高職院校貧困生精準(zhǔn)資助體系構(gòu)建研究

顧建華 夏利玲

摘要：近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快，國家對于職業(yè)教育及院校發(fā)展也越來越重視。隨著高職院校貧困生數(shù)量的增加，高職院校對于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定難度越來越大，影響了認(rèn)定的準(zhǔn)確性。且目前院校對于貧困等級的界定，以及資助名額的分配不夠系統(tǒng)和完善，無法貫徹落實“精準(zhǔn)資助”這一政策。為了更好地實現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”，高職院校應(yīng)當(dāng)建立完善的學(xué)生信息共享平臺，并優(yōu)化家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定流程，避免資助工作出現(xiàn)錯漏。與此同時，高職院校要注重貧困生心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

關(guān)鍵詞：高職院校? 資助體系 特困生 家庭經(jīng)濟(jì)困難

中圖分類號：G717? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）07-0046-02

高職學(xué)校的貧困生數(shù)量增多，加大了資助工作的難度，在實踐中，往往因為認(rèn)定不夠明確而導(dǎo)致對貧困學(xué)生的資助效果不佳。為了解決這一問題，就需要有針對性地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系的構(gòu)建模式，從而提升資助的精準(zhǔn)性和有效性，本文就對此展開探討。

一、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作面臨的問題

1.學(xué)生家庭狀況認(rèn)定難度大

高職院校對在校生家庭狀況的認(rèn)定和調(diào)查，主要依靠生源地情況進(jìn)行。目前我國各個高職院校中，來自農(nóng)村及貧困地區(qū)的學(xué)生數(shù)量較多，因此，校內(nèi)負(fù)責(zé)貧困生認(rèn)定工作的老師會直接以生源地發(fā)展?fàn)顩r或來自貧困地區(qū)作為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一的劃分。但是，這樣的認(rèn)定方式過于簡單及“一刀切”，不僅難以真實地反映出高職學(xué)生的家庭狀況，對于貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查也不夠準(zhǔn)確。也有一部分學(xué)生會在入學(xué)時提供“貧困證明”，但是這些證明缺乏生源地相關(guān)部門的備案和公章，高職教師無法對證明的真實性進(jìn)行查驗，導(dǎo)致部分貧困生的身份存在疑點(diǎn)。這些因素直接導(dǎo)致高職學(xué)校對貧困生家庭狀況的認(rèn)定工作無法順利進(jìn)行，不僅僅存在誤判，也存在遺漏，而且并不符合“精準(zhǔn)扶貧”政策中“對象精準(zhǔn)”這一要求。

2.貧困等級界定標(biāo)準(zhǔn)不明確

大部分的高職院校缺乏統(tǒng)一的家庭狀況界定標(biāo)準(zhǔn)，難以公正、系統(tǒng)地劃分學(xué)生的家庭貧困等級，導(dǎo)致貧困生認(rèn)定工作出現(xiàn)一系列的問題。而且部分高職院校內(nèi)設(shè)立的評定小組在評定工作中過分依賴自己的主觀意識，只看重生源地的貧困情況，忽視貧困等級的界定標(biāo)準(zhǔn)。不僅無法將貧困生與普通學(xué)生及一般困難學(xué)生明確地區(qū)分開來，也難以按照國家標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助。這種現(xiàn)象不僅僅導(dǎo)致高職院校對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)扶持不夠公平，而且學(xué)生也會感覺不平等，激發(fā)學(xué)生之間的矛盾，而且嚴(yán)重背離了“精準(zhǔn)扶貧”政策中的“需求精準(zhǔn)”要求。

3.貧困補(bǔ)助名額分配不合理

高職院校不同年級和專業(yè)的貧困生，具有顯著的個體差異，而且貧困情況也不同。當(dāng)前的貧困生名額分配只根據(jù)各年級和專業(yè)人數(shù)的比例進(jìn)行分配，并未考慮到實際情況，以至于出現(xiàn)分配不均的情況，導(dǎo)致很多學(xué)生沒有機(jī)會獲得補(bǔ)助，而領(lǐng)取到補(bǔ)助的學(xué)生也可能不符合領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。單純按照比例進(jìn)行貧困生名額分配并發(fā)放補(bǔ)助，并未落實“精準(zhǔn)扶貧”政策中“效能精準(zhǔn)”這一要求，而院校開展的扶貧工作也存在著較大的局限性，不具備實際意義。

二、完善高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系構(gòu)建的措施

1.搭建學(xué)生信息管理平臺

為了提升家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定工作的效率和準(zhǔn)確性，高職院校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)搭建完善的學(xué)生信息管理平臺。信息平臺應(yīng)當(dāng)包含在校生的家庭情況介紹，特殊群體應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明，例如生源地開具的貧困證明和備案記錄，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。高職院校的學(xué)生管理部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合班主任、任課教師和學(xué)生家長，從多個角度去完成學(xué)生信息的收集工作，盡可能多收集信息，并對學(xué)生的家庭情況有一個詳細(xì)、深入的了解。同時，高職院校的教師應(yīng)當(dāng)在日常的工作和教學(xué)過程中，細(xì)心觀察每個學(xué)生的表現(xiàn)，尤其是貧困生的學(xué)習(xí)和生活情況，給予一定的關(guān)懷。

為了提升貧困生家庭情況認(rèn)定的準(zhǔn)確性，保障每個學(xué)生的基本權(quán)益，校方應(yīng)當(dāng)聯(lián)合班主任、任課教師及班委干部，成立評定小組，從學(xué)生的家庭信息和日常生活狀況去對學(xué)生的貧困情況進(jìn)行系統(tǒng)評估，確保真正困難的學(xué)生能夠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。同時，評定小組成員也應(yīng)當(dāng)對信息平臺內(nèi)儲存的學(xué)生的信息進(jìn)行核實，可以通過訪談和家訪等方式去完善動態(tài)信息管理工作。這樣不僅可以營造出一個公平公正的扶貧工作環(huán)境，也能夠為貧困生提供一個更好的發(fā)展環(huán)境。同時，校方也應(yīng)當(dāng)及時對信息庫進(jìn)行更新，并不定期地對貧困生進(jìn)行走訪和電話家訪，了解學(xué)生的生活情況，為學(xué)生提供更全面的保障。

2.重視貧困生心理輔導(dǎo)

貧困生家庭情況特殊，導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)生活的過程中過分在意自己的家庭背景，認(rèn)為自己與其他的同學(xué)之間存在巨大的差距。高職院校的教師和管理人員不僅要將“精準(zhǔn)扶貧”落到實處，也要注重貧困生的心理輔導(dǎo)和教育。貧困生往往更自卑也更脆弱，不善于處理人際關(guān)系，并且情緒比較敏感。校內(nèi)可以設(shè)立心理輔導(dǎo)中心，或定期為學(xué)生們開展心理教育講座，引導(dǎo)貧困生樹立自信心，幫助學(xué)生克服心理問題和障礙，讓學(xué)生們對自己和自己的學(xué)習(xí)、生活發(fā)展有一個更清晰、更全面的認(rèn)識。高職院校在給予學(xué)生物質(zhì)扶持的同時，也要注重學(xué)生健全人格和頑強(qiáng)意識的培養(yǎng)，避免學(xué)生成為真正的精神和物質(zhì)上的“雙困生”。

3.完善家庭經(jīng)濟(jì)情況評定流程

雖然目前高職院校已通過成立專門的評定小組來落實和保障貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況的評估準(zhǔn)確性，但是由于學(xué)生個人情況和實際的評定情況都比較復(fù)雜，因此評定工作難免遇到困難。為了進(jìn)一步保障評估的準(zhǔn)確性，校方和相關(guān)工作人員可以設(shè)立民主投票、問卷調(diào)查等多種形式來了解學(xué)生的真實情況。同時，規(guī)范貧困生補(bǔ)助申請所需要的材料和審核流程，不僅需要學(xué)生提供貧困證明，也需要出具家庭收入證明或納稅證明，并需要所在街道及市區(qū)開具的相關(guān)證明，從而確保貧困身份的真實性，避免惡意申請造成資源浪費(fèi)。對于學(xué)生提交的相關(guān)材料和證明，評定小組的成員也要通過抽查或者是走訪復(fù)查等方式去核實資料的真實性，在審核評定的過程中做到以事實為依據(jù)，切勿感情用事，保證經(jīng)濟(jì)扶持能夠?qū)崿F(xiàn)全面受益、全面扶持的目的。

三、結(jié)語

高職院校家庭貧困學(xué)生資助是一項耗時長、流程復(fù)雜的工作。為了避免高職院校資源分配不合理或出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，當(dāng)前應(yīng)大力完善家庭貧困情況評定體系，規(guī)范申請和評定流程，確保真正貧困的學(xué)生能夠接受資助，也確保貧困生有機(jī)會去申請。做好評定工作，是保障資源分配合理和貧困生精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)和核心，因此，校方也要注重評定工作人員的選拔和考核，這樣才能夠更全面地落實貧困生扶持工作，真正實現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”。在必要的情況下，高職院校應(yīng)當(dāng)與社會和家庭聯(lián)合起來，幫助學(xué)生消除家庭經(jīng)濟(jì)困難對學(xué)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。與此同時，也要在為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)扶持的基礎(chǔ)上，不斷完善加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育，幫助學(xué)生緩解心理壓力，促進(jìn)他們更好地融入學(xué)校和社會。

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責(zé)任編輯：景辰