新時期農(nóng)業(yè)科技與金融融合的示范園模式與“公司+農(nóng)戶”模式探索

張 翼，王書蓓

(1.西安交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710049；2.西安交通大學(xué) 蘇州研究院，江蘇 蘇州 215123；3.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟與金融學(xué)院，陜西 西安 710049)

0 引言

1978年開始家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的農(nóng)業(yè)體制改革，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的“小農(nóng)模式”解決了中國社會的溫飽問題。隨著生產(chǎn)力的提高，中國逐步出現(xiàn)糧食及其它農(nóng)產(chǎn)品過剩，而農(nóng)民增收緩慢。中國政府為了減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入，實施了減免農(nóng)業(yè)稅政策，取得了一定政策效果，但從該政策的持續(xù)性來看，農(nóng)民增收成效并不明顯[1]。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展和農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村空心化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨勞動力不足的問題，進一步降低了土地帶給農(nóng)戶的收入效應(yīng)。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上。這種一家一戶為主的小農(nóng)經(jīng)營，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的付出與收入不對等，以及小農(nóng)戶家庭經(jīng)營在農(nóng)產(chǎn)品市場上缺乏議價能力。為了提升農(nóng)民經(jīng)營收入，促進傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府出臺了一系列創(chuàng)新政策。2014年，在堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營基本制度長期不變的制度基礎(chǔ)上，頒布實施了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，該制度明確了農(nóng)村土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)村土地集約化、規(guī)?；l(fā)展。2019年，中辦國辦聯(lián)合頒布了《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》，該政策提出培育發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。政府支持土地流轉(zhuǎn)、鼓勵農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為新時期推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要政策路徑。在政府鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度背景下，在當(dāng)前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，如何處理好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)經(jīng)濟之間的關(guān)系，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)民依靠土地的生產(chǎn)經(jīng)營性收入，是當(dāng)前值得研究的重大現(xiàn)實與理論問題。

農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于完善與當(dāng)前市場需求相符合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升單位產(chǎn)出效率，農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增收。針對農(nóng)民如何增收，學(xué)者們開展了廣泛的研究，有學(xué)者分析了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)民增收的影響。李美洲和韓兆洲[2]指出城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是農(nóng)民增收的重要途徑；李子聯(lián)[3]分析了新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)民收入的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地使用權(quán)期限延長所帶來的“收益保障效應(yīng)”和“成本分攤效應(yīng)”促進了農(nóng)民增收；錢瀟克和莫蕙[4]分析了新城城鎮(zhèn)化對農(nóng)民增收的影響，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化會促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增長。有學(xué)者從土地流轉(zhuǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移視角分析了農(nóng)民脫貧增收問題。高欣等[5]發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有利于轉(zhuǎn)出戶通過非農(nóng)收入、土地補償?shù)忍嵘彝ナ杖耄恋剞D(zhuǎn)入戶通過規(guī)?；?jīng)營能夠提升家庭收入；夏玉蓮等[6]研究發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進而提高了農(nóng)民收入水平。

部分學(xué)者從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)視角分析農(nóng)戶增收問題。蔣南平和李博[7]認為在兼業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)勞動力處于充分就業(yè)狀態(tài)，形成中國現(xiàn)代小農(nóng)經(jīng)濟模式，提升了農(nóng)民收入；蔣占鋒[8]提出農(nóng)地股份合作制是促進農(nóng)民增收的重要方式；李永安[9]發(fā)現(xiàn)農(nóng)地股份合作制可以依托組織的力量，使農(nóng)民通過追加農(nóng)地投資促進農(nóng)地升值；王鋒[10]發(fā)現(xiàn)培育專業(yè)戶(家庭農(nóng)場)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建立“農(nóng)民專業(yè)合作社+社會化服務(wù)組織”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善土地流轉(zhuǎn)并構(gòu)建適度規(guī)模經(jīng)營的新型土地制度能夠促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)民增收；周榮[11]研究了“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)現(xiàn)該模式通過形成農(nóng)產(chǎn)品種植、加工與銷售產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)戶與市場鏈接起來，平衡和分散了種植風(fēng)險，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，進而促進農(nóng)民增收；田鵬和陳紹軍[12]以貴州省威寧縣某蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社為案例的研究發(fā)現(xiàn)，通過建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，能夠有效降低交易成本，提升農(nóng)戶抗市場風(fēng)險的能力；亢志華[13]指出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，通過實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接，能夠幫助小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)致富增收。

已有研究從土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等角度研究了農(nóng)民如何增收致富問題，但大多數(shù)研究缺乏從多元主體視角分析如何提升農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)能力問題，也未分析農(nóng)業(yè)科技與金融融合推動農(nóng)戶脫貧增收的實現(xiàn)機制?；谝陨希狙芯刻岢鐾ㄟ^建立農(nóng)業(yè)科技與金融融合的示范園模式與“公司+農(nóng)戶”模式，有助于改進農(nóng)村土地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升單位產(chǎn)量，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。對于農(nóng)民來說，決定增收的關(guān)鍵因素是單位土地產(chǎn)出率，更進一步是有助于生產(chǎn)效率提升的技術(shù)。本文從農(nóng)業(yè)科技和金融對接的角度，研究家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地流轉(zhuǎn)制度背景下，提升農(nóng)民收入增長的路徑，以期為我國農(nóng)民依靠土地實現(xiàn)脫貧增收提供發(fā)展思路。

1 農(nóng)民技術(shù)能力、風(fēng)險控制與農(nóng)民增收

1.1 農(nóng)民生產(chǎn)：“小農(nóng)模式”、“示范園模式”與“公司+農(nóng)戶”模式

(1)“小農(nóng)模式”。傳統(tǒng)的“小農(nóng)模式”是以自給自足為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切安排都由農(nóng)民自由決定[14]?！靶∞r(nóng)模式”下，農(nóng)民無法與市場有效接軌，不具備先進的生產(chǎn)技術(shù)。為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)妥只能依據(jù)經(jīng)驗開展種植，容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品過剩問題。為了保障農(nóng)民經(jīng)濟利益，政府不得不為其提供補貼，最終導(dǎo)致“再過剩、再補貼”的惡性循環(huán)[15]。

“小農(nóng)模式”下，農(nóng)民因不具備轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，而且未能與農(nóng)產(chǎn)品市場建立有效的信息溝通機制，所以無法及時捕捉到市場需求信息并據(jù)此開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！靶∞r(nóng)模式”下的農(nóng)業(yè)市場失靈，需要政府有關(guān)部門出面給予農(nóng)民技術(shù)和信息方面的幫助，以提升農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力[16]。實際上，采用組織化、規(guī)?；纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)聯(lián)合農(nóng)民，能夠打破“一家一戶”的小農(nóng)模式，是提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)能力的有效途徑，進而能夠促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力提升，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。

(2)示范園模式。 構(gòu)建示范園模式對于農(nóng)民來說，是一個可以進行技術(shù)模仿的可靠途徑。示范園是由政府、企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合組建的一個專門向農(nóng)民提供技術(shù)模仿的平臺[17]。示范園模式有利于市場價值更高的農(nóng)作物品種推廣和擴散。該模式先由政府和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)組織對相關(guān)農(nóng)作物采用新型技術(shù)進行試點栽培，待技術(shù)成熟后，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大面積推廣。

農(nóng)民從示范園獲得自己所需的農(nóng)業(yè)新作物品種，并接受一定的技術(shù)指導(dǎo)后進行種植。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品得到市場認可后，農(nóng)民收入有所增加，會促進更多農(nóng)戶采用新品種、進行技術(shù)模仿和學(xué)習(xí)新型種植技術(shù)。

(3)“公司+農(nóng)戶”模式?！肮?農(nóng)戶”模式是指農(nóng)民和企業(yè)形成合作關(guān)系，并將彼此的利益進行捆綁，農(nóng)民接受企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)合格農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、深加工和銷售，公司和農(nóng)戶合作，以達到共贏的目的[18-19]?！肮?農(nóng)戶”模式成功的前提是企業(yè)必須具備市場相對競爭優(yōu)勢，能夠有效經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品；同時，該模式要求企業(yè)掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠獨立開展從種植到產(chǎn)品開發(fā)各個領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)活動。該模式有兩種類型，即勞動契約型和產(chǎn)品契約型。前者的特點是：企業(yè)采取租用和雇傭方式，成為土地和農(nóng)民的實際管理者，農(nóng)民接受企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)進行生產(chǎn)勞動；后者的特點是農(nóng)民與企業(yè)訂立契約，企業(yè)憑借合約要求對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行技術(shù)指導(dǎo)和管理，并收購滿足企業(yè)要求的農(nóng)產(chǎn)品。對上述兩種模式的特點進行歸納，可以得到其分工模式的特征是，農(nóng)民不再是生產(chǎn)勞動的決定者，企業(yè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際組織和策劃者，成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣者。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險主要集中在4個方面：①環(huán)境引發(fā)的風(fēng)險。農(nóng)作物的生產(chǎn)離不開環(huán)境因素，自然環(huán)境勢必會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來風(fēng)險；②技術(shù)引發(fā)的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項技術(shù)工作，農(nóng)產(chǎn)品種植、加工技術(shù)都存在風(fēng)險；③違約引發(fā)的風(fēng)險。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可能會出現(xiàn)自身財務(wù)狀況不佳等問題，造成違約風(fēng)險；④市場引發(fā)的風(fēng)險。農(nóng)戶生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品可能因為市場需求與價格波動而受影響，出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”等市場風(fēng)險。

“小農(nóng)模式”的農(nóng)戶想要更好地發(fā)展，就必須進行轉(zhuǎn)產(chǎn)，需要重新學(xué)習(xí)新的農(nóng)作物種植技術(shù)、積累新的種植經(jīng)驗，同時還需要掌握一定的農(nóng)業(yè)金融資本，以支持農(nóng)業(yè)技術(shù)改良。我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)知識相對較匱乏，無力承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)所帶來的一系列風(fēng)險，這也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整的因素之一。

示范園模式下，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險通過政府和示范園進行了分擔(dān)。而在“公司+農(nóng)戶”模式下，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到公司身上，需要公司依托較強的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力和市場推廣能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售風(fēng)險。因此，“公司+農(nóng)戶”模式下，政府應(yīng)該更加關(guān)注公司的整體發(fā)展，可以給公司提供農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)補貼，并給予生產(chǎn)上的信用擔(dān)保，提升公司承擔(dān)市場風(fēng)險的能力。同時，“公司+農(nóng)戶”模式可以極大促進涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展，讓涉農(nóng)企業(yè)具備較強的研發(fā)能力，并根據(jù)市場變化作出相應(yīng)調(diào)整，最終讓涉農(nóng)企業(yè)獲得發(fā)展良機。

總體來說，任何一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式都存在風(fēng)險，關(guān)鍵是如何應(yīng)對風(fēng)險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動應(yīng)明確風(fēng)險來源，并建立相應(yīng)的風(fēng)險共擔(dān)機制，讓每個風(fēng)險環(huán)節(jié)都有具體的承擔(dān)主體，這樣才能實現(xiàn)生產(chǎn)風(fēng)險的有效控制，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題，政府應(yīng)一方面推廣示范園模式引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)；另一方面提升“公司+農(nóng)戶”模式企業(yè)能力創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)科技和金融資本實現(xiàn)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

1.3 農(nóng)民生產(chǎn)與增收的關(guān)鍵：提高市場與技術(shù)對接能力

傳統(tǒng)模式下農(nóng)民缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)機會，也缺乏抵抗農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)風(fēng)險的能力，導(dǎo)致農(nóng)民無法獲得所需要的技術(shù)知識，也不能根據(jù)市場價格信號進行轉(zhuǎn)產(chǎn)，對于市場反饋的各種信息，農(nóng)民傾向于接受但難以適應(yīng)和調(diào)整。對于政府來說，不僅需要提高農(nóng)民的技術(shù)能力，讓農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)和掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，還需要幫助農(nóng)戶提高對接市場的能力。由此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需要找到一個組織，該組織既能夠提供新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還能幫助農(nóng)戶對接農(nóng)產(chǎn)品市場。

傳統(tǒng)模式下農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)更多來自祖輩的傳承，農(nóng)民具有較好的技術(shù)模仿能力。對農(nóng)民的技術(shù)支持關(guān)鍵在于向農(nóng)民提供技術(shù)模仿的內(nèi)容，通過對新產(chǎn)品進行試驗和示范種植，讓農(nóng)民具有模仿的對象與內(nèi)容，可以更快讓農(nóng)民掌握新產(chǎn)品種植技術(shù)和經(jīng)驗，如利用示范基地的示范作用激勵農(nóng)戶更好掌握新技術(shù)和新知識。同時，可以通過對一些農(nóng)業(yè)公司進行技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，讓農(nóng)業(yè)公司掌握更好的種植技術(shù)，并帶領(lǐng)農(nóng)戶更好開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更好地對接市場需求。

2 “示范園”模式下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持與金融支持融合機制

2.1 “示范園模式”風(fēng)險結(jié)構(gòu)與風(fēng)險分擔(dān)

“小農(nóng)模式”下農(nóng)民缺乏種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品的能力。單兵作戰(zhàn)的農(nóng)戶缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)積累，也缺乏農(nóng)產(chǎn)品營銷能力，市場信息獲取不夠，缺乏產(chǎn)品銷售渠道，導(dǎo)致豐年農(nóng)產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象。政府通過建立農(nóng)業(yè)試驗基地、示范園等，實現(xiàn)了農(nóng)民技術(shù)水平的提升和農(nóng)收入增加?！笆痉秷@模式”改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險結(jié)構(gòu)，為農(nóng)戶進行生產(chǎn)技術(shù)改進提供了風(fēng)險分擔(dān)路徑，降低了農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)民與銀行的現(xiàn)金流如表1所示。

示范園的現(xiàn)金收益主要為：農(nóng)產(chǎn)品銷售收益、農(nóng)產(chǎn)品收購和賣出的價差收益、種料銷售收益。對農(nóng)民來說，農(nóng)作物收益高，自身的勞動才能獲得更多收益。對銀行來說，農(nóng)作物產(chǎn)出穩(wěn)定，收益有保障，還款平穩(wěn)，農(nóng)作物貸款才是優(yōu)質(zhì)的。農(nóng)作物收售價差包括向農(nóng)民收購農(nóng)作物并向市場出售價差收入，以及自種自售農(nóng)作物收入；銀行貸款貸款本金主要用于購買種料、新型農(nóng)具。

傳統(tǒng)“包產(chǎn)到戶”的小農(nóng)經(jīng)濟存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)風(fēng)險、氣象風(fēng)險、市場風(fēng)險，單戶農(nóng)民依靠自身的力量難以有效應(yīng)對轉(zhuǎn)產(chǎn)的各類風(fēng)險，因此其傾向于采用傳統(tǒng)種植技術(shù)以規(guī)避風(fēng)險更高的種植，這進一步降低了其通過土地提升收入的積極性。示范園模式將政府、技術(shù)人員、示范園企業(yè)、農(nóng)戶和銀行等多元主體納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之中，有效進行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險分擔(dān)，如圖1所示。

表1 示范園、農(nóng)民與銀行的現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)

圖1 示范園農(nóng)作物種植的風(fēng)險結(jié)構(gòu)、風(fēng)險分擔(dān)機制

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，試驗環(huán)節(jié)和擴散環(huán)節(jié)風(fēng)險構(gòu)成完全不同。試驗過程因為試驗環(huán)境條件的穩(wěn)定性和安全性，雖存在技術(shù)風(fēng)險，但風(fēng)險主要由政府和技術(shù)人員來共同承擔(dān)，其中政府負擔(dān)較大部分，技術(shù)員負擔(dān)較小部分，這種風(fēng)險分擔(dān)可以讓技術(shù)人員針對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐面臨的技術(shù)難題，不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升。建立農(nóng)業(yè)科技示范站,借助農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的研發(fā)能力，通過“小范圍試驗—大范圍推廣”等方式，分散農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險，借助不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)技術(shù)與工藝，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和價值。

在擴散過程中，雖然技術(shù)條件相對成熟，但因為試驗環(huán)境條件缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動仍然面臨各類風(fēng)險，包括：環(huán)境風(fēng)險、違約風(fēng)險和市場風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險和市場風(fēng)險會降低農(nóng)產(chǎn)品價值，造成農(nóng)民收入降低，進而產(chǎn)生農(nóng)戶違約風(fēng)險，即環(huán)境風(fēng)險和市場風(fēng)險通過農(nóng)戶違約風(fēng)險形式傳遞給銀行，如圖1虛線所示。在擴散環(huán)節(jié)，市場和環(huán)境風(fēng)險由示范園銀行和農(nóng)戶三方承擔(dān)，這種風(fēng)險分擔(dān)讓三方利益主體的風(fēng)險水平都得到降低，促使各類主體集中推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序展開。

從表2可知，在技術(shù)風(fēng)險環(huán)節(jié)，政府是主要的風(fēng)險分擔(dān)者，其需要面向農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗開發(fā)風(fēng)險進行技術(shù)研發(fā)投入；由于氣象風(fēng)險存在不可控和難以預(yù)知的特點，作為生產(chǎn)主體的示范園和農(nóng)戶是氣象風(fēng)險的主要承擔(dān)者；由于農(nóng)產(chǎn)品存在市場風(fēng)險，即產(chǎn)品價格偏低等風(fēng)險，作為主要的銷售收入獲得者，示范園和農(nóng)戶是主要的風(fēng)險承擔(dān)者；銀行對示范園的運營和發(fā)展提供資金支持，因此違約風(fēng)險由銀行承擔(dān)；同時，示范園和農(nóng)戶作為還款方，氣象風(fēng)險和市場風(fēng)險造成的損失也會影響到違約風(fēng)險。銀行承擔(dān)的“氣象風(fēng)險”與“市場風(fēng)險”是通過農(nóng)戶向銀行貸款行為而間接承擔(dān)，但以“違約風(fēng)險”形式出現(xiàn)、違約風(fēng)險僅指指農(nóng)戶機會主義。

表2 示范園農(nóng)作物種植的風(fēng)險結(jié)構(gòu)與風(fēng)險分擔(dān)比例

2.2 “示范園模式”激勵機制與政府作用

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的“小農(nóng)經(jīng)濟”背景下，農(nóng)業(yè)示范園運行壓力主要來自三方面，一是作為政府的職責(zé)，其面臨政績考核等壓力；二是示范園作為自負盈虧的組織，其有運營成本壓力；三是技術(shù)人員進行了技術(shù)開發(fā)，其面臨獲得回報的壓力。示范園各方的激勵項目和機制，如表3所示。

在示范園進行農(nóng)產(chǎn)品種植中，政府居核心地位，政府提供了大量研發(fā)資金，并承擔(dān)了大部分技術(shù)風(fēng)險，該模式最關(guān)鍵的投入和風(fēng)險都由政府承擔(dān)。示范園面對的是市場考驗，這其中不僅僅是技術(shù)上的創(chuàng)新，更需要符合市場前景，掌握市場脈搏。同時，示范園需要投入資金和人力進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，并建立相應(yīng)的營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對外銷售，以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和規(guī)避“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。示范園承諾給農(nóng)民免費的技術(shù)支持，較低的價格提供種料，并收購農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民只要能夠真正種植出公司認可的農(nóng)產(chǎn)品，就能夠獲得豐厚的收益。

對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員，如果研發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)無法產(chǎn)生效益，那么示范園就難以維持，其個人技術(shù)投入也將難以獲得回報。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)時需要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新性與市場推廣的可能性。對農(nóng)戶來說，出于收入增長預(yù)期，農(nóng)戶傾向于種植單位產(chǎn)出更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物，但由于自身缺乏成熟的技術(shù)，加之擔(dān)憂生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去，導(dǎo)致農(nóng)民出于無奈和理性，選擇種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。示范園模式可以解除農(nóng)戶的后顧之憂，可以降低農(nóng)戶種植高附加值農(nóng)作物的風(fēng)險。依托示范園，農(nóng)戶種植高附加值農(nóng)作物，獲得銀行的資金支持，可以學(xué)習(xí)和掌握新的農(nóng)產(chǎn)品知識和技能，還可以將生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣給示范園，降低了農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險。對于銀行來說，資金發(fā)放給更加有前景和保障的農(nóng)產(chǎn)品示范園項目，可以降低借貸風(fēng)險，獲得一定的資金收益。在整個示范園農(nóng)作物種植體系中，銀行、示范園、技術(shù)員和農(nóng)戶形成了利益捆綁(成為利益共同體)，這種利益的一致性能夠激發(fā)各類利益主體的積極性和能動性，提升示范園和農(nóng)戶種植農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的技術(shù)能力和風(fēng)險應(yīng)對能力，最終促進農(nóng)戶依托土地增收。違約風(fēng)險中的一部分由氣象風(fēng)險與市場風(fēng)險轉(zhuǎn)化而來，另一部分由農(nóng)戶的機會主義形成，因此，銀行實際上承擔(dān)了部分氣象風(fēng)險與市場風(fēng)險。

表3 示范園農(nóng)作物種植中各行為主體激勵科目與激勵機制

3 “公司+農(nóng)戶”模式技術(shù)支持與金融支持融合機制

3.1 “公司+農(nóng)戶”模式風(fēng)險結(jié)構(gòu)與風(fēng)險分擔(dān)

在“公司+農(nóng)戶”模式中，農(nóng)戶培育環(huán)節(jié)的技術(shù)風(fēng)險和農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險可以分散到公司，有助于提升農(nóng)戶風(fēng)險承受能力(如圖2所示)。此外，公司加工環(huán)節(jié)的市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險若轉(zhuǎn)化為違約風(fēng)險則由銀行承擔(dān)；農(nóng)戶培育環(huán)節(jié)的技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險若轉(zhuǎn)化為違約風(fēng)險，亦主要由銀行承擔(dān)，由此，可以看出公司與銀行在“公司+農(nóng)戶”模式中發(fā)揮著風(fēng)險分擔(dān)的重要作用。

圖2 “公司+農(nóng)戶”的風(fēng)險結(jié)構(gòu)、風(fēng)險分散與分擔(dān)機制

如表4所示，“公司+農(nóng)戶”模式的每種風(fēng)險都至少存在兩個主體進行分擔(dān)，這種方式降低了各類參與主體的風(fēng)險。政府在“公司+農(nóng)戶”模式中主要起到宏觀調(diào)控的作用，有效降低了該模式運行過程中的風(fēng)險。市場風(fēng)險主要依靠公司和農(nóng)戶相互協(xié)商，實現(xiàn)利益共享與風(fēng)險分擔(dān)。

表4 “公司+農(nóng)戶”模式體系的風(fēng)險分散與分擔(dān)

3.2 “公司+農(nóng)戶”模式激勵機制

從表5可知，在“公司+農(nóng)戶”模式中，如何有效發(fā)揮公司的作用是該模式成功的關(guān)鍵。公司需要對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)和量進行控制，并給予農(nóng)戶一定的貸款擔(dān)保和技術(shù)支持，貸款可以幫助農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)支持可以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)戶在企業(yè)資金和技術(shù)支持下，具備轉(zhuǎn)產(chǎn)的各種條件，從而順利開展新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。銀行基于公司擔(dān)保和政府補貼機制，面向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款，支持農(nóng)民采納新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在整個過程中，政府通過補貼讓農(nóng)民獲得一定的資金支持，也促進公司加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)力度和市場推廣力度。

表5 “公司+農(nóng)戶”模式中風(fēng)險分散、分擔(dān)及激勵機制

注：“+”表示正激勵；“—”表示負激勵

4 結(jié)語

加強對農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場化調(diào)整與優(yōu)化，促進單位土地生產(chǎn)率提升，需要政府牽頭，構(gòu)建完善的試驗-示范技術(shù)擴散體系。建立“試驗示范基地”、構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”模式，形成新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系，為廣大有技術(shù)需求的農(nóng)民提供技術(shù)模仿的渠道，結(jié)合一定的金融扶持，促進中國農(nóng)民技術(shù)能力顯著提升，幫助他們更好地融入市場經(jīng)濟。如何把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軌道，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要著重解決的問題。小農(nóng)戶多元化合作經(jīng)營，有助于提升農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的技術(shù)能力、金融資源獲取能力與市場化水平，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。當(dāng)前我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟需要在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，建立試驗示范基地等新型合作化經(jīng)營組織，幫助農(nóng)民掌握先進技術(shù)，通過建設(shè)新型農(nóng)業(yè)合作組織與構(gòu)建試驗示范體系，農(nóng)民能夠有效利用先進技術(shù)并與市場對接，進而實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，通過生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品實現(xiàn)增收，同時降低其可能面臨的各種風(fēng)險。此外，要促進農(nóng)民收入增長，還應(yīng)該推動和農(nóng)業(yè)密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值并為農(nóng)戶提供新的就業(yè)機會。