìn)一步加強(qiáng)和重視水庫(kù)工程安全運(yùn)行管理提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 紅坑子水庫(kù);安全監(jiān)測(cè);管理

水庫(kù)工程的正常使用及安全運(yùn)行管理是發(fā)揮水庫(kù)工程綜合效益的重要保障[1-2]，提高水庫(kù)工程管理水平的有效措施涉及工程管護(hù)、工程設(shè)施監(jiān)測(cè)、防洪灌溉以及管理體制機(jī)制等諸多內(nèi)容[3-4]。由于水庫(kù)工程自身的特殊性決定了水庫(kù)安全運(yùn)行管理十分重要[5]，尤其是在水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行管護(hù)、應(yīng)急管理制度及防范對(duì)策等方面，無(wú)論水庫(kù)工程類(lèi)型大小都具有同等重要性[6-7]。本文結(jié)合紅坑子水庫(kù)多年來(lái)的運(yùn)行情況，針對(duì)水庫(kù)工程運(yùn)行管理及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了管護(hù)對(duì)策。

1? ? 基本概況

紅坑子水庫(kù)位于烏魯木齊達(dá)坂城區(qū)西溝鄉(xiāng)上雷家村東南低山丘陵，地處東經(jīng)88°20′19″、北緯43°24′48″，海拔高程1 495 m，屬于達(dá)坂城白楊溝水系黑溝河灌區(qū)，是一座引水灌注式小型水庫(kù)工程。冬季及洪水季節(jié)，通過(guò)黑溝河渠首，直接從黑溝河上引水。水庫(kù)工程由主壩、副壩、放水涵管等建筑物組成。主壩、副壩均采用塑膜斜墻壩，最大壩高25.5 m。水庫(kù)總庫(kù)容300萬(wàn)m3，死庫(kù)容10萬(wàn)m3。紅坑子水庫(kù)修建后，成立了達(dá)坂城區(qū)紅坑子水庫(kù)管理所，水庫(kù)工程由達(dá)坂城水庫(kù)管理單位運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)水庫(kù)運(yùn)行、維護(hù)，水庫(kù)下游灌區(qū)給配水、水庫(kù)及供水渠系建筑物巡視檢查、維護(hù)等任務(wù)。水庫(kù)建成初期，核定水庫(kù)管理人員編6人，其中管理2人，生產(chǎn)及服務(wù)人員4人。但水庫(kù)管理實(shí)際共有3人，負(fù)責(zé)水庫(kù)運(yùn)行管理及日常巡回。在工程管理運(yùn)行設(shè)施配置方面，主管部門(mén)為現(xiàn)場(chǎng)管理站配備了摩托車(chē)1輛、電視機(jī)1臺(tái)、電視衛(wèi)星接收器1臺(tái)、程控電話(huà)1部、文件柜若干。

2? ? 水庫(kù)工程運(yùn)行管理

2.1? ? 水庫(kù)調(diào)度及觀測(cè)

水庫(kù)調(diào)度是水庫(kù)工程管理單位的重要工作內(nèi)容，該水庫(kù)引蓄供水主要任務(wù)是負(fù)責(zé)下游灌區(qū)灌溉用水及人畜供水需要。5—6月為水庫(kù)主要供水期，其余時(shí)間主要為蓄水期。供水期間需優(yōu)先考慮解決城鎮(zhèn)供水問(wèn)題，然后考慮下游灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水。水庫(kù)供水水費(fèi)由達(dá)坂城區(qū)水管總站統(tǒng)一征收和管理，水費(fèi)開(kāi)始按供水成本價(jià)征收，逐漸過(guò)渡到按市場(chǎng)化征收。收取的水費(fèi)用于工程管理和維護(hù)，以期實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水促進(jìn)水庫(kù)工程運(yùn)行的良性循環(huán)。鑒于紅坑子水庫(kù)不具有防洪任務(wù)及管理工作人員不足問(wèn)題，水庫(kù)觀測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容較少，為水庫(kù)放水水位流量及水庫(kù)壩后滲流量觀測(cè)，水庫(kù)放水水位流量采用大壩上游蓋板上的水位-流量關(guān)系水尺觀測(cè)，水庫(kù)壩后滲流量采用量水堰觀測(cè)計(jì)量。

2.2? ? 水庫(kù)工程管護(hù)運(yùn)行

紅坑子水庫(kù)工程于2002年10月破土動(dòng)工，在2005年6月開(kāi)始蓄水使用，在2007年6月完成了水庫(kù)的初步驗(yàn)收，評(píng)定為優(yōu)良工程。隨著水庫(kù)工程引蓄供水管理運(yùn)行工作的推進(jìn)，水庫(kù)工程管理部門(mén)針對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題在不斷改進(jìn)修理和完善。2008年，對(duì)大壩上游面板縫重新填筑了聚氨酯;2011年，針對(duì)水庫(kù)放水檢修閘門(mén)鋼絲繩脫落閘門(mén)無(wú)法開(kāi)啟的問(wèn)題，由潛水員在水下重新緊固鋼絲繩開(kāi)啟閘門(mén);2012年9月，放空水庫(kù)水量，對(duì)檢修閘門(mén)換繩檢修。在此期間對(duì)水庫(kù)壩上啟閉卷?yè)P(yáng)、蝶閥等設(shè)備進(jìn)行了檢修，為水庫(kù)工程及設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了基本保障。紅坑子水庫(kù)為土工膜斜墻堆石壩，壩頂、壩下坡及排水體基本沒(méi)有大型植物生長(zhǎng)，對(duì)于零星生長(zhǎng)的植物，管理人員在日常巡視中進(jìn)行清理。大壩管理和保護(hù)區(qū)內(nèi)，無(wú)爆破、采石、采礦、挖沙、取土等危害大壩安全的活動(dòng)。整體而言，紅坑子水庫(kù)工程處于一種一般性管理運(yùn)行狀態(tài)。

3? ? 水庫(kù)運(yùn)管存在的問(wèn)題

3.1? ? 運(yùn)行管理機(jī)制薄弱

截至目前，水庫(kù)管理運(yùn)行近15年，在實(shí)際運(yùn)行管理中相關(guān)運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)處于薄弱狀態(tài)，一般常規(guī)性需要的、由主管部門(mén)批準(zhǔn)的水庫(kù)蓄水、水量調(diào)度規(guī)程，以及水庫(kù)大壩運(yùn)行、維護(hù)、維修、除險(xiǎn)加固管理辦法和記錄等基本處于空白狀態(tài)。

3.2? ? 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少，力度不夠

目前水庫(kù)管理僅對(duì)庫(kù)水位、主壩下游滲漏量以及上游水庫(kù)水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在冬季結(jié)冰時(shí)停止觀測(cè)。水庫(kù)大壩內(nèi)部滲壓監(jiān)測(cè)，由于測(cè)壓管設(shè)施不能正常運(yùn)行未能實(shí)施觀測(cè)。管理人員按時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，項(xiàng)目有壩體裂縫、上游蓋板滑塌、蓋板間縫變化;漿砌石護(hù)坡滑移、坍陷、裂縫;壩下游坡干砌石是否有滑落、堆積等;周邊庫(kù)岸垮塌情況，大壩下游滲漏點(diǎn)（帶）及下游坡腳區(qū)域變化情況等。但由于管理人員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也缺乏壩工專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制，以致水庫(kù)大壩管理運(yùn)行沒(méi)有專(zhuān)業(yè)報(bào)表，監(jiān)測(cè)、運(yùn)行、管理文檔缺失，管理機(jī)構(gòu)不健全。水庫(kù)因建設(shè)條件限制，缺少必要的壩體滲壓、變形及滲漏量觀測(cè)，主壩現(xiàn)有的滲透壓力觀測(cè)設(shè)施未能正常運(yùn)行，壩內(nèi)滲透壓力無(wú)法掌握，影響了大壩滲漏水量評(píng)估分析;日常水位、主壩下游滲漏量觀測(cè)記錄不規(guī)范;對(duì)于日常的巡視、檢查、維護(hù)及給水、下泄調(diào)節(jié)水量等沒(méi)有記錄，現(xiàn)有的主壩壩后量水堰，目前的觀測(cè)方法采用水尺在堰口上直接讀數(shù)不合規(guī)范要求;主壩原設(shè)計(jì)2個(gè)滲透壓力觀測(cè)斷面，目前均出現(xiàn)失效狀態(tài)。鑒于水庫(kù)工程僅有上游水位及下游滲流量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少的情況，參照水利規(guī)范[8]，缺少大壩變形及壩體滲流監(jiān)測(cè)。

3.3? ? 缺乏維修管護(hù)意識(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備不充分

水庫(kù)運(yùn)行近15年，水庫(kù)大壩左壩肩的迎水面邊坡有滑坡現(xiàn)象，致使護(hù)坡表面的漿砌石襯砌向庫(kù)區(qū)滑移，影響威脅著大壩安全;水庫(kù)大壩放水閘房實(shí)施了局部保溫材料，涵管閘室上部加蓋了土工布，下部用電爐加溫，土工布長(zhǎng)時(shí)間熏烤存在一定的安全隱患。管理單位現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備塊石、石子、黏土、編織物、鉛絲等搶險(xiǎn)加固物資并不充分，搶險(xiǎn)應(yīng)急電源通訊及其他措施需要進(jìn)一步配置。水庫(kù)管理單位由于工作人員不足、工作制度不健全、專(zhuān)業(yè)技能和管理意識(shí)不到位，在水庫(kù)工程實(shí)際管護(hù)工作中日常維護(hù)沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有施工圖紙報(bào)告或?qū)I(yè)維修記錄，沒(méi)有維修結(jié)果評(píng)價(jià)，資料歸檔保存缺乏管理。

4? ? ?對(duì)策

4.1? ? 加強(qiáng)建立并完善運(yùn)行管理制度

完善水庫(kù)工程管理、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行、供用水計(jì)劃、工程管護(hù)檢查等管理制度十分重要，對(duì)保障水庫(kù)安全運(yùn)管具有重要意義。

4.2? ? 加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)

建議恢復(fù)和維護(hù)并增加主壩、副壩壩體內(nèi)滲壓監(jiān)測(cè)設(shè)施、副壩下游的滲流量監(jiān)測(cè)、主壩下游的滲流量監(jiān)測(cè)設(shè)施，購(gòu)置必要的監(jiān)測(cè)器具及儀器儀表，從而為水庫(kù)工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理提供必要的條件設(shè)備。

4.3? ? 加強(qiáng)水庫(kù)大壩維修管護(hù)

強(qiáng)化工程安全運(yùn)行管理意識(shí)，重視大壩的維修加固。紅坑子為小型水庫(kù)工程，本身不具有防洪能力，因而更要重視水庫(kù)工程搶險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。為此，管理單位制定了《達(dá)坂城區(qū)紅坑子水庫(kù)工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案內(nèi)容基本齊全。為做好應(yīng)急預(yù)案工作，需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資材料的準(zhǔn)備。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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