大型商業(yè)綜合體消防安全管理若干問題研究

張潔 張心玉

摘要：文章在分析大型商業(yè)綜合體特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)下消防安全管理期間存在責(zé)任人落實(shí)不到位、管理體制欠缺完善性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確等現(xiàn)實(shí)問題，從完善法律標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)源頭管理、提升自主管理水平及應(yīng)用智能管理技術(shù)等方面，對(duì)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施予以分析，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：商業(yè)綜合體;火災(zāi);消防安全;管理措施

近些年，我國(guó)城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，建筑密度不斷增大、建筑容積率持續(xù)提升，大型商業(yè)綜合體如雨后春筍一般不斷涌現(xiàn)出來，在緩解城市用地資源緊張局面、為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面均表現(xiàn)出較高效能，但同時(shí)也給消防工作添加新的問題。大型商業(yè)綜合體體量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人流及物流高度匯聚，火災(zāi)荷載偏高，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)快速蔓延，撲救難度極大，很容易釀成慘重后果。近五年來，國(guó)內(nèi)大型商業(yè)綜合體共計(jì)發(fā)生9255起火災(zāi)，死亡人數(shù)達(dá)到了114人，受傷74人，造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為10.7%。故而，加強(qiáng)商業(yè)綜合體消防安全管理有很大必要性。

1大型商業(yè)綜合體特征分析

1.1超大空間跨度

大型商業(yè)綜合體施工期間，均會(huì)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，將其安置于城市的交通主干道周邊，并且其室外、內(nèi)空間均占據(jù)相對(duì)較大的城市空間面積，一些綜合體還包含了地下結(jié)構(gòu)，和天橋、地下夾層等相整合，共同構(gòu)成了相對(duì)完善的通道樹型交通網(wǎng)絡(luò)。

1.2功能復(fù)雜且多樣

其列屬于商業(yè)綜合體，具備交通、餐飲、商業(yè)、辦公、居住、娛樂等多項(xiàng)功能，運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)眾多。一些商業(yè)綜合體還是一個(gè)城市甚至是一個(gè)區(qū)域的商品批發(fā)集散場(chǎng)所，物流體現(xiàn)出高度集中性，存儲(chǔ)較多易燃易爆品。其內(nèi)的住宿、娛樂場(chǎng)所內(nèi)部投用了大量的可燃材料進(jìn)行裝修裝飾。外墻上懸掛了大量的廣告牌、燈箱等，其火災(zāi)荷載偏高。

1.3建筑體量龐大，增加排煙難度

和其他類型建筑體相比較，商業(yè)綜合體的建設(shè)規(guī)模龐大，一些甚至達(dá)到了數(shù)十萬平方米。對(duì)于上下結(jié)構(gòu)而言，建筑的中庭起到了貫通作用，地上的空間跨度偏大且密集分布，排煙條件整體偏低。部分建筑體早期設(shè)計(jì)時(shí)采用從外窗自然排煙形式，但因外窗經(jīng)常有大型電子屏、廣告牌等遮擋，以致自然排放的目標(biāo)難以順利達(dá)成。

2消防安全問題分析

2.1責(zé)任未能全面落實(shí)

商業(yè)綜合體的參建方諸多，以建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等較為常見，在以上單位內(nèi)安全責(zé)任制未被全面落實(shí)的情況屢見不鮮，諸多單位給予綜合體經(jīng)濟(jì)效益取得情況高度重視，安全生產(chǎn)的重視度整體偏低，未能認(rèn)真落實(shí)國(guó)家消防法律規(guī)定的基本責(zé)任。

2.2管理體制缺乏完善性

商業(yè)綜合體因?yàn)樽陨硖厥?，故而很難依照常規(guī)的工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范開展消防設(shè)計(jì)工作。在個(gè)別地方應(yīng)推行特別的消防設(shè)計(jì)方法，但當(dāng)下國(guó)內(nèi)大部分綜合體未能采用該種方法對(duì)火災(zāi)源頭加以管理。管理期間也存在重點(diǎn)管理工作不達(dá)標(biāo)的問題，商業(yè)綜合體中的很多場(chǎng)合特別是餐飲行業(yè)，用水用燃現(xiàn)象屢見不鮮，若存在操作不規(guī)范或材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況，就會(huì)增加火災(zāi)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待梳理

近些年消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)步入一個(gè)嶄新時(shí)期，深度探查商業(yè)綜合體火災(zāi)事故的形成原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而有針對(duì)性的完善與商業(yè)綜合體相關(guān)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)措施，特別是針對(duì)一些突出消防問題。當(dāng)下，針對(duì)相關(guān)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分散在各文件，零散性顯著，尚未形成規(guī)范、完善的行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)體系。

3措施探究

3.1擬定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)把商業(yè)綜合體消防安全技術(shù)要求整合至消防標(biāo)準(zhǔn)體制修訂過程中，從平面布設(shè)、防火隔離與餐飲場(chǎng)所規(guī)劃、附屬庫(kù)房安置、滅火救援窗規(guī)劃以及新型技術(shù)應(yīng)用等諸多方面，提出更為嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合綜合體消防安全管理工作運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)要求，擬定與之相配套的管理性標(biāo)準(zhǔn)要求。依照本地區(qū)綜合體建設(shè)及運(yùn)營(yíng)狀況，制定高于線性國(guó)家消防法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的地方性準(zhǔn)則，最大限度的提升設(shè)防等級(jí)，并立足于消防管理工作實(shí)況編制文件，從法律層面上促進(jìn)消防日常管理工作嚴(yán)格、規(guī)范運(yùn)行。

3.2加強(qiáng)消防安全始源的管理

首先，落實(shí)綜合體規(guī)劃評(píng)估工作，具體是在立項(xiàng)、選址及審批等流程中，全面分析各種消防安全因素或?qū)ο腊踩枰栽u(píng)估，認(rèn)識(shí)到消防車通道、消防站等配套設(shè)施在提高消防安全管理效果方面起到的作用，合理設(shè)定建筑的布局、功能等。其次，嚴(yán)格設(shè)定專家評(píng)審范疇，針對(duì)不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的綜合體應(yīng)不予以審批;針對(duì)適合進(jìn)行專家評(píng)審的項(xiàng)目，杜絕在評(píng)審意見內(nèi)出現(xiàn)“管理類方法將防火技術(shù)要求取代”的文字，真正做到從始源上把關(guān)，杜絕為實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)而私自出現(xiàn)不守規(guī)范的行為。最后，增加并改造消防水源，若綜合體周遭區(qū)域安裝了DN200以上的供水管道，建議開設(shè)消防水鶴;針對(duì)總占地面積>10萬m³的新建、改建及擴(kuò)建的綜合體，則應(yīng)依照滅火救援的現(xiàn)實(shí)需求，統(tǒng)一改造現(xiàn)存消防水池的取水口或取水作業(yè)面，其宗旨是提升消防車輛取水效率。

3.3增強(qiáng)單位的自我管理能力

首先，建設(shè)一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，商業(yè)綜合體屬于火災(zāi)高危單位，應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的消防安全管理機(jī)構(gòu)，為該機(jī)構(gòu)配置專業(yè)技術(shù)過硬的消防安全管理人員、電工及維保人員等，并引進(jìn)必要的巡檢與維修裝備。其次，構(gòu)建二次裝修內(nèi)部審批體制，針對(duì)綜合體中建設(shè)資金<30萬元或占地面積<300m²的場(chǎng)所，應(yīng)擬定內(nèi)部審批體制并嚴(yán)格執(zhí)行，存入檔案內(nèi)為后期檢查提供依據(jù)，保證建筑耐火級(jí)別、防火隔離、安全疏散等均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。再者，針對(duì)共用部分，一定要保證管理職責(zé)的清晰度，比如針對(duì)屋面使用及外墻面廣告的設(shè)置，管理單位應(yīng)是產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位;而針對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)的管理，建議委托給具有一級(jí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。最后，確保生命安全通道的暢通性，要加強(qiáng)疏散通道、安全出口，尤其是借用通道、出口等的管理。針對(duì)疏散指示標(biāo)識(shí)建議選擇燈光式，疏通通道與出口位置應(yīng)安設(shè)醒目的疏散標(biāo)識(shí)。對(duì)于商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)段的主要疏散而言，建議安置顯眼的耐久性標(biāo)線。

3.4加強(qiáng)新技術(shù)的使用

針對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。針對(duì)已建成城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)域，建議把綜合體的消防控制設(shè)備信號(hào)與視頻探頭和監(jiān)控系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防系統(tǒng)與安全疏散設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、故障發(fā)生及預(yù)警信號(hào)發(fā)出情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、管理。而針對(duì)沒有建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)域，建議商業(yè)綜合體立足于現(xiàn)狀，合理使用手機(jī)APP系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段，對(duì)消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況予以實(shí)時(shí)查看，及時(shí)接收?qǐng)?bào)警信號(hào)，發(fā)現(xiàn)異常情況，予以解除。還應(yīng)加強(qiáng)人員的管控，具體是在進(jìn)出口、人員密集處尤其是娛樂性場(chǎng)所安裝客流監(jiān)控設(shè)施，以達(dá)到實(shí)時(shí)掌握?qǐng)鏊腥藛T流動(dòng)數(shù)目，超過限額時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取限流分流措施。

4結(jié)語

現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)模持續(xù)拓展，城市人口也有持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。傳統(tǒng)商場(chǎng)已難以滿足人們多樣化需求，大型商業(yè)綜合體的建設(shè)迎合了現(xiàn)代群體的個(gè)性化需求，最大限度消除商業(yè)綜合體的消防安全隱患，是相關(guān)部門及有關(guān)單位的重要職責(zé)，也是全社會(huì)共同關(guān)注的問題。文章對(duì)消防安全管理措施進(jìn)行幾點(diǎn)分析，希望相關(guān)人員能立足于綜合體建設(shè)及運(yùn)營(yíng)實(shí)況，合理應(yīng)用消防管理措施，加強(qiáng)管理監(jiān)督，進(jìn)而使綜合體運(yùn)營(yíng)期間獲得更大的效益。