陜西漢陰：以“檢察”愛心，護(hù)航未成年人健康成長

溫汝洋 凌倩倩

未成年人的健康成長，關(guān)乎千萬家庭的幸福安寧，關(guān)乎社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。”

近年來，漢陰縣人民檢察院在審查辦理未成年人刑事案件中堅(jiān)持以未成年人合法權(quán)益最大化為目標(biāo)，貫徹“教育、感化、挽救”和“教育為主、懲罰為輔”的原則，充分發(fā)揮檢察職能，在預(yù)防和減少轄區(qū)青少年違法犯罪、加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)方面做出積極貢獻(xiàn)。

重拳打擊侵犯未成年人犯罪

漢陰縣人民檢察院設(shè)立專業(yè)的未檢辦案組，抽調(diào)辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、耐心細(xì)致的女檢察官專門負(fù)責(zé)承辦未檢案件，實(shí)行“捕訴監(jiān)防教”五位一體化工作模式，并將縣域兩名具有心理咨詢、疏導(dǎo)專業(yè)資質(zhì)的教師聘為該院未檢辦案組心理疏導(dǎo)師，通過聘請(qǐng)“外腦”擴(kuò)大未檢辦案組力量。

在此基礎(chǔ)上，該院建立快速辦案機(jī)制，保持打擊侵害未成年人犯罪高壓態(tài)勢。突出打擊強(qiáng)奸，猥褻，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留賣淫等性侵害未成年人犯罪，依法懲處危害校園安全、監(jiān)護(hù)侵害、侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童犯罪，加大指控犯罪力度，依法從重提出量刑建議，充分發(fā)揮刑法震懾作用。對(duì)涉及未成年人性侵案件，一律提前介入引導(dǎo)偵查，并建議偵查機(jī)關(guān)在訊問犯罪嫌疑人時(shí)同步錄音錄像全覆蓋，切實(shí)提高取證質(zhì)量，進(jìn)一步提升指控犯罪效果。2018年至今，該院共辦理侵害未成年人合法權(quán)益犯罪案件16件40人。

保護(hù)未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益

漢陰縣人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕、提起公訴的未成年犯罪案件，對(duì)未成年人嫌疑人應(yīng)該享受的合法權(quán)益給予特別監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督未成年犯罪嫌疑人是否與成年犯罪嫌疑人分開關(guān)押，最大限度防止“交叉感染”。同時(shí)，在對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時(shí)，落實(shí)好法定代理人在場、訊問女性未成年人時(shí)女工作人員在場制度，認(rèn)真執(zhí)行犯罪記錄封存，為其順利升學(xué)、就業(yè)和回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

另外，該院嚴(yán)格適用逮捕措施和實(shí)行分案起訴。在辦案中堅(jiān)持貫徹少捕、慎訴、少監(jiān)禁的方針和原則。對(duì)罪行較輕、具備有效監(jiān)護(hù)條件或社會(huì)幫教措施、無社會(huì)危險(xiǎn)性或社會(huì)危險(xiǎn)性較小的，一律不捕，對(duì)已經(jīng)逮捕的，加強(qiáng)繼續(xù)羈押必要性審查，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，及時(shí)建議變更強(qiáng)制措施。在不妨礙查清事實(shí)和相關(guān)案件審理的情況下，對(duì)未成年人與成年人共同犯罪案件分案起訴，減少對(duì)涉罪未成年人的消極影響。

在辦理未檢案件中，該院注重對(duì)涉案未成年人家庭情況、受教育情況和社會(huì)活動(dòng)等情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，為辦案提供參考。如在辦理汪某等7人涉嫌詐騙罪一案時(shí)，考慮到犯罪嫌疑人均是在校學(xué)生，在審查起訴期間，承辦檢察官深入家庭、學(xué)校和所在社區(qū)，了解涉案學(xué)生的成長經(jīng)歷、生活狀況、思想動(dòng)態(tài)，對(duì)其社會(huì)危險(xiǎn)性、再犯可能性、幫教條件進(jìn)行分析，經(jīng)多次研究和討論，最終對(duì)其中5人作出不起訴決定，同時(shí)對(duì)另外兩人提出緩刑量刑建議，均得到法院采納。

不起訴決定和一審判決生效后，承辦檢察官再次聯(lián)系學(xué)校、家庭和所在村委會(huì)分別對(duì)涉案人員開展幫教工作，定期心理輔導(dǎo)、法治教育和跟蹤回訪等，幫助其逐步走出犯罪陰影盡快回歸正常生活學(xué)習(xí)。半年后，6名涉罪人員均考上大學(xué)開啟人生新篇章。此案被評(píng)選為“陜西省檢察機(jī)關(guān)未成年人司法保護(hù)典型案（事）例”。

對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

開展司法救助，解決當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難。

檢察開放日，強(qiáng)化學(xué)生尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)。

加強(qiáng)未成年被害人關(guān)愛救助工作

多年以來，漢陰縣人民檢察院注重對(duì)涉案未成年被害人的心理救助工作。一方面盡最大努力照顧未成年被害人情緒，尊重被害人隱私和人格尊嚴(yán)，并對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo);另一方面，利用聘請(qǐng)的心理疏導(dǎo)師資源，及時(shí)有效矯治涉案未成年人的不良心理，撫慰和消除未成年被害人心理創(chuàng)傷，幫助他們樹立健康積極的生活態(tài)度。

與此同時(shí)，該院加強(qiáng)對(duì)未成年人被害人的經(jīng)濟(jì)救助。與本院控告申訴部門建立聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。將審查起訴構(gòu)成中發(fā)現(xiàn)的符合刑事救助案件的詳細(xì)情況和未成年人信息提供給控申部門，啟動(dòng)司法救助工作。如該院在辦理一起強(qiáng)奸案中，被害人年僅15歲，母親在她3歲時(shí)就離家出走，父親年邁且家庭貧困，系建檔立卡的貧困戶。承辦人了解這些情況后，為其啟動(dòng)司法救助程序，落實(shí)3000元司法救助金，解決被害當(dāng)事人迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來共救助未成年人9人19000元。

目前該院正在進(jìn)一步與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，推動(dòng)建設(shè)“一站式”詢問救助辦案區(qū)，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。

全方位開展法治教育立體式覆蓋

近年來，漢陰縣人民檢察院以“法治進(jìn)校園”為契機(jī)，認(rèn)真開展法治宣傳教育，該院31名干警被漢陰中學(xué)等110所學(xué)校聘任為法治副校長，完成法治副校長全覆蓋。2019年，深入中小學(xué)幼兒園開展法治教育講座16次，2020年因新冠肺炎影響，及時(shí)調(diào)整原定的入校宣講方式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的模式讓干警們化身“主播小姐姐”，為近3000名學(xué)生送上法治套餐，受到聽課學(xué)生及家長的熱烈歡迎和廣泛好評(píng)。2019年在陜西省“法治進(jìn)校園”評(píng)選活動(dòng)中，該院未檢干警秦晉被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)優(yōu)秀巡講員，所創(chuàng)課程《“檢”愛相伴，“未”你護(hù)航》被評(píng)為“法治進(jìn)校園”活動(dòng)精品課程。

日常工作中，該院通過舉行檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)師生代表走進(jìn)檢察院，以播放漫畫課件、講故事和問答活動(dòng)等方式，講述檢察院的職能職責(zé)，用發(fā)生在身邊的真實(shí)案例，讓學(xué)生們了解如何防范和應(yīng)對(duì)侵害，增強(qiáng)法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)，并呼吁同學(xué)們學(xué)法用法，強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)。

“十年樹木，百年樹人”，未成年人保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，下一步，漢陰縣人民檢察院將充分發(fā)揮檢察職能，努力做到對(duì)廣大未成年人法治教育全覆蓋、司法保護(hù)全覆蓋，護(hù)航未成年人健康成長。