高職擴(kuò)招視域下中法現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)比研究

陸臻杰 盧彰誠(chéng)

摘要：在高職擴(kuò)招影響下，高職校現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展諸多短板凸顯。本文對(duì)比中法學(xué)徒制近年發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)法國(guó)寶貴經(jīng)驗(yàn)借鑒和不足規(guī)避，在高職擴(kuò)招背景下，讓學(xué)徒制教育又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職擴(kuò)招;中法;學(xué)徒制;對(duì)比研究

在高職院校擴(kuò)招下，如何能夠讓職業(yè)教育又好又快發(fā)展，從而能夠讓青壯年轉(zhuǎn)型成為符合市場(chǎng)要求的新型人才，是亟待解決的問(wèn)題。面對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育多樣化的生源，學(xué)徒制是最有效的職業(yè)人培養(yǎng)途徑之一。自2014年5月至今，教育部遴選了562家高職校成為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。雖然其中取得了初步成績(jī)，但是存在問(wèn)題不少。在擴(kuò)招情況下，又如何能夠“保質(zhì)保量完成專業(yè)人才轉(zhuǎn)型”的任務(wù)呢？2017年，面對(duì)300多萬(wàn)失業(yè)者，法國(guó)通過(guò)學(xué)徒制建設(shè)，廣泛吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力，參加職業(yè)培訓(xùn)，成功地使社會(huì)為中國(guó)職業(yè)教育學(xué)徒制改革提供了較好的藍(lán)本。

1 法國(guó)學(xué)徒制改革的新趨勢(shì)

1.1 普及學(xué)徒培訓(xùn)中心

學(xué)徒制中心在法國(guó)經(jīng)過(guò)了一系列漫長(zhǎng)的發(fā)展，當(dāng)下學(xué)徒制培訓(xùn)中心在法國(guó)已遍地開(kāi)花，成為法國(guó)職業(yè)教育的重要力量。按照法國(guó)行政區(qū)域規(guī)劃，法國(guó)學(xué)徒制培訓(xùn)中心數(shù)量分布如下：

在法國(guó)本土的13個(gè)區(qū)域內(nèi)總共分布著2722所培訓(xùn)中心，幾乎覆蓋了整個(gè)法國(guó)的行政區(qū)域。一、普及學(xué)徒制中心有利于職業(yè)教育普及。學(xué)徒制培訓(xùn)中心教育是對(duì)學(xué)院派教育的重要補(bǔ)充，對(duì)無(wú)法進(jìn)入大學(xué)教育的年青人是不錯(cuò)的選擇;職業(yè)教育重在實(shí)踐，這是學(xué)院派教育短板，而學(xué)徒制真正將產(chǎn)教融合。上法蘭西區(qū)域內(nèi)一家學(xué)徒制機(jī)構(gòu)一年可接收800名學(xué)徒，每年培養(yǎng)技術(shù)性人才十分可觀;二、普及學(xué)徒制中心有利于求職者。求職者在家附近找到合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面能夠就地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，另一方面能夠通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在地就業(yè)，如此則大大減少了初入職場(chǎng)者的生活成本，讓求職者能夠安心于專業(yè)技能提升和職業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃及實(shí)踐。

1.2 職業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師作用顯著

培訓(xùn)導(dǎo)師自始至終都陪伴在學(xué)徒左右。一是導(dǎo)師發(fā)揮教授專業(yè)知識(shí)的責(zé)任。作為教育者，培訓(xùn)導(dǎo)師是學(xué)徒的理論課程外最重要領(lǐng)路人，他將知識(shí)教給學(xué)徒，并讓學(xué)徒厘清知識(shí)框架，落實(shí)到實(shí)踐中去，是產(chǎn)教一體重要橋梁。二是導(dǎo)師動(dòng)態(tài)關(guān)注學(xué)徒培訓(xùn)過(guò)程。作為觀察者，導(dǎo)師要將學(xué)徒在學(xué)習(xí)過(guò)程中的情況，記錄到學(xué)徒個(gè)人檔案中，內(nèi)容兼及培訓(xùn)中心和企業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程。三是考評(píng)學(xué)徒學(xué)習(xí)情況。作為監(jiān)督者，導(dǎo)師是學(xué)徒考評(píng)人，在觀察中，導(dǎo)師對(duì)學(xué)徒學(xué)習(xí)進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)判，作為學(xué)徒畢業(yè)的重要依據(jù)。

1.3 產(chǎn)教融合一體化縱深發(fā)展

如果法國(guó)青年想成為學(xué)徒，同時(shí)要選擇學(xué)徒中心和企業(yè)作為自己任職公司。學(xué)徒培訓(xùn)中心作為青年理論積累場(chǎng)所，而任職公司作為自己實(shí)踐場(chǎng)所。學(xué)徒培訓(xùn)每年至少400小時(shí)，如果需要拿到更高等級(jí)證書(shū)，則需要在兩年內(nèi)學(xué)習(xí)1350個(gè)小時(shí)的課程。一般情況下，一周培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)理論，包括通識(shí)課程及講習(xí)班上實(shí)踐教育，兩周則在企業(yè)工作，如此交替往復(fù)。教學(xué)要求，企業(yè)和培訓(xùn)中心之間不斷協(xié)調(diào)，形成動(dòng)態(tài)靈活的學(xué)習(xí)模式，這就避免了產(chǎn)教融合機(jī)械化，使得學(xué)生能更好協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

1.4 企業(yè)與行會(huì)沉浸式參與

法國(guó)的職業(yè)教育企業(yè)和行會(huì)發(fā)揮了巨大作用。一是企業(yè)和行會(huì)參與到職業(yè)教育課程建設(shè)中來(lái)。他們聯(lián)合學(xué)徒培訓(xùn)中心，制定相應(yīng)的課程大綱和教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生能夠?qū)W習(xí)到最鮮活的技能性知識(shí)。二是企業(yè)承擔(dān)保障學(xué)徒學(xué)習(xí)和工作的義務(wù)。在法國(guó)，學(xué)徒的三分之二時(shí)間都在企業(yè)度過(guò)，此間學(xué)徒享受和其他職工相同薪酬待。企業(yè)必須保證學(xué)徒在學(xué)徒培訓(xùn)框架下的學(xué)習(xí)時(shí)間，不能肆意侵占。三是企業(yè)與學(xué)徒培訓(xùn)中心密切合作。由于兩者業(yè)務(wù)往來(lái)緊密，培訓(xùn)中心與企業(yè)通力配合，同時(shí)學(xué)徒培訓(xùn)畢業(yè)后，能夠直接受雇于企業(yè)，入職后會(huì)繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)在精神上一以貫之，且內(nèi)容上不斷推陳出新，適合市場(chǎng)需求。

1.5 法律制度不斷完善

法國(guó)職教在法律層面上也越來(lái)越完善。1919年，法國(guó)頒布第一部職教法案《阿斯蒂埃法案》，讓職業(yè)教育開(kāi)始普及化?！锻焦ざ惙ā?、《瓦爾特·保蘭法》《技術(shù)教育法》、《哈比法案》等法律相繼問(wèn)世，為職業(yè)教育發(fā)展鋪平道路。2017年，法國(guó)又出臺(tái)《二號(hào)法案》對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒制以及失業(yè)保障體系進(jìn)行了全方位改革。其中對(duì)學(xué)徒權(quán)利義務(wù)、財(cái)務(wù)制度、企業(yè)義務(wù)等做了更加詳細(xì)的規(guī)定。這些舉措都使得職教發(fā)展有法理可依，保障了其制度化及常態(tài)化。

2 擴(kuò)招下中國(guó)學(xué)徒制發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，在招錄的116萬(wàn)職業(yè)院校學(xué)生中，農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人和新型農(nóng)民是重要招錄對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，中國(guó)職業(yè)教育畢業(yè)生將近450萬(wàn)人。擴(kuò)招暴露了高職校存在的發(fā)展短板。

2.1 因襲傳統(tǒng)大學(xué)模式

有研究者認(rèn)為“高職人才培養(yǎng)規(guī)格定位仍不夠清晰，且未能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方向、新要求。”造成這一局面有以下兩個(gè)原因：一方面，在中國(guó)大學(xué)分類中，職業(yè)院校所占其一，在辦學(xué)模式上一味模仿或追逐本科綜合性院校，致使其失去了特色辦學(xué)的方向，又與本科院校存在差距，高職校學(xué)生在人才市場(chǎng)中定位尷尬。 另一方面，產(chǎn)教貌合神離。學(xué)徒制雖然具有產(chǎn)與教的雙重元素，但是兩者融合發(fā)展在中國(guó)學(xué)徒制試點(diǎn)單位中表現(xiàn)得并不突出。類似本科綜合性大學(xué)，高職學(xué)生基本接受兩年理論教育，一年企業(yè)實(shí)踐，兩者無(wú)法交替并進(jìn)。在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，學(xué)生容易淪為“廉價(jià)勞動(dòng)力”，“價(jià)值增殖”很難達(dá)成。

2.2 企業(yè)全程參與度不高

中國(guó)學(xué)徒制發(fā)展存在企業(yè)或者第三方參與力度不夠的痼疾。其一是中國(guó)職業(yè)教育未形成歐洲那樣的文化傳統(tǒng)。企業(yè)更加在乎員工立即變現(xiàn)的企業(yè)效益，卻輕視員工長(zhǎng)期的職業(yè)培訓(xùn)。其二是企業(yè)難以承擔(dān)員工較高培訓(xùn)成本。要將職場(chǎng)新手培養(yǎng)成一個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的員工需要大量資金和精力，同時(shí)員工學(xué)成未必會(huì)繼續(xù)留在企業(yè)。其三是校企合作模式不成熟。兩者交流與合作沒(méi)有常態(tài)化和制度化。

2.3 法律制度保障不夠完善

中國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制始于2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。此后教育部聯(lián)合多部委多次印發(fā)相關(guān)文件方案，落實(shí)學(xué)徒制改革，尤其是學(xué)徒制試點(diǎn)單位。但是方案和意見(jiàn)無(wú)法代替法律制度約束，在對(duì)學(xué)徒制相關(guān)法律保障層面，沒(méi)有完整對(duì)應(yīng)的法律細(xì)則和條文。因此在實(shí)踐過(guò)程中，各方權(quán)利義務(wù)都無(wú)法可依，如學(xué)徒權(quán)益只能通過(guò)學(xué)校和企業(yè)協(xié)商來(lái)維護(hù)，校企合作無(wú)法律制度的保障等等。

3 啟示

3.1 豐富學(xué)徒制辦學(xué)模式

我國(guó)職業(yè)教育生源越來(lái)越豐富，情況越來(lái)越復(fù)雜，通過(guò)高考、單考單招向?qū)W校輸入學(xué)生在專業(yè)程度上已呈現(xiàn)出差異。自從2019年擴(kuò)招后，進(jìn)入高職校學(xué)習(xí)生源無(wú)論從年齡、專業(yè)程度以及社會(huì)角色方面都更為不同。為了適應(yīng)各類學(xué)生需求，按照齊一的“課堂教學(xué)+企業(yè)實(shí)踐”模式已難以為繼。應(yīng)該改革人才培養(yǎng)模式，通過(guò)校企學(xué)分互認(rèn)、線上線下課程并重等形式，形成課程時(shí)間彈性大、自主學(xué)習(xí)性強(qiáng)、職業(yè)方向明確的現(xiàn)代學(xué)徒制模式，讓進(jìn)入高職校學(xué)生都能夠人盡其才。

3.2 提升第三方參與力度

社會(huì)力量是高職校建設(shè)的重要力量，管理部門要通過(guò)政策傾斜、法律保障、資金支持等形式吸引社會(huì)力量尤其是企業(yè)參與到職業(yè)教育的建設(shè)中來(lái)。企業(yè)不僅僅被動(dòng)接收著高職校提供的輸出人力，更需參與到育人全程中，將教育過(guò)程透明化，彌合企業(yè)和學(xué)校之間信任鴻溝。一是企業(yè)要參與到學(xué)校課程建設(shè)上來(lái)，參與和制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃;二是要派企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)駐學(xué)校，參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)操技能;三是加強(qiáng)企業(yè)考評(píng)學(xué)生的權(quán)重。

3.3 提高職業(yè)證書(shū)含金量

為了能夠在提倡彈性職業(yè)教育下，能夠不降低辦學(xué)質(zhì)量，提升職業(yè)資質(zhì)證書(shū)含金量勢(shì)在必行。彈性學(xué)制會(huì)直接沖擊傳統(tǒng)職業(yè)教育模式，讓社會(huì)產(chǎn)生職教辦學(xué)“寬進(jìn)寬出”的錯(cuò)誤印象，所以要倒逼職教改革，建立一套嚴(yán)格要求職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生能夠憑借市場(chǎng)認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)順利求職，如大力推行1+X證書(shū)就是良策。

3.4 加強(qiáng)學(xué)徒制教育法制化

雖然中國(guó)在1996年就制定了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，但是隨著時(shí)代進(jìn)步，職業(yè)教育發(fā)展，尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制興起，法律條文已無(wú)法與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。因此要及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律制度，增加學(xué)徒制用工的合法性，尤其在維護(hù)學(xué)徒（學(xué)生）權(quán)益、規(guī)范校企合作方式方法、明確學(xué)徒、學(xué)校及企業(yè)三方權(quán)利和義務(wù)等方面有明確的規(guī)定，讓學(xué)徒制發(fā)展能夠在法制監(jiān)管下成為大眾職業(yè)教育的典范。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：陸臻杰，（1989—），男，浙江杭州人，教師，碩士，研究方向：思想政治教育;盧彰誠(chéng)（1979—），男，浙江杭州人，教師，高級(jí)工程師，碩士，研究方向：電子商務(wù)。

基金項(xiàng)目：本文系浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中法商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心專項(xiàng)課題（編號(hào)：SZYZFYB201904）研究成果。

（作者單位：浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院）