陜西潼關(guān)：牢記初心使命 永葆為民情懷 鍛造檢察品牌

梁春強

潼關(guān)縣委常委、政法委書記劉永利（右），潼關(guān)縣人民檢察院檢察長賈成民（左）為 12309 檢察服務(wù)中心駐太要工作站揭牌。

潼關(guān)縣位于陜西省渭南市東部，扼守陜西、山西、河南三省要沖，地處由關(guān)中平原到河洛平原的交通要道上，被稱為“陜西東大門”，因境內(nèi)有中國歷史上著名的關(guān)隘“潼關(guān)”而得名。

近年來，潼關(guān)縣人民檢察院牢牢把握“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的檢察工作要求，以“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年創(chuàng)一流”為奮斗目標(biāo)，以“抓規(guī)范、促辦案，抓學(xué)習(xí)、促素質(zhì)，抓紀(jì)律、促作風(fēng)”的工作思路為抓手，堅持“穩(wěn)進、落實、提升”工作基調(diào)，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，深化司法改革，強化隊伍建設(shè)，為潼關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的檢察服務(wù)和保障。

打好掃黑除惡主動仗

4月22日，最高人民檢察院召開全國檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭案件辦理推進工作電視電話會議，要求各級檢察機關(guān)全面推動“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”辦案原則落地落實。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，潼關(guān)縣人民檢察院始終保持對黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，認(rèn)真開展“五個再來一遍”“三個大起底”工作。截至2019年底，翻查、起底批捕案件386件，起訴案件563件。建立健全掃黑除惡專項斗爭工作長效機制，結(jié)合潼關(guān)縣域?qū)嶋H，采取“掃黑除惡+公益訴訟”等模式，推動掃黑除惡專項斗爭再上新臺階;成立專業(yè)辦案團隊，重大案件檢察長親自辦理，對兩個惡勢力犯罪集團和一個惡勢力團伙犯罪案件依法快捕快訴，共批捕38人，起訴63人，追捕追訴7人，已判決56人;積極與紀(jì)委監(jiān)委、法院、公安、司法聯(lián)合建立涉黑涉惡案件聯(lián)席會議、線索互移、案件會商等制度機制;與相關(guān)職能部門共同簽訂打財斷血聯(lián)動機制，竭力鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。

按照掃黑除惡專項斗爭3年治本的工作目標(biāo)，該院全面梳理線索，嚴(yán)格核查案件，實行重點攻堅，確保掃黑除惡專項斗爭“深挖根治”取得實效，為16萬潼關(guān)人民創(chuàng)造了一個良好的法治環(huán)境與和諧的生活環(huán)境。

潼關(guān)縣人民檢察院檢察長賈成民出庭支持公訴惡勢力犯罪案件。

潼關(guān)縣人民檢察院監(jiān)督行政執(zhí)法部門對秦東鎮(zhèn)三河口青少年科普教育基地違章建筑進行了拆除。

確保為民服務(wù)零距離

為拓展檢察服務(wù)渠道，發(fā)揮檢察窗口業(yè)務(wù)職能。2019年，潼關(guān)縣人民檢察院立足于服務(wù)群眾、方便群眾的出發(fā)點，積極探索，穩(wěn)步推進，先后在該縣太要鎮(zhèn)、秦東鎮(zhèn)設(shè)立了“12309檢察服務(wù)中心駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站”。工作站實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干警共同參與的工作格局，同時根據(jù)檢察服務(wù)工作的實際需要，配齊人員，保障經(jīng)費，切實滿足群眾需求。

駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作站密切聯(lián)系和服務(wù)群眾、維護人民群眾合法權(quán)益、依靠群眾開展法律監(jiān)督，是方便群眾表達(dá)利益訴求，落實最高人民檢察院“群眾來信件件有回復(fù)”工作要求的一項創(chuàng)新舉措。在受理國家司法救助、刑事申訴等控申業(yè)務(wù)，處理掃黑除惡專項斗爭及公益訴訟案件線索，做好信訪工作，把矛盾化解在基層等工作方面有著突出優(yōu)勢。

潼關(guān)縣人民檢察院檢察長賈成民介紹，通過在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12309檢察服務(wù)中心工作站的方式，將檢察服務(wù)觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落，打造全方位、全覆蓋的一站式、綜合性檢察為民服務(wù)平臺，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”的服務(wù)承諾，用實實在在的檢察服務(wù)贏得人民群眾的擁護，切實提高人民群眾的滿意度。

開創(chuàng)公益訴訟新格局

近年來，潼關(guān)縣人民檢察院全方位、多層次地打造檢察公益訴訟品牌，樹立檢察機關(guān)關(guān)注民生、聚焦公共利益的溫情執(zhí)法形象。該院積極開展“攜手清四亂、保護母親河”、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項行動和汾渭平原大氣污染治理專項監(jiān)督，充分發(fā)揮公益訴訟訴前檢察建議作用，督促各職能部門依法積極作為，共發(fā)出訴前檢察建議80件，行政部門得以治理32件;督促水利、環(huán)保、國土、交通等部門整改問題7處。

在開展公益訴訟的具體實踐中，該院堅持以辦案為中心，積極探索，勇于創(chuàng)新，在實際辦案中踐行雙贏多贏共贏理念。建立內(nèi)外協(xié)作配合機制，與生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局等20余家單位建立信息共享、案件線索移送等公益訴訟工作常態(tài)聯(lián)系機制，并定期召開聯(lián)席會議，共同研究公益訴訟工作中存在的問題和解決對策;健全內(nèi)部協(xié)作機制，注重各業(yè)務(wù)部門線索雙向移送，有效擴大公益訴訟案件線索及案源發(fā)現(xiàn)渠道;建立線索縱向拓寬機制。注重人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員反映的相關(guān)問題線索收集，與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)站、土管所、河務(wù)站等建立常態(tài)化線索發(fā)現(xiàn)移送機制;建立線索舉報規(guī)范機制。在該院“兩微一端”等新媒體上開辟舉報線索受理平臺，充分匯集人民群眾的監(jiān)督力量，形成社會各界共同保護轄區(qū)“綠水青山”的新態(tài)勢。

付出總有收獲，汗水換來榮譽。2018年，潼關(guān)縣人民檢察院被渭南市委、市政府評為文明單位;2019年，在渭南市檢察機關(guān)11個縣（市、區(qū)）檢察院業(yè)務(wù)工作通報中，該院各項工作均名列前茅;在陜西省政法機關(guān)群眾滿意度調(diào)查中，以99.40%的滿意率位居渭南市檢察機關(guān)第二;一人被陜西省委政法委授予“全省政法機關(guān)人民群眾滿意政法干警”榮譽稱號。