基于DID模型國家戰(zhàn)略對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響評估

孔麗君 申希兵 朱帥 覃露漫

[摘 要] 北部灣經(jīng)濟區(qū)是目前我國進一步深化西部開放開發(fā)的重點地區(qū)之一，具有重大的戰(zhàn)略意義。通過收集2003—2017年相關(guān)數(shù)據(jù)，并利用STATA軟件對數(shù)據(jù)構(gòu)建DID模型，結(jié)果顯示：北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后對經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展具有正向顯著效應(yīng)，對GDP的顯著效應(yīng)達到0.094，對城鎮(zhèn)居民可支配收入的顯著效應(yīng)達0.012。通過對DID模型的分析，向北部灣經(jīng)濟區(qū)提出如下建議：將經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為廣西發(fā)展的重要龍頭和窗口;正確處理經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展中各層政府的關(guān)系;加強經(jīng)濟區(qū)與國內(nèi)外經(jīng)濟合作的關(guān)系;推進全市交通運輸物流信息一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 北部灣經(jīng)濟區(qū);國家戰(zhàn)略;DID模型;影響評估

[中圖分類號] F470[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）04-0025-03

2008年1月16日，國家計委批準(zhǔn)正式實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下具體簡稱“北部灣規(guī)劃”）[1，2]。國家計委提出把廣西北部灣國際經(jīng)濟區(qū)整體建設(shè)發(fā)展成為重要建設(shè)國際重點區(qū)域大型經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)，這里也是目前全國第一個建設(shè)國際重要區(qū)域大型經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)，目標(biāo)建成經(jīng)濟社會增長第四極。北部灣經(jīng)濟區(qū)是我國西南省份唯一位于沿海的經(jīng)濟區(qū)[2-5]，并且處于西南經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是與東盟國家聯(lián)系的重要國際通道，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出[6]。近年來，國家提出海洋強國戰(zhàn)略，發(fā)展向海經(jīng)濟，西南地區(qū)唯一擁有海洋的經(jīng)濟區(qū)受到國家關(guān)注。北部灣經(jīng)濟區(qū)以西部大開發(fā)和推進東盟區(qū)域合作為契機，提出發(fā)展新要求，推進經(jīng)濟發(fā)展，賦予經(jīng)濟區(qū)新歷史使命[7]。因此，對北部灣國家經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略上升或成為新的國家發(fā)展戰(zhàn)略后西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略影響價值評估的深入研究，對北部灣國家經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展、廣西區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展、國家制定實施新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃戰(zhàn)略和區(qū)域互利合作共贏的改革開放經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義[11]。

一、研究設(shè)計

（一）模型設(shè)計

一般采用雙重查分模型（DID模型）來分析政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響。模型最早由Ashenfelter & Card提出，并在經(jīng)濟領(lǐng)域得到廣泛使用[8，9]。為保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)加入其它影響結(jié)果的協(xié)變量，來應(yīng)對干預(yù)組和對照組中的疑似影響因素，可有效彌補樣本不能完全隨機的缺陷，因而得到真實可靠的評估[10-13]。

本文運用STATA軟件，通過將研究對象“北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略”設(shè)置實驗組和對照組兩個部分，以南北欽防四市為主要研究對象，分析北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略前后的相關(guān)經(jīng)濟變量的影響效果。這種方法在一定程度上能夠控制干預(yù)因素以外的其他因素的影響作用，通過在模型中不斷加入控制變量，在進一步能夠減少兩組實驗（控制組和實驗組）的某些干擾影響因素，從而能夠補充“自然實驗”在樣本分配上的完全隨機性，保證實驗組的真實評估效果[14，15]。故本文建立的模型方程為：

Yit=α+α1areait+α2dateit+βareait×dateit+X+εit （1）

其中，i表示第i個城市;t表示第t年;y表示結(jié)果。areait、dateit分別為地區(qū)和時間虛擬變量，若實驗對象位于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)和在北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，均賦值1，否則賦值0。系數(shù)α1表示解釋變量隨時間的變化情況;系數(shù)α2表示地區(qū)效應(yīng);areait×dateit表示雙重差分的估計量，其估計系數(shù)β表示政策對經(jīng)濟的影響，β是本文研究的重點，其表示北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略對南北欽防的影響。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)來源于廣西2018年《統(tǒng)計年鑒》。由于進出口總額2017年采用人民幣計算，因此2017年匯率采用年平均匯率進行換算。

從不同的角度選取變量對GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入二個視角進行分析。投資總額變量和財政狀況變量是從社會和政府的角度出發(fā)，GDP變量是從經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的角度出發(fā)，時間因素是以上升為為國家戰(zhàn)略前后的時間作為參考，地區(qū)因素是以北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的地區(qū)進行區(qū)分，從以上幾個方面進行全面的考慮，能夠較為全面、客觀對北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟效應(yīng)進行計量分析。

二、DID計量分析

（一）數(shù)據(jù)處理

利用STATA軟件對相關(guān)變量進行了初步分析，得到本文變量的描述性統(tǒng)計情況，如表1所示：

（二）適用性檢驗

利用ADF檢驗法檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，后進行回歸分析。經(jīng)檢驗后變量p<0.05，數(shù)據(jù)平穩(wěn)。GDP和城鎮(zhèn)居民可支配收入作為被解釋變量進行回歸分析。未控制變量的情況下，豪斯曼檢驗p<0.05，證明固定效應(yīng)模型有效，應(yīng)采用固定效應(yīng)模型。加入控制變量后，結(jié)果顯示使用固定效應(yīng)。

（三）實證過程

將數(shù)據(jù)代入運算得到了北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后對地區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)，如表3所示，通過求出控制組和實驗組之間的差異，以用來消除時序上的變動差異。從表中可以看出，在上升為國家戰(zhàn)略前后，GDP值相應(yīng)的增加，增加為0.104，說明北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略對GDP水平提升0.094。城鎮(zhèn)居民可支配收入增加為0.115，說明北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略對城鎮(zhèn)居民可支配收入的貢獻增加0.012?？梢詷?gòu)建變量回歸模型進一步驗證。

（四）變量影響顯著性分析

根據(jù)表3，在未引入控制變量時的回歸方程：

y=5.53+1.089date+0.01area+0.094did+ε （2）

可以看出系數(shù)均為正數(shù)，其中時間最為顯著，其它兩個顯著較弱。引入控制變量后的回歸方程：

y=1.296-0.015date-0.036area-0.103did+0.254X1

+0.245X2+0.062X3+0.182X4-0.036X6+ε （3）

加入控制變量后我們發(fā)現(xiàn)控制變量均成負向顯著，因此在加入控制變量后地區(qū)和時間對經(jīng)濟區(qū)的作用減弱。在控制時間因素和地區(qū)因素的外，分別依次加入了相關(guān)的控制變量進行分析，得到了控制變量對相關(guān)的顯著性水平。從控制變量來看，對GDP貢獻最顯著的是第三產(chǎn)業(yè)值，高達0.254，說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的促進了北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展;其次分別是固定資產(chǎn)投資（0.245）、社會消費品零售總額（0.182）、進出口總額（0.062），說明在這三個方面都對經(jīng)濟區(qū)的GDP增長有促進作用，根據(jù)百分比表明進出口總額對GDP的顯著效應(yīng)較小，促進作用有限。但第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資的顯著效應(yīng)明顯，對北部灣經(jīng)濟區(qū)的GDP貢獻較大。同時顯著效應(yīng)最小的為公共財政預(yù)算支出，顯著為負（-0.036），表明公共財政預(yù)算支出的增長一定程度會導(dǎo)致GDP的減少。

第三產(chǎn)業(yè)對GDP的具有正向的顯著作用。其原因有：隨著經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，其經(jīng)濟地位增加，各級政府重視程度增加，均會對其有所政策性照顧。其次新經(jīng)濟作為新興生產(chǎn)力，是加快發(fā)展的主力軍，政府開始工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大投資力度，創(chuàng)新財政支持力度，形成規(guī)模化、集群化、持續(xù)化的第三產(chǎn)業(yè)。

表3 控制變量對GDP的影響

注：（1）括號中的是回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差

（2）***、**、*分別代表通過10%、5%、1%的顯著性檢驗

根據(jù)表4，在未引入控制變量時的回歸方程：

y=9.022+0.869date+0.103area+0.012did+ε （4）

可以看出系數(shù)均為正數(shù)，時間變量最為顯著，其它兩個顯著較弱，其中did為負。引入控制變量后的回歸方程：

y=7.588+0.294date+0.13area-0.138did+0.036X1

+0.481X2+0.012X3-0.175X4-0.090X6+ε （5）

加入控制變量后，呈現(xiàn)正向顯著的是固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)和進出口總額。根據(jù)顯著效果明顯程度由高到低排列依次是固定資產(chǎn)投資（0.481），其次是第三產(chǎn)業(yè)（0.036）和進出口總額（0.012），顯著效果在顯著的是固定資產(chǎn)投資，顯著效果最小的為進出口總。說明這三個方面可以以不同程度的方式促進城鎮(zhèn)居民可支配收入，提高城鎮(zhèn)居民的生活水平。社會消費品零售總額（-0.175）和公共財政預(yù)算支（-0.09）出呈現(xiàn)負向顯著。究其原因：隨著經(jīng)濟發(fā)展，居民收入雖增加，但物價也隨之增長，依然導(dǎo)致用于生活必需品支出的比例較大，可用于其他支出的比例較小。

表4 控制變量對城鎮(zhèn)居民可支配收入的影響

注：（1）括號中的是回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差

（2）***、**、*分別代表通過10%、5%、1%的顯著性檢驗

三、實證結(jié)果分析

根據(jù)表2，GDP和城鎮(zhèn)居民可支配收入在處理組和對照組存在正向的差距，GDP的did值為0.094，城鎮(zhèn)居民可支配收入的did值為0.012，說明經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后對其均有促進作用，但促進效果較差，與其它的國家戰(zhàn)略相比，政策的效果較弱。

（一）北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略對GDP的影響

在沒有加入控制變量前，時間和地區(qū)變量系數(shù)呈正顯著，說明經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后可以促進GDP的增長。但隨著控制變量的加入，時間和地區(qū)變量的系數(shù)逐漸變?yōu)樨撝挡伙@著，表明沒有促進GDP增長，反而有一定阻礙作用，但是根據(jù)事實基礎(chǔ)，這種結(jié)果顯然存在問題，因此可能是引入控制變量的不全面導(dǎo)致的。根據(jù)原始數(shù)據(jù)，部分城市的GDP處理組比對照組高，一部分反之。說明國家戰(zhàn)略對一定城市的GDP有促進作用，對部分城市的GDP存在負面影響，不符合實際情況。原因可能由引入的控制變量和廣西的強首府戰(zhàn)略有關(guān)，還需進一步驗證。

（二）北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略對城鎮(zhèn)居民可支配收入的影響

在沒有加入控制變量前，時間和地區(qū)變量的系數(shù)為正值，說明政策效果可以促進城鎮(zhèn)居民的生活水平的提高。但引入控制變量后，地區(qū)和時間變量的系數(shù)為正值，但did值為負值，說明居民生活水平的提高和時間的推移有關(guān)或者和地區(qū)有關(guān)，但和政策無關(guān)，因此政策并沒有提高城鎮(zhèn)居民的生活水平。根據(jù)原始數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)的居民生活水平在對照組和處理組都是逐年增加的，并未因為政策而發(fā)生變化。但在實際情況下，政策為當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)，就業(yè)人口增多，但也促進了生活成本的增加，因此政策無法促進城鎮(zhèn)居民生活水平的提高。但究其原因還應(yīng)和控制變量的不全面和社會經(jīng)濟因素有關(guān)。

四、對策建議

從總體發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)階段在北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的效應(yīng)帶動下，南北欽防的發(fā)展呈現(xiàn)一片較好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）將經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為廣西發(fā)展的重要龍頭和窗口

中央政府提出“充分發(fā)揮廣西作為西南出海通道作用”戰(zhàn)略部署十幾年來，尤其近幾年，廣西緊抓歷史機遇，依靠西部大區(qū)域開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略、泛珠三角地區(qū)戰(zhàn)略合作、泛北部灣區(qū)域合作和西南六省的區(qū)域合作，發(fā)揮西部區(qū)位位置優(yōu)勢，加快區(qū)域發(fā)展交通步伐，逐步發(fā)展變?yōu)槎鄬哟螀^(qū)域合作的交通樞紐。首先，廣西國家應(yīng)深刻分析總結(jié)我國發(fā)展歷史經(jīng)驗，認識廣西經(jīng)濟發(fā)展的不足和國家發(fā)展能力水平低等的一系列突出問題。其次，順應(yīng)發(fā)展趨勢，緊追我國海洋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時代的前進腳步，發(fā)揮沿海的重要區(qū)位位置優(yōu)勢。再次，發(fā)揮廣西地區(qū)作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿綠色地帶和自貿(mào)橋頭堡等的作用。最后，借鑒其它沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變思想發(fā)展觀念和轉(zhuǎn)變發(fā)展工作模式，進而不斷提升自身發(fā)展戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)廣西地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）正確處理經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展中各層政府的關(guān)系

隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)的深入發(fā)展，一些問題不斷顯現(xiàn)出來，從戰(zhàn)略全局來看，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、處理經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市之間的聯(lián)動關(guān)系和北部灣經(jīng)濟區(qū)和廣西經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系等問題。

由廣西的發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，因此要保證經(jīng)濟區(qū)的龍頭、窗口和橋梁的主導(dǎo)地位和作用，因此全區(qū)應(yīng)兼顧大局支持經(jīng)濟區(qū)的開放與發(fā)展。經(jīng)濟區(qū)依靠海洋發(fā)揮樞紐作用，協(xié)調(diào)、推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對全區(qū)起到領(lǐng)路和龍頭等作用[16]。

（三）加強經(jīng)濟區(qū)與國內(nèi)外經(jīng)濟合作的關(guān)系

北部灣經(jīng)濟區(qū)作為中國-東盟的前沿地帶，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊國家和地區(qū)的合作。隨著大灣區(qū)的建設(shè)，經(jīng)濟區(qū)應(yīng)緊抓機遇，加強與珠三角的合作，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動自身優(yōu)勢發(fā)展，提高自身競爭力，構(gòu)建多元化的區(qū)域合作[17，18]。

（四）推進全市交通運輸物流信息一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃，完善國際物流區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。北部灣地區(qū)我國應(yīng)繼續(xù)加大行政區(qū)域內(nèi)高速公路、鐵路、水運、航空、管道和其他城市道路等交通設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)支持力度。建立一套綜合性的物流管理體系。依托一條沿海港口和一條連接西南、華南、東盟國家的國際交通網(wǎng)絡(luò)[19-21]，加快培育發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。積極發(fā)展培育，壯大第三方網(wǎng)絡(luò)物流服務(wù)企業(yè)。

五、結(jié)語

北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，不僅是廣西自身發(fā)展的要求更是國家發(fā)展的整體要求。加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，有利于推動廣西經(jīng)濟社會全面進步，從整體上帶發(fā)展水平，振興民族經(jīng)濟，鞏固民族團結(jié)，保障邊疆穩(wěn)定;有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增強西南出海大通道功能，促進西南地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，形成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地;有利于完善我國沿海沿邊經(jīng)濟布局，使東中西部發(fā)展更加協(xié)調(diào)，聯(lián)系更加緊密，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略注入新的強大動力;有利于加快建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

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[責(zé)任編輯：趙磊]