論新聞自由與司法公正的關(guān)系

曹杰妤

摘要：新聞自由與司法公正追求的目標(biāo)都是公平和正義，但在實際生活中由于所處的社會立場、承擔(dān)的社會責(zé)任以及推行的職能不同，兩者之間常常出現(xiàn)各種沖突。本文闡述了新聞自由的內(nèi)涵以及權(quán)利屬性、司法公正的內(nèi)涵以及構(gòu)成，分析新聞自由與司法公正之間的關(guān)系，并提出了兩者之間良性互動的建設(shè)途徑。

關(guān)鍵詞：新聞自由;司法公正;立法完善

一、新聞自由的內(nèi)涵以及權(quán)利屬性

新聞自由是現(xiàn)代民主政治的重要標(biāo)志，是落實公民知情權(quán)和言論自由的需要，同時也是公民享受知情權(quán)和行使監(jiān)督權(quán)的主要條件?！八潜磉_、言論自由的延伸，或者說言論以及表達自由實現(xiàn)的主要借力平臺。從主體上講：它的主體實際上是公民和媒體，媒體同時也是其體現(xiàn)者。當(dāng)普通民眾談?wù)摰剿鼤r，有時是指媒體采訪、報道和傳播的自由，有時候又是將公民視為媒體的借力對象，據(jù)此來表達思想，獲取信息的權(quán)利?！盵1]新聞自由具有一定的權(quán)利屬性，它是一種言論自由，其自身也具有相對獨立性.媒體能夠憑借自身職業(yè)的獨特性系統(tǒng)集中的向社會大眾傳遞信息，進行價值引導(dǎo)，帶來的社會影響力遠比普通社會大眾的大。新聞自由作為社會層面的法律監(jiān)督的一種結(jié)構(gòu)性權(quán)利，新聞輿論監(jiān)督作為新聞自由的一種主要的表現(xiàn)形式，具有廣泛性以及人民性。

二、司法公正的內(nèi)涵及構(gòu)成

司法公正的內(nèi)涵由程序以及實體兩部分構(gòu)成，程序公正也就是指程序正義，被稱為“看得見的正義”，是指在實際訴訟的過程中，司法工作人員以及訴訟參與人嚴(yán)格按照法定程序進行進而保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。實體公正是指司法人員在執(zhí)法過程嚴(yán)格按照實體法的規(guī)定處理各種類型的案件，事實認(rèn)定清楚，法律適用準(zhǔn)確，合法的權(quán)益得到有效的保護，違法的行為的得到應(yīng)有的懲罰以及制裁。公正的司法過程有以下三要素構(gòu)成，一是司法獨立，二是審判公正，三是有效執(zhí)行。司法獨立是指司法機關(guān)依據(jù)具體案件相關(guān)法律的規(guī)定，對案件行使獨立審判權(quán)而不受行政機關(guān)、社會團體和個人影響。審判公正是指司法機關(guān)在審理案件時，要嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，遵循法定的程序，對案件進行分析判斷進而做出公正的裁判。有效執(zhí)行是案件審理終止后續(xù)問題，解決好現(xiàn)在面臨的“判決容易，執(zhí)行難”的問題，進而保障整個司法過程的連續(xù)性。

三、新聞自由與司法公正的關(guān)系分析

首先是二者統(tǒng)一性，具有價值追求上的一致性，秩序、正義和自由作為法價值的同時也是新聞自由和司法公正共同追求的價值目標(biāo)。洛克曾指出：“法律存在的主要目的斷然不是廢除或者限制自由實現(xiàn)，反而是保護以及擴大它的存在。”[2]司法公正有效的保護了公民的權(quán)利和自由，是對言論主體對自由價值追求的一種正面肯定。其次更多的是兩者之間的對立性，新聞媒體是最具有影響力以及最為有效的社會監(jiān)督形式，但是作為社會層面的一種監(jiān)督方式始終是不能代替司法在國家中的作用，其對司法活動的監(jiān)督具有局限性，不當(dāng)?shù)妮浾搶?dǎo)向甚至對司法公正的實現(xiàn)具有阻礙性。司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)，不受任何機關(guān)、團體以及個人的干涉。由于很多時候媒體利用受眾廣泛這一特點，能夠?qū)浨樾纬煽刂?，民意與司法的嚴(yán)肅以及公正會產(chǎn)生沖突，法院的審判需要按照國家法律規(guī)定的內(nèi)容以及程序進行公平、公正的審理，當(dāng)媒體監(jiān)督?jīng)]有把握好與司法的界限時，就會造成媒體把控整個審判的局面，“這種審判方式是媒體監(jiān)督在司法領(lǐng)域不加控制越界濫用權(quán)利的結(jié)果，它深層次反映出的是媒體監(jiān)督和法治原則之間的沖突，甚至可以說是媒體自由與司法獨立和公正的一種對抗?！盵3]

四、新聞自由與司法公正良性互動構(gòu)建途徑

（一）建立健全相關(guān)立法，引導(dǎo)新聞自由的重點

我國在新聞輿論監(jiān)督方面的立法仍然沒有一部系統(tǒng)完整的法律來牽制，法律的相對空白導(dǎo)致新聞自由權(quán)利的行使方向過于分散。因此，要建立健全相關(guān)立法，使得輿論監(jiān)督通過法律法規(guī)的確立來賦予其立法上的效力，劃定新聞媒體在行使輿論監(jiān)督權(quán)利時的界限，避免其過分使用領(lǐng)域內(nèi)的自由給法院審判帶來社會上的壓力。在相關(guān)立法的前提下，依照法律法規(guī)的規(guī)定，在法制框架下進行監(jiān)督、報道、反饋，將輿論監(jiān)督的重點放在促進司法公正上，形成和諧的互動局面。

（二）加強新聞自律，堅持客觀公正

新聞自由輿論監(jiān)督價值的發(fā)揮離不開新聞媒體的自律，“這就要求在運用傳媒方式監(jiān)督實際司法工作的時候，要以不干擾其正常審判程序以及原則為前提，確保其獨立性。就新聞媒體自身工作而言，他們在熱點案件中更多的是以一種旁觀者的角色，應(yīng)該抱著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真和客觀的態(tài)度，對事件真實性負(fù)責(zé)，不作主觀價值判斷，做好對不公開審理案件的保密工作。新聞出版業(yè)協(xié)會也可對其工作系統(tǒng)的完善以及領(lǐng)域內(nèi)工作人員的評論負(fù)責(zé)，制定好行為規(guī)范?！盵4]

（三）完善新聞發(fā)言人制度，加強媒體與司法的聯(lián)系

新聞自由與司法公正的關(guān)系也需要司法機關(guān)完善相應(yīng)制度。目前，我國已經(jīng)建立起了新聞發(fā)言人制度，司法機關(guān)依法主動接受新聞媒體的監(jiān)督，及時公開社會關(guān)注的重大案件信息，對社會熱點以及焦點問題進行答記者問，充分尊重媒體的新聞自由，使司法機關(guān)的司法權(quán)在陽光下運行。新聞媒體在對熱點案件進行報道時，應(yīng)當(dāng)多角度分析以及提問，秉持著客觀公正的態(tài)度對案件進行描述，如實的反饋案件信息，利用好自身工作的優(yōu)勢，督促司法機關(guān)合理行使司法權(quán)，積極承擔(dān)好相應(yīng)的社會責(zé)任。

（四）加強司法獨立，提升法官專業(yè)化水平

新聞媒體可以通過新聞自由對案件發(fā)表觀點以及看法，社會輿情的走向在很大程度上受著新聞媒體的引導(dǎo)，新聞媒體追求新聞的時效性，但法院審判的唯一標(biāo)準(zhǔn)是國家法律，法官必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對案件進行審理，避免受到任何外界因素的干擾，維護國家法律的尊嚴(yán)以及司法的權(quán)威。法官要構(gòu)建好與新聞媒體良性的溝通渠道，在充分尊重新聞媒體自由的前提下堅持司法獨立，保證司法的公正不受新聞報道的干擾和影響。要注重培養(yǎng)一批有豐富實踐經(jīng)驗以及知識儲備，有崇高的公正司法精神的法官，要多開展培訓(xùn)以及專業(yè)的學(xué)習(xí)活動，不斷提升法官的專業(yè)化水平，在案件審理過程中確保公平公正的審判，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

參考文獻：

[1] 劉建明：《當(dāng)代新聞學(xué)原理》，清華大學(xué)出版社2003年版，第360頁。

[2] {英}洛克：《政府論》，瞿菊農(nóng)，葉啟芳譯，商務(wù)印書館1983年版，第36頁。

[3] 謝倫?。骸墩撁襟w審判和媒介監(jiān)督的關(guān)系及其影響》，載《傳媒與和諧社會》2007年第11期。

[4] 武鵬 ：《試論新聞自由與司法公正的沖突與協(xié)調(diào)》，載《公民與法》2016年第2期