試論天然林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

肖波

摘 要：本文闡述了我國(guó)天然林保護(hù)的概念及存在的問(wèn)題，分析了天然林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，提出天然林保護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：天然林保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;途徑

一、天然林保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念源于可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展思想在林業(yè)中的具體應(yīng)用和體現(xiàn)，正確把握可持續(xù)發(fā)展的概念是正確理解林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念飛前提。林業(yè)是以森林資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須考慮森林資源的持續(xù)利用和生態(tài)保護(hù)。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該在不破壞森林資源與生態(tài)環(huán)境，不損害子孫后代利益的條件下，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人對(duì)獲取各種森林資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的整體最優(yōu)效益，可持續(xù)發(fā)展與天然林保護(hù)有著密不可分的關(guān)系。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想是天然林保護(hù)的理論基礎(chǔ)。天然林保護(hù)的重要目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展森林資源，使它們得以可持續(xù)發(fā)展，因此，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為天然林保護(hù)提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。天然林保護(hù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施，林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從采伐為主逐步向森林管護(hù)、森林培育轉(zhuǎn)移。保護(hù)、培育與合理利用有機(jī)結(jié)合是天然林健康發(fā)展的需要。但是由于長(zhǎng)期的過(guò)量采伐和大面積的皆伐，我國(guó)天然林資源已受到嚴(yán)重的破壞，造成資源結(jié)構(gòu)不合理、可采資源枯竭、生產(chǎn)力低下、防護(hù)效能漸弱等問(wèn)題，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)天然林資源采取可持續(xù)發(fā)展，遵循森林發(fā)育自然規(guī)律，采取各種途徑保護(hù)、恢復(fù)和擴(kuò)大天然林資源，以達(dá)到有效保護(hù)和科學(xué)利用的目的。

二、天然林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：制定國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，充分考慮森林資源自然消長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的整體需要出發(fā)，確定國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理模式與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的最佳結(jié)合，發(fā)揮森林的綜合效益，做到既維持和保持生態(tài)環(huán)境，又能獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，使森林既能最大限度滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足需要構(gòu)成危害。要不斷優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，在林種結(jié)構(gòu)上，適度控制低效商品林，合理配置生態(tài)公益林，保護(hù)天然林，建設(shè)防護(hù)林;在樹種結(jié)構(gòu)上，要適度限制針葉林，特別是純針葉林的發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展闊葉林和混交林。改革傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)措施，強(qiáng)化森林生態(tài)功能森林經(jīng)營(yíng)由以生產(chǎn)木材為中心向培育森林生態(tài)功能為主轉(zhuǎn)變，加快環(huán)境生態(tài)林建設(shè)，加速森林植被的恢復(fù)，森林經(jīng)營(yíng)方案，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)森林走上可持續(xù)發(fā)展道路。

2、集約化發(fā)展高優(yōu)商品林基地：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)定向、速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和高效目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，采用集約化經(jīng)營(yíng)措施，協(xié)調(diào)人、地、樹相互之間的關(guān)系，對(duì)人工林生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行有效的調(diào)控，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。 加快環(huán)境生態(tài)林建設(shè)，加速森林植被的恢復(fù)，促進(jìn)生態(tài)林區(qū)植物群落向常綠闊葉林演變。降低對(duì)林地的干擾強(qiáng)度，保護(hù)與恢復(fù)生物多樣性。

3、恢復(fù)過(guò)伐的天然林：過(guò)伐天然林以闊葉為主，有少量紅松、云冷杉針葉樹，是介于原始天然林和次生天然林之間的一種類型。對(duì)輕度過(guò)伐天然林只要采取封山育林措施，經(jīng)地一個(gè)齡級(jí)期，即可基本恢復(fù)到原有林分的狀態(tài)。對(duì)重度過(guò)伐天然林則應(yīng)根據(jù)林分的特點(diǎn)、樹種組成、立地條件采取相應(yīng)的措施，人為縮短演替進(jìn)程使其恢復(fù)為闊葉紅松林。在珍貴闊葉樹占優(yōu)勢(shì)，天然更新較好和已林冠下人工更新的地方，對(duì)幼苗、幼樹進(jìn)行及時(shí)的撫育。由于紅松和其伴生種（珍貴闊葉樹）屬于中性樹種，各個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育階段需光照條件不同，因此，隨著幼苗、幼樹由更新層進(jìn)入演替層，應(yīng)逐漸降低上層林木的郁閉度?；謴?fù)紅松和珍貴闊葉樹的種群數(shù)量，其方式可采用人工植苗和種子直播的形式，大量實(shí)驗(yàn)證明紅松和主要珍貴闊葉樹都可進(jìn)行種子直播。

4、次生天然林分優(yōu)化改良：次生天然林是黑龍江國(guó)有林區(qū)森林的主體，在森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中占有重要地位。主要包括蒙古櫟林和樺林。由于林分的起源、立地條件、原有群落組成和干擾種類、持續(xù)時(shí)間、頻度及強(qiáng)度的不同，導(dǎo)致林分種類和特征復(fù)雜多樣。因此，經(jīng)營(yíng)的方式方法也應(yīng)多種多樣，但總的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)以適地適樹的原則，恢復(fù)原有林分類型多樣性，栽植已失去的針闊葉珍貴樹種，加速原有闊葉紅松林的恢復(fù)。在有種源的情況下，楊樺林下通常會(huì)有紅松等珍貴闊葉樹幼苗的發(fā)生，楊樺與紅松等珍貴闊葉樹的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。為紅松等針闊葉樹種的恢復(fù)創(chuàng)造了先決條件。經(jīng)營(yíng)培育好蒙古櫟林對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。對(duì)于陡峭立地條件下的蒙古櫟林，即使是多代萌生的矮林，也應(yīng)加以嚴(yán)格保護(hù)。這樣立地條件較好的蒙古櫟林，在不破壞現(xiàn)有植被的條件下，可對(duì)其單一的林分進(jìn)行改良，使其成為異齡復(fù)層針闊混交結(jié)構(gòu)或培育成以蒙古櫟為主的闊葉混交林。根據(jù)林分的狀況，采用空隙更新法，栽植紅松等針闊葉樹種，同時(shí)做好保留木的選擇和培育工作。

5、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制：實(shí)行林業(yè)扶持政策，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須執(zhí)行優(yōu)惠的投資和信貸政策，增加對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，加大信貸扶持力度，簡(jiǎn)化林政手續(xù)，調(diào)動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極性，提高經(jīng)營(yíng)效益。在東北國(guó)有林區(qū)森林區(qū)域中，原始林和次生林占有相當(dāng)大的比重，人工林僅為一部分，因此在此區(qū)域內(nèi)人工林不起主導(dǎo)作用。人工林在作為工業(yè)原材料的來(lái)源方面具有重要作用，它能減少工業(yè)及人類破壞對(duì)森林的壓力。另外是保護(hù)和促進(jìn)天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的法律行動(dòng)計(jì)劃。針葉林和針闊混交林，由于分布在人口較為稀少，且有不少是不易開發(fā)的地區(qū)，所以東北針葉林和針闊混交林就森林資源范圍而論，所受到的破壞相對(duì)較少，所保存的原始林也相對(duì)較多。但由于過(guò)去森林經(jīng)營(yíng)以木材生產(chǎn)為主，致使大面積的東北針葉林和針闊混交林受到商業(yè)性采伐的嚴(yán)重破壞，如何合理保護(hù)和盡快恢復(fù)這類森林，也是林業(yè)所面對(duì)的重要問(wèn)題。近幾年來(lái)對(duì)東北國(guó)有林區(qū)森林的經(jīng)營(yíng)已做了大量的工作，其總的發(fā)展趨勢(shì)是要有計(jì)劃、有步驟的合理規(guī)劃和利用森林，提高森林的利用效率，重視森林的生態(tài)和社會(huì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

三、森林資源可持續(xù)發(fā)展

充分發(fā)揮天然林資源生態(tài)效益，以科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。加大森林資源管理力度，建立健全森林資源經(jīng)營(yíng)管護(hù)體系，全面落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。實(shí)施科學(xué)經(jīng)營(yíng)，按森林分類區(qū)劃合理發(fā)揮森林的多種效益，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，對(duì)禁伐區(qū)停止森林采伐并依法嚴(yán)加保護(hù)。本著保護(hù)、培育與合理利用相結(jié)合、保證森林資源可持續(xù)發(fā)展的原則，在嚴(yán)格按照采伐限額控制采伐的前提下，有步驟地調(diào)減木材產(chǎn)量。是木材生產(chǎn)向以培育森林資源為主、采育結(jié)合、科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。在落實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，加大對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)。強(qiáng)化森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，要在防火期間制定預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的預(yù)備方案。

四、建立天然林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

天然林蘊(yùn)藏著豐富的生物多樣性，是重要的基因庫(kù)和潛在的后備資源，其地位和價(jià)值不可低估，因此應(yīng)逐步建立合理的資源核算和價(jià)值評(píng)估體系，建立由自我補(bǔ)償、社會(huì)補(bǔ)償和國(guó)家補(bǔ)償?shù)葮?gòu)成的多層次補(bǔ)償體系與運(yùn)行機(jī)制的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。充分利用撫育改造措施，促進(jìn)天然林的保護(hù)，走生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。