姜磊
摘 要:在交通工程的建設(shè)以及對公路的養(yǎng)護(hù)過程中,管理在其中發(fā)揮著重要的作用,一方面能夠確保工程的質(zhì)量,另一方面能夠確保工程建設(shè)的速度。在新形勢下,創(chuàng)新交通工程管理,需要采取一系列的措施。本文圍繞交通工程管理這一主題,在初步介紹交通工程管理工作重要性后,從四個(gè)方面系統(tǒng)論述了如何強(qiáng)化交通工程管理的對策,以供參考。
關(guān)鍵詞:交通工程;管理;對策
一、交通工程管理的重要性
道路交通是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,是連接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐,關(guān)系著國家的發(fā)展及民族未來。隨著我國交通體系的逐步完善和發(fā)展,公路里程數(shù)的增加,交通管理工作變得越來越重要。與此同時(shí),公路的養(yǎng)護(hù)工作也顯得越來越重要。公路養(yǎng)護(hù)管理工作涵蓋了體制機(jī)制、養(yǎng)護(hù)工程、規(guī)費(fèi)征收、路產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領(lǐng)域。如果說公路建設(shè)是前提,養(yǎng)護(hù)管理就是保障,建設(shè)成就越大,養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)責(zé)越重,公路建設(shè)是積極的發(fā)展,而養(yǎng)護(hù)管理則是永續(xù)的發(fā)展。目前我國公路的修建只是解決交通問題的第一步,公路建成后為了保持良好的使用性能,保證國家的投資發(fā)揮最大的效益,必須對其采取非常完善的養(yǎng)護(hù)措施。只有切實(shí)重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,通過養(yǎng)護(hù)盡最大努力延長現(xiàn)有公路的使用壽命,通過管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設(shè)施的效率,才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。
二、交通工程管理的對策
1、采用先進(jìn)的交通工程管理模式
交通工程管理要跟得上時(shí)代的步伐和發(fā)展速度,要創(chuàng)新管理方式方法,形成符合時(shí)代發(fā)展的管理模式。為了將管理質(zhì)量和管理效率做到最優(yōu)化,可以職能分離的管理模式,即將交通工程中的決策職能與管理職能進(jìn)行相分離。這種管理模式具有理論基礎(chǔ),而且在工作中最大的優(yōu)點(diǎn)就是將工作中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)化,明確分工。在管理過程中,涉及到很多細(xì)節(jié),而且這些細(xì)節(jié)中也有很多著眼點(diǎn),如果對這些細(xì)節(jié)中的內(nèi)容沒有納入到統(tǒng)籌考慮中,那么管理的質(zhì)量會非常低。職能分離的管理模式能夠?qū)⑦@種弊端進(jìn)行規(guī)避,使得各職能之間不交叉,而且職能非常明晰。社會監(jiān)理作用的發(fā)揮是該種模式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。鑒于該種管理方式非常專業(yè),可以將交通行業(yè)的專家納入到管理之中,條件允許的情況下聘請行業(yè)專家作為管理顧問,充分聽取他們的意見和建議,解決管理過程中遇到的疑難問題或者突發(fā)問題。行業(yè)專家還能夠?qū)煌üこ踢M(jìn)行監(jiān)督,特別是嚴(yán)格把關(guān)工作的質(zhì)量,讓工程在保證質(zhì)量的前提下跟上進(jìn)度,做到質(zhì)量和速度并行。
2、提升管理人員的綜合素質(zhì)
對交通工程進(jìn)行優(yōu)化管理,人才是關(guān)鍵。優(yōu)化交通工程管理的中心環(huán)節(jié)就是合理配置管理人員。因?yàn)閺氖陆煌üこ痰娜藛T非常多,其中很多都是施工技術(shù)人員,管理人員相對較少。而交通工程管理任務(wù)是比較重的,需要專業(yè)的人員進(jìn)行管理。只有合理地運(yùn)用管理人員,才能夠確保管理的水平,從而推進(jìn)交通工程的順利進(jìn)行。一要制定管理人員的標(biāo)準(zhǔn)。要明確管理人員的職責(zé)和工作范圍,在招聘人才或者選拔人才時(shí),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來對照,確保進(jìn)入交通工作管理工作隊(duì)伍的都是專業(yè)的管理人員。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),切莫采取一刀切的模式,對于一些有管理才能的人員,即使在業(yè)務(wù)不夠熟練,也可以將其納入到管理隊(duì)伍中,作為管理培養(yǎng)對象來培養(yǎng)鍛煉。二要強(qiáng)化對管理人員的培訓(xùn)。管理人員在從事交通工程管理時(shí),需要用到大量的管理學(xué)方面的知識,沒有知識積淀做基礎(chǔ),工作開展將會受到一定的阻礙。因此,在工作人員上崗前,要對其進(jìn)行全面的培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)管理業(yè)務(wù),也要培訓(xùn)交通工程方面的業(yè)務(wù),這樣才能在日后的工作中了解交通工程的實(shí)際情況,進(jìn)行有針對性、有指導(dǎo)意義的管理。除此之外,還要重視工作期間的培訓(xùn)。要對管理人員開展不定期的培訓(xùn),對工作中存在的一些突出問題進(jìn)行解答,從而進(jìn)一步提高工作效率。三要建立獎懲激勵(lì)機(jī)制。
通過完善考核標(biāo)準(zhǔn)的方式,對管理人員的工作情況進(jìn)行考核,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員,要按照要求給予一定的獎勵(lì),以此激勵(lì)管理人員的工作熱情,引導(dǎo)工程人員踏實(shí)工作,從而提升交通工程的質(zhì)量。
3、建立完善交通工程管理的系列工作制度
健全完善工作制度,是各項(xiàng)工作得以順利開展的依據(jù),能夠?qū)ぷ髌鸬街笇?dǎo)作用,具有重要的意義。交通工程管理與社會的生產(chǎn)、人民的生活息息相關(guān),要切實(shí)建立一套嚴(yán)密的工作制度,細(xì)化工作步驟,明確工作職能等等。交通工程管理除了涉及到工程的日常事務(wù)外,對工程進(jìn)行監(jiān)督、確保工程質(zhì)量是管理的重要任務(wù),甚至是中心任務(wù)。所以,建立一整套合理有效的制度是關(guān)鍵措施。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)交通工程管理工作中的兩個(gè)重要制度門類:
一是建立健全定期巡查落實(shí)制度。協(xié)調(diào)和組織好當(dāng)?shù)氐墓步还懿块T,結(jié)合各地實(shí)際建立定期的巡查制度,特別是對列入生命防護(hù)工程治理的路段進(jìn)行重點(diǎn)排查,對于在巡查過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)要求相關(guān)部門進(jìn)行整改,并做好記錄和形成相應(yīng)的書面報(bào)告以備后用。對于存在安全隱患以及事故多發(fā)的路段進(jìn)行及時(shí)的公布提示,依據(jù)實(shí)際制定合理的交通組織方案和分流方案并及時(shí)向社會公布。對于正在施工或者正在治理的路段要提前做好應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的準(zhǔn)備工作,對可能出現(xiàn)擁堵的路段進(jìn)行合理的疏導(dǎo)和管控,對于容易引發(fā)交通事故的行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法嚴(yán)格處置。應(yīng)該建立起一套完整的巡查落實(shí)制度,以確保交通工程順利進(jìn)行。
二是健全和規(guī)范交通工程監(jiān)督制度。首先,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方法及管理理念,探索先進(jìn)的管理模式,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提高管理水平。其次,完善交通監(jiān)管制度,在滿足國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,細(xì)化管理準(zhǔn)則,可以實(shí)施監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全負(fù)責(zé)制,將工程管理完全委托給專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的監(jiān)控。借助專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平,在明確雙方責(zé)任與義務(wù)的前提下能夠使交通工程建設(shè)得到較高質(zhì)量的保障。另外,應(yīng)該建立健全相關(guān)的責(zé)任落實(shí)制度,在實(shí)施監(jiān)管的背景下,還要通過具有法律約束力的法規(guī)制度進(jìn)行管理責(zé)任的落實(shí)。
4、交通工程與管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的無縫對接
在對公路進(jìn)行施工和養(yǎng)護(hù)過程中,要引用最先進(jìn)的技術(shù),這是技術(shù)層面的內(nèi)容。在管理層面上,將現(xiàn)代化的管理理念運(yùn)用到公路施工和養(yǎng)護(hù)中。在新形勢下做好交通工程管理工作,其技術(shù)層面和管理層面的一個(gè)關(guān)鍵連接點(diǎn)就是現(xiàn)代化,通過現(xiàn)代化的技術(shù)和管理,實(shí)現(xiàn)交通工程和管理之間的無縫對接,從而推進(jìn)技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化的“雙贏”。首先應(yīng)該是對交通建設(shè)施工的管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行工程的整體規(guī)劃,采用先進(jìn)的施工設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的現(xiàn)場施工。由于交通工程建設(shè)的特殊性,確保施工的安全和精確十分重要,應(yīng)用現(xiàn)代化的施工手段進(jìn)行工程施工能夠有效應(yīng)對這一問題。其次是對公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化??梢詰?yīng)用云技術(shù)建立起完善的數(shù)據(jù)信息平臺,通過信息共享實(shí)現(xiàn)對公路養(yǎng)護(hù)的全方位管理,引進(jìn)先進(jìn)的自動化、智能化檢測設(shè)備對公路質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查和評估,而且能夠節(jié)省人力成本。除此之外,要積極借鑒國內(nèi)外在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面的所運(yùn)用的技術(shù),這些技術(shù)是交通工程現(xiàn)代化的工作成果。在條件允許的情況下,可以綜合運(yùn)用這些技術(shù),進(jìn)而提高工程的技術(shù)含量。
結(jié)語:強(qiáng)化交通工程管理,需要采用最優(yōu)的管理模式,建立完善管理體系,不斷提升管理人員的素質(zhì),建立一支管理力量強(qiáng)化的人員隊(duì)伍。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展,無論是交通工程還是管理都要體現(xiàn)現(xiàn)代化水平。
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