高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題與對策

陳加偉

摘要：新時代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對提升高?；鶎狱h支部組織力具有重要意義，是發(fā)揮高校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的一劑“強(qiáng)心劑”。學(xué)生黨支部是高校開展黨建工作的重要陣地，擔(dān)負(fù)著教育廣大青年和進(jìn)行思想引領(lǐng)的神圣使命。隨著學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深入，出現(xiàn)新的問題，面臨新的挑戰(zhàn)，也提出了新的命題。立足新時代學(xué)生黨員的特點(diǎn)及學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，分析其存在的問題，提出對策，以期為學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 問題與對策

中圖分類號：D267? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）07-0183-02

學(xué)生黨支部是由廣大青年中的先進(jìn)分子組成的，是教育、管理、組織廣大青年學(xué)生的政治核心，是落實新時代黨建工作的重要陣地?！盎疖嚺艿每欤魁堫^帶”，學(xué)生黨支部建設(shè)得好不好直接決定能否很好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，直接決定能否很好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)學(xué)生黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的實際行動，是增強(qiáng)黨支部凝聚力、發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要舉措[1]。

本文結(jié)合學(xué)生黨員的特點(diǎn)，充分分析高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，提出合理解決問題的對策。

一、高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

1.有利于解決高校學(xué)生黨建工作的突出問題

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠為高校學(xué)生黨建工作提供動力支持，使學(xué)生黨支部政治性更強(qiáng)，組織設(shè)置更加科學(xué)化，黨員隊伍更具先進(jìn)性，條件保障更加有力，支部更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些高校出臺了相關(guān)制度以期解決學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的突出問題，但是這些制度往往是從宏觀層面提要求較多，從微觀層面提操作方法較少。制定一套可量化、可操作、可復(fù)制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的黨建工作評價體系，有利于解決高校學(xué)生黨支部現(xiàn)階段存在的問題，使學(xué)生黨建工作更強(qiáng)、更細(xì)、更實、更硬。

2.有利于推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的制度化

將高校學(xué)生黨建工作中好的做法、典型案例以制度的形式固定下來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，從黨建基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以可操作、易執(zhí)行的方式開展學(xué)生黨建工作。通過“三會一課”、主題黨日活動，落實黨建工作制度化、常態(tài)化，使黨建成效摸得著、看得見。

3.有利于促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的規(guī)范化

開展學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對標(biāo)新時代高校黨建總體建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生黨支部實際情況，分解具體指標(biāo)，使每個學(xué)生黨支部定有標(biāo)桿、干有方向、評有參照。有了一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，也就有了行動指南，這樣開展實際工作就更加求真務(wù)實，才能防止各種“形式主義”，不偏離實際，真正使學(xué)生黨支部擔(dān)負(fù)起新的使命。

二、高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

1.制度執(zhí)行監(jiān)督不完善

高校學(xué)生黨支部一般按照要求設(shè)置，制定了一系列制度，包括“主題黨日”制度、“三會一課”制度、支委會工作制度、民主評議黨員制度。在實際工作中，制度能否發(fā)揮作用，能發(fā)揮多大作用，很大程度上依賴于有沒有配套的監(jiān)督與考核機(jī)制。沒有完善的制度執(zhí)行監(jiān)督，那么再好的制度也是空中樓閣，無法發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。在實際工作中，基層黨委對黨支部的監(jiān)督、考核往往重結(jié)果考核，輕過程考核，這就導(dǎo)致黨支部在制度執(zhí)行力上大大弱化。在實際工作中，由于種種原因，學(xué)生黨建監(jiān)督激勵機(jī)制功效發(fā)揮得并不均衡[2]。

2.組織生活形式創(chuàng)新性不夠

學(xué)生黨支部組織生活形式缺乏新意，活力不夠，支部凝聚力、號召力削弱。現(xiàn)實中，一些高校學(xué)生黨支部開展組織生活存在“重形式、輕成效”的情況。形式單一、呆板的組織生活確實難以收到良好的效果。但是，如果一味追求新意，將工作流于表面，沒有嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，黨內(nèi)工作就無法得到落實。常見的組織生活包括主題黨日活動、“三會一課”等，多數(shù)情況下，上級黨組織會出臺相應(yīng)的指導(dǎo)性文件，但是對組織活動開展形式往往不會做過多細(xì)化的要求。因此，需要學(xué)生黨支部根據(jù)本支部實際，設(shè)計如理論學(xué)習(xí)、研討、黨建沙龍、校地共建、校企合作、科技幫扶、志愿服務(wù)、藝術(shù)創(chuàng)作等多種方式，開展組織生活。

3.學(xué)生黨員長期考核機(jī)制缺乏

近年來，高校在發(fā)展學(xué)生黨員上提高了認(rèn)識，黨員發(fā)展從數(shù)量上有了較大提高，但是在質(zhì)量上把關(guān)存在標(biāo)準(zhǔn)降低的現(xiàn)象。在黨員教育培養(yǎng)環(huán)節(jié)，存在重視嚴(yán)把黨員入口關(guān)，卻輕視了長期的教育考核的情況。在學(xué)生黨支部中，仍舊存在培養(yǎng)教育連續(xù)性間斷的情況。一部分高校重視對入黨積極分子的教育考察，入黨前的培養(yǎng)教育較為規(guī)范，入黨后對預(yù)備黨員、正式黨員的評價、考核、教育、監(jiān)督弱化。此外，對黨員的教育管理方法常常自上而下地以集中宣講為主，“單向傳授的黨內(nèi)學(xué)習(xí)模式，已難以適應(yīng)對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的新要求?！盵3]長此以往，造成學(xué)生黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不理想，黨支部影響力、戰(zhàn)斗力大大削弱。

4.形式主義現(xiàn)象依舊存在

不可否認(rèn)，高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了一定成效，但是在此過程中，部分基層黨組織偏離了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初衷，存在一定程度的形式主義。具體表現(xiàn)為，部分學(xué)生黨支部過分強(qiáng)調(diào)痕跡化管理，重視臺賬記錄，輕松實際效果，往往是為了應(yīng)付考核而使工作流于表面。同時，上級黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核時往往因細(xì)化實際考評存在困難，一些實際工作成效很難通過指標(biāo)考核體現(xiàn)，因此考評工作往往深入不下去，重視對工作結(jié)果的考評，忽視了對工作過程的評價，存在走過場的情況。長此以往，會形成一種惡性循環(huán)，即“上級考評圖省事，下級考評重應(yīng)付”。

三、高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對策

1.夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)

新時代，學(xué)生黨支部建設(shè)關(guān)乎黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)乎黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)好學(xué)生黨支部是黨的建設(shè)的基層工程。學(xué)生黨支部擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織學(xué)生、宣傳學(xué)生、凝聚學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的職責(zé)。“基層不牢，地動山搖”，學(xué)生黨支部建設(shè)要重視基礎(chǔ)工作，要以新時代黨的組織路線為統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，要以持之以恒的精神，久久為功，持續(xù)推進(jìn)學(xué)生黨支部工作朝著既定目標(biāo)前進(jìn)，為高校全面深化改革、實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實的根基。

2.狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生黨支部各項制度

根據(jù)新時期黨建工作的總體目標(biāo)，發(fā)揮學(xué)生黨支部建設(shè)的制度優(yōu)勢，對于發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用和提高學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力，對于保障學(xué)生黨支部權(quán)利運(yùn)行透明化，對于增強(qiáng)學(xué)生黨支部工作的前瞻性、科學(xué)性、有效性，把學(xué)生黨支部的工作日?；⒁?guī)范化、科學(xué)化，保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，既要繼承傳統(tǒng)好的做法，又要不斷創(chuàng)新，既要強(qiáng)化政治性，體現(xiàn)“黨味”，又要做到形式多樣。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)，完善督促檢查機(jī)制

督促檢查是推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項有效制度措施，不能搞表面文章，要狠抓工作落實。上級黨組織應(yīng)完善考評體系，健全激勵機(jī)制，簡化督查考核流程，為學(xué)生黨支部減負(fù)，讓學(xué)生黨支部能騰出更多時間用于了解廣大學(xué)生、服務(wù)廣大學(xué)生，針對學(xué)生中存在的問題有的放矢地開展工作，真正讓學(xué)生黨支部“活起來”“動起來”“帶起來”。切實改變督查理念，重在實績問效。在各項工作部署上應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生黨支部的指導(dǎo)，通過強(qiáng)化過程上的指導(dǎo)，使黨支部工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，形成你超我趕的良好局面。

四、結(jié)語

新時代，高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了一定的成效，同時也面臨著一些問題。高校各級黨組織要透過表象看到問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因，要以更高的政治站位面對現(xiàn)階段的問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，緊緊圍繞為黨育人、為國育才的要求，突破學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)困境，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地提升學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，實現(xiàn)學(xué)生黨支部組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化及組織形式規(guī)范化。

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責(zé)任編輯：張蕊