甘肅“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下食品安全監(jiān)管模式思考

摘 要：本文以甘肅“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下食品安全監(jiān)管模式為主要內(nèi)容進行闡述，對監(jiān)管系統(tǒng)不健全、食品加工存在問題、法律法規(guī)不足與道德水平不高等導致的食品安全問題進行探究，從構建食品安全多元監(jiān)督機制、增強食品安全監(jiān)督力度、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全追溯機制、按照食品安全相關法律開展工作、構建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺監(jiān)督系統(tǒng)、有效分析監(jiān)管數(shù)據(jù)以及強化專業(yè)人才培訓工作等方面做好監(jiān)督管理工作，從而不斷提升甘肅食品的安全性。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”視角；食品安全；多元主體；人才培訓

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”模式下食品安全生產(chǎn)存在的問題

1.1 信息真實性無法辨別，誤導消費人員

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展為消費等提供了一個非常大的消費領域和平臺，也是一個良好的行使權利的平臺，所有人都可以在平臺上發(fā)表意見。某些不正當競爭商家通過不正當手段從中獲得眾多對自身有利的信息內(nèi)容，這樣的商家生產(chǎn)的食品得到廣大群眾的認可和贊同，那么商家將會得到較高的經(jīng)濟效益。

1.2 監(jiān)管系統(tǒng)不健全，導致食品不安全

我國“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，并且在初步使用，“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管體系有二維碼監(jiān)管、食品全程監(jiān)控和陽光廚房等手段，都是群眾可以參與其中的管理系統(tǒng)，由于知識和意識缺失導致食品安全存在或多或少的問題，商家表示無二維碼的商品無人購買，即使食品健康安全，但是監(jiān)管部門未及時錄入，購買人數(shù)也較少。加上很多商家表示消費者經(jīng)常使用網(wǎng)絡交互平臺威脅商家，一旦優(yōu)惠以及服務未滿足消費者的不合理需求，就會在平臺上對商家投訴。甚至很多平臺存在漏洞，花錢給商家商品好評等。針對上述問題，需要及時采用合理方式解決，否則將會嚴重影響整個食品行業(yè)安全性以及食品監(jiān)管部門的運轉。

1.3 食品安全加工存在問題，出現(xiàn)眾多安全事故

我國食品安全領域企業(yè)比較多，但企業(yè)規(guī)模相對比較小，在社會上分布分散，70%的食品廠都是個人的，加工條件無滿足生產(chǎn)需求，并且出產(chǎn)的食品不合格，存在安全隱患。根據(jù)食品抽查檢測報告，很多食品添加劑的添加量超出了允許范圍，常見的添加劑超標的食品有食醋、速凍食物、辣椒制品等。還有一些不合格的商品中亞硝酸鹽和胭脂紅等添加劑比較多，食物的微生物對食品安全的威脅比較大，可能導致比較嚴重的食品安全事件。

2 “互聯(lián)網(wǎng)”模式監(jiān)督存在問題的原因

2.1 法律法規(guī)機制缺失

現(xiàn)在即使我國針對食品安全制定了很多安全法律，不過整體上不夠規(guī)范和具體，比如食品中使用瘦肉精和蘇丹紅等的問題依舊存在，加上各種信息不真實和不對稱，導致消費者無法正確認知各種食品材料，導致健康出現(xiàn)問題。并且存在很多副外部性問題，導致消費者購買食用后對自身健康造成影響?，F(xiàn)在國家政府針對食品安全問題出臺了很多政策，不過仍舊存在很多商家存在僥幸心理，寧愿最后付出法律的代價，也要制作不合法食品，只為贏取更多的經(jīng)濟效益。

2.2 缺乏道德，出現(xiàn)嚴重誠信問題

三聚氰胺奶粉帶來的影響并未完全解決，就相繼出現(xiàn)了注水肉、橡皮蛋等食品安全事件，進而又出現(xiàn)了絕育黃瓜、染色饅頭等食品安全事件，嚴重威脅了人體健康。導致這些問題的原因是食品安全行業(yè)入門標準不高，負責人員文化水平和素質(zhì)不高，加上一些中小型企業(yè)道德意識缺失，并未針對員工開展教育培訓，從而使得其法律意識缺失。

2.3 網(wǎng)絡食品泛濫，出現(xiàn)食品安全問題

網(wǎng)購食品能夠在一定程度上跨越空間限制進行消費，不過網(wǎng)絡存在隱蔽性和不真實性等，未接到舉報時，監(jiān)控部門無法履行職責，從而導致安全隱患無法被合理解決，無法對假冒偽劣產(chǎn)品商家進行查處，最終結果就是出現(xiàn)食品安全問題。例如一些人在唯品會上舉報商家出售的茅臺酒屬于假冒產(chǎn)品，而唯品會出臺聲明表示被商家欺騙，對客戶進行返貨處理，之后此種事件仍舊存在。出現(xiàn)此種食品安全問題的主要原因是監(jiān)控力度不足，打擊不夠嚴格[1]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”模式下實現(xiàn)食品安全監(jiān)控的有效對策

3.1 構建食品安全多元監(jiān)督機制

食品安全監(jiān)管工作是最主要的，直接關系人民群眾的生存大計，此項工作需要政府領導開展，政府做好帶頭作用，社會、企業(yè)共同監(jiān)督，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)督可以正常運行。而地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督人員需要做好監(jiān)督工作，地區(qū)食品領導人發(fā)揮引導工作，加大各類食品監(jiān)督力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡市場監(jiān)督作用，全方位監(jiān)督食品安全問題，各級部門主動承擔相關責任，做好食品監(jiān)督工作。不但需要做好線下監(jiān)督，還要時刻保持線上監(jiān)督，按照相關法律對網(wǎng)站上各種信息的真假進行辨別和分析，避免人民群眾以及商家自身經(jīng)濟利益受到威脅，從根源上避免安全問題[2]。

3.2 增強食品安全監(jiān)督力度

政府需要針對食品安全問題出臺和制定相關機制，進而有效解決各種食品安全問題，有效利用互聯(lián)網(wǎng)做好監(jiān)督和管理工作，有效完善互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機制，政府要嚴格履行自身基本職能，在食品安全工作中有效發(fā)揮法律的作用，擴充工作人員的食品安全法律知識，有效落實和執(zhí)行。在監(jiān)督工作中消除盲區(qū)，加大巡查和監(jiān)督力度，積極引導中小型企業(yè)做好貨物檢查和登記工作，按照法律嚴格規(guī)范商家經(jīng)營行為，增強商家道德意識。縣級綜合檢驗中心和不同安全檢查試點聯(lián)合起來，做好安全示范工作，有效提升食品安全效果和質(zhì)量[3]。

3.3 完善“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全追溯機制

食品安全追溯工作需要借助專屬溯源終端，做好從農(nóng)田種植一直到銷售做好時刻監(jiān)督和管理工作，完善各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，綜合利用和分析追溯信息。此系統(tǒng)組成包含以下3方面內(nèi)容，①和食品源頭相關的基本信息內(nèi)容，借助溯源碼做好查詢記錄工作。②借助溯源碼對食品進行數(shù)據(jù)監(jiān)控和管理。在生產(chǎn)操作期間，還要針對食品自身質(zhì)量以及衛(wèi)生情況進行嚴格監(jiān)督和分析，借助合理化方式做好銷售工作，保證食品在保質(zhì)期內(nèi)銷售[4]。③構建銷售基本信息系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡銷售平臺實現(xiàn)線上食品對接和銷售，通過各種有利途徑和渠道做好溯源終端信息對接工作。

3.4 按照食品安全相關法律開展工作

加快食品法律建設力度，結合具體情況做好部門檢測工作，部門之間有效協(xié)調(diào)，從而構建食品安全法律法規(guī)系統(tǒng)。各個地區(qū)都要嚴格按照食品安全法律做好監(jiān)督工作，針對地區(qū)存在的各種假冒偽劣產(chǎn)品進行懲治和監(jiān)督，提升法律實施力度和威懾力，避免商家為獲得更多的經(jīng)濟利益，不惜冒險，以身試法，同時可以有效提高消費者法律意識以及食品安全意識。在監(jiān)督和管理過程中一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，就要按照法律嚴格處理和懲罰，增強人們?nèi)罕姷姆梢庾R，遇到問題及時采用法律維護自身基本權益[5]。

3.5 構建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺監(jiān)督系統(tǒng)

食品安全監(jiān)管理需要在互聯(lián)網(wǎng)平臺上構建食品監(jiān)督系統(tǒng)，其可以分為不同層次，分別是表現(xiàn)層、應用服務和數(shù)據(jù)管理以及硬件管理等，做好各層次的管理工作，采用人機交互形式做好監(jiān)督管理工作，做好數(shù)據(jù)交接和共享工作[6]。滿足客戶端真實需求，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的保存、獲取和管理等，做好目錄記載和傳輸工作?？梢酝ㄟ^計算機、手機等完成對整個過程的操作，做好運行訪問監(jiān)督工作，確保食品安全性。

3.6 有效分析監(jiān)管數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時期，數(shù)據(jù)是成為決策的重要依據(jù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管系統(tǒng)需要將各項數(shù)據(jù)整合起來，主要是政府和監(jiān)督部門充分結合起來，社會公眾全部參與其中，對各項食品安全數(shù)據(jù)進行監(jiān)督和管理。并且還要做好風險評估工作，保證食品行業(yè)朝著良好方向運轉，最終形成智慧監(jiān)督管理模式[7]。

3.7 強化專業(yè)人才培訓工作

專業(yè)人才具備信息技術知識和專業(yè)知識，所以政府要鼓勵高校培養(yǎng)出更多技術性人才，做好人才培養(yǎng)工作，真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管工作機制。

4 結語

總而言之，社會的迅速進步以及生活水平的迅速提升，使人們對食品安全的要求逐漸提高，在食品安全管理過程中，需要積極引進互聯(lián)網(wǎng)技術，政府提升自身監(jiān)管力度，在公共服務中探尋自身角度，做好監(jiān)督，借助網(wǎng)絡優(yōu)勢減少食品安全問題，確保人們可以食用到安全健康的食物?，F(xiàn)在我國的食品安全管理工作仍舊存在很多問題需要解決，需要結合時代需求做出努力，將政府作為主體，彌補不同主體的缺陷，發(fā)揮自身監(jiān)管力量，使全體人民都可以加入到食品安全監(jiān)督工作中，為人民群眾提供更加安全和健康的食品。

參考文獻

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[6]趙寧，蘇玉潔.網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管多元共治法律機制研究[J].行政科學論壇，2019（6）：40-43.

[7]魯馨.誰是網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管的“守門員”？[J].品牌與標準化， 2019（4）：14-17.

作者簡介：王博文（1979—），男，甘肅民勤人，本科，助理工程師。研究方向：食品監(jiān)管。