基層企業(yè)人力資源與信訪工作的合力問題研究

蔣聰

摘要：在企業(yè)的基層管理工作中，做好職工群眾的信訪工作是十分重要的，如今為了提高企業(yè)資源配置和利用效率，將基層信訪工作和企業(yè)的人力資源管理工作協(xié)同融合起來是一條十分有效的策略。本文圍繞這一議題進(jìn)行了探討，概述了人力資源和基層信訪工作的含義，分析了當(dāng)前基層企業(yè)人力資源管理的狀況，提出了如何加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理和基層信訪工作的協(xié)同和融合，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：人力資源;基層管理;信訪工作

當(dāng)前，隨著市場化經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，企業(yè)的人力資源管理工作也面臨新的形勢和機(jī)遇。可以說，只有做好企業(yè)的人力資源管理工作，才能具備較強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)部凝聚力，才能挖掘和激發(fā)出人力資源的潛在勢能，推動企業(yè)更好更快地發(fā)展。信訪工作是企業(yè)了解內(nèi)部問題尤其是基層職工思想和實(shí)際問題的重要途徑，關(guān)系到企業(yè)人力資源管理工作的實(shí)際成效。為此，加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理與信訪工作的融合是十分必要的。

1.人力資源與信訪工作概述

人力資源管理是企業(yè)員工隊(duì)伍儲備和隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容，不僅包括人才的招聘選拔、薪資考核、福利待遇，還包括企業(yè)人力資源的內(nèi)在訴求調(diào)查，以及制定符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的人力資源管理計(jì)劃和策略。信訪工作是了解企業(yè)基層職工情況，維護(hù)好基層職工合法權(quán)益，提高企業(yè)職工凝聚力的重要手段，通過信訪工作的開展，能夠及時(shí)排解企業(yè)基層職工群眾的擔(dān)憂和困難，使企業(yè)的基層管理工作能夠深入民心。

2.基層企業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析

如今，在企業(yè)的人力資源工作中，基層信訪工作還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。對于人力資源工作而言，不僅要為企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)各個(gè)崗位儲備好人才，更要使全體職工心往一塊兒靠，勁兒往一塊兒使，這樣才能提高企業(yè)內(nèi)部向心里和凝聚力，才能挖掘和激發(fā)出人力資源的潛能，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展過程中重要的軟實(shí)力。而企業(yè)基層信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾之間的重要橋梁和紐帶，是在面對各種紛繁復(fù)雜的狀況時(shí)能夠化解問題的重要途徑。如今，企業(yè)人力資源與信訪工作的融合不緊密，存在相互割裂的問題，導(dǎo)致在人力資源工作中遇到問題不能從群眾這一源頭處得到預(yù)防和化解，解決問題的方法和策略也不能使基層群眾內(nèi)心滿意。

3.基層企業(yè)人力資源與信訪工作的合力舉措

首先，堅(jiān)持公開、公平、公正的工作原則，完善和落實(shí)好信訪工作責(zé)任制度。將信訪工作責(zé)任納入到企業(yè)的人力資源工作考核中，秉持公開、公平、公正的基本原則，減少因各種不公平因素而導(dǎo)致的矛盾。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作為信訪工作的一級責(zé)任人，企業(yè)各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門分管信訪工作的具體責(zé)任，是信訪工作的二級責(zé)任人，也是直接責(zé)任人。各業(yè)務(wù)部門對信訪問題采取各自分管的處理方式，實(shí)行一崗雙責(zé)的制度，這樣能夠較好地實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。由人力資源部門定期組織各業(yè)務(wù)部門的信訪研討工作，集中聽取各業(yè)務(wù)部門信訪情況和信訪內(nèi)容。建立信訪常態(tài)化工作制度，定時(shí)定點(diǎn)召開信訪工作例會，集中研究討論和解決信訪工作中的突出問題。建立和完善信訪督辦工作制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)督辦好重大信訪案件，各部門負(fù)責(zé)人和人力資源部門按照研討出的解決方法認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。建立回訪工作制度，由信訪直接責(zé)任人對信訪案件的辦理情況進(jìn)行后續(xù)回訪，起到進(jìn)一步督促落實(shí)的作用。

其次，在信息管理方面，采取預(yù)防、排查、化解的機(jī)制，盡可能從問題的源頭處入手，將問題扼殺在萌芽狀態(tài)。企業(yè)及人力資源部門應(yīng)建立基層職工表達(dá)心聲和傾訴疾苦的信息平臺，采集和傾聽基層群眾的一手信息，能夠有效避免信息不準(zhǔn)確以及信息滯后延誤的問題，從而將矛盾的端口前移，將職工群眾與企業(yè)之間的矛盾化解在無形之中。采取信訪苗頭排查機(jī)制，針對容易出現(xiàn)的一些勞工矛盾及潛在矛盾因素進(jìn)行排查，采取表格工作制，對表格中的每條進(jìn)行逐一排查落實(shí)，逐項(xiàng)進(jìn)行登記，并建立統(tǒng)一的信訪苗頭排查工作臺賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾苗頭，盡早采取措施和辦法進(jìn)行化解。建立企業(yè)人力資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)人力資源工作在緊急突發(fā)狀況下的應(yīng)對能力。尤其是對可能出現(xiàn)的集體信訪、超級信訪等典型突發(fā)事件，應(yīng)具備及時(shí)反映和有效應(yīng)對的能力。

其三，提高信訪工作效率，避免矛盾事態(tài)擴(kuò)大化。信訪工作不能拖，不能等，應(yīng)早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處理，這樣才能避免小矛盾演變成大矛盾，才能抓住解決矛盾問題的有利時(shí)機(jī)。采取信訪結(jié)合的方式，提高一次性信訪工作效率，對每次信訪案件采取等級制度和回告制度，明確具體責(zé)任人，根據(jù)信訪檔案采取老訪戶包案責(zé)任制，同時(shí)在業(yè)績考核中引入信訪人評價(jià)因素，督促信訪責(zé)任人能夠重視信訪問題，能夠尊重信訪人的立場和意見。建立信訪一站式服務(wù)，設(shè)立企業(yè)的矛盾調(diào)和化解站點(diǎn)，讓基層群眾能夠有更多的渠道和機(jī)會去表達(dá)心聲，真正使信訪工作深入到基層群眾，使矛盾能夠及時(shí)解決在基層中。

結(jié)語

對于現(xiàn)代化企業(yè)而言，必須加快人力資源工作和信訪工作的融合，始終以維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和職工群眾的個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職工之間構(gòu)建起順暢的橋梁，尊重基層群眾的心聲和意見表達(dá)，及時(shí)回應(yīng)和解決好基層職工的擔(dān)憂和困難，使企業(yè)內(nèi)部具有更強(qiáng)的凝聚力，構(gòu)建起和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

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