土地資源信息管理中的土地規(guī)劃利用研究

張弘

摘 要 土地資源管理以及相應(yīng)的綜合規(guī)劃工作，有益于使人們提出的用地需求給予滿足，并將土地資源的最大價值作用給予發(fā)揮，避免濫用土地情況的發(fā)生。因此，本文針對土地資源信息管理中的土地規(guī)劃利用做出了進一步探究，詳細分析了管理的意義、存在的問題以及解決措施。

關(guān)鍵詞 土地資源;信息管理;土地規(guī)劃利用

在國家基礎(chǔ)資源當中，土地資源是非常關(guān)鍵的資源，更是國家以及城市等建設(shè)和發(fā)展的重要支撐。當前城市化發(fā)展的速度非?？欤诔鞘薪ㄔO(shè)的過程中，最突出的問題便是土地資源的使用并不合理，有著嚴重的浪費行為，以至于土地資源不能對用地提出的需求給予滿足，所以土地問題成為國家建設(shè)當中，需要認真解決的關(guān)鍵性問題之一。土地資源管理以及相應(yīng)的綜合規(guī)劃工作，有益于使人們提出的用地需求給予滿足，并將土地資源的最大價值作用給予發(fā)揮，避免濫用土地情況的發(fā)生。所以在全新的發(fā)展時期，針對土地資源的管理以及綜合規(guī)劃工作的開展，能夠使土地資源得到合理的應(yīng)用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1新時期土地資源管理的意義

在目前社會發(fā)展以及建設(shè)當中，對于土地資源提出的要求非常嚴格，便將之前土地資源出現(xiàn)的問題給予了暴露，例如短缺問題。其中，浪費土地資源和污染土地情況下的人與地之間的矛盾非常突出，因此將土地資源管理能力及水平進行提升，將土地資源進行合理規(guī)劃及使用新技術(shù)，對于城市的發(fā)展起到的作用非常突出。在城市化進程有所加快的腳步當中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的變化非常明顯，所以還需要高效利用土地資源，使經(jīng)濟發(fā)展速度得以提升，并深刻落實綠色發(fā)展的目標[1]。

城市化發(fā)展為城市帶來的環(huán)境問題非常嚴重，浪費土地資源和環(huán)境遭到破壞，對城市的整體發(fā)展產(chǎn)生的限制作用會非常大，所以對土地管理工作的強化，有益于控制土地存在的污染問題，使其遭到的破壞程度有所減少，進而使土地能夠得到更多的合理高效應(yīng)用，使人與自然之間的發(fā)展得以平衡。

2新時期土地資源管理以及土地規(guī)劃當中存在的問題分析

2.1 土地規(guī)劃管理體制不完善

針對土地資源的有效應(yīng)用，土地規(guī)劃工作體現(xiàn)的價值作用非常突出，與土地資源能否得到高質(zhì)量的合理應(yīng)用有著直接的影響關(guān)系，所以土地規(guī)劃與城市經(jīng)濟建設(shè)、居民日常生活等之間的聯(lián)系非常緊密，在某種程度上，還促進了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是結(jié)合當前的管理工作和綜合規(guī)劃工作而言，土地規(guī)劃管理體制還不夠完善，有些區(qū)域甚至對使用的土地管理制度，長久沒有更新，以至于城建部門在對日常工作進行開展時，相應(yīng)的制度指導(dǎo)非常缺乏，所以在開展土地資源管理以及相關(guān)規(guī)劃時，理論指導(dǎo)非常不足，對資源造成了浪費。

2.2 土地資源管理水平及效率不高

城市的長期發(fā)展以及建設(shè)，重點內(nèi)容便是管理土地資源以及對其進行綜合規(guī)劃，但因為這兩項工作有著非常強的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，需要由專業(yè)人員結(jié)合不同的部門共同完成[2]。在規(guī)劃以及管理土地的過程中涉及的問題非常多，例如農(nóng)田水利建設(shè)以及環(huán)境保護等等，都屬于管理以及規(guī)劃當中，不能忽視的內(nèi)容，所以土地資源管理水平以及規(guī)劃工作與區(qū)域當中的生態(tài)環(huán)境保護有著直接的影響關(guān)系，直接決定著環(huán)境的穩(wěn)定性。但目前針對土地管理及規(guī)劃工作的開展，存在的突出問題便是管理效率不高，這其中有管理人員專業(yè)能力不足的原因，也有對管理和規(guī)劃工作不重視的因素，沒有針對相關(guān)人員開展系統(tǒng)的培訓工作，以至于對土地的合理應(yīng)用造成了影響。

2.3 土地規(guī)劃建設(shè)管理不穩(wěn)定

土地資源管理以及綜合規(guī)劃工作屬于綜合性非常強的內(nèi)容，在具體實施時，受到的影響因素干擾非常多，以至于各項工作的開展與預(yù)期的標準不符，例如：針對管理以及規(guī)劃工作的有效開展，有些人員為了對自身利益進行追求，對土地資源進行了犧牲，以至于不合理的土地資源應(yīng)用情況非常嚴重，甚至會導(dǎo)致土地資源發(fā)生污染。在利用土地資源方面，需要對大量的資金給予投入，有些開發(fā)商在開發(fā)和應(yīng)用土地時，沒有做好環(huán)境保護工作，如林地管理存在問題等，很多因素都會使土地資源出現(xiàn)問題。

2.4 土地資源規(guī)劃脫節(jié)于其他資源規(guī)劃工作

土地資源規(guī)劃，影響著農(nóng)田建設(shè)以及水利發(fā)展等，所以在具體管理以及規(guī)劃過程中，需要對各項存在的因素充分考量，將每個環(huán)節(jié)之間存在的協(xié)調(diào)工作給予完善，才能對土地資源的合理應(yīng)用以及分配有所保障，將土地資源的價值作用最大程度的發(fā)揮。土地資源屬于國家寶貴資源，管理和規(guī)劃工作，需要迎合國家的政策。其中，在具體規(guī)劃以及管理過程中，不但要對相關(guān)法律法規(guī)給予遵守，還要適用于其他資源規(guī)劃工作。但是結(jié)合當前的管理和規(guī)劃工作來看，土地資源規(guī)劃脫節(jié)于其他資源規(guī)劃工作，使得開發(fā)和利用土地資源過程中存在的問題非常多，進而導(dǎo)致經(jīng)濟社會的發(fā)展受到了阻礙。

3土地資源管理與綜合規(guī)劃的有效措施分析

3.1 土地管理制度的完善

為了將管理以及規(guī)劃能力水平切實提升，相關(guān)部門需要針對日常工作的開展，對我國法律法規(guī)給予結(jié)合，從而將土地管理制度給予完善，以便將存在的浪費土地資源問題給予解決。針對具體的管理以及規(guī)劃工作，相關(guān)部門要結(jié)合區(qū)域的具體情況，對相應(yīng)的資源應(yīng)用情況掌握以及了解，從而對有針對性的資源利用以及管理制度給予制定，使其在城市發(fā)展當中起到良好的促進效果。此外，在開發(fā)和利用土地資源時，要將該制度作為基礎(chǔ)，將制度產(chǎn)生的約束以及指導(dǎo)作用最大程度的發(fā)揮，以免土地資源之間產(chǎn)生更多的矛盾和問題，將不合理的規(guī)劃問題給予解決[3]。

3.2 強化人員綜合能力

管理人員的能力及綜合素養(yǎng)，對土地管理以及規(guī)劃工作開展的效果有著直接的影響。因此，在各項工作開展過程中，要注重強化人員的綜合能力以及素養(yǎng)，通過培訓工作可以使管理人員對新時期的土地管理政策及時了解，并引導(dǎo)其在具體的規(guī)劃以及管理當中有所應(yīng)用，將土地資源現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)合理配置土地資源的目標。同時在管理工作開展時，還要注重對高質(zhì)量人才的引進，將制定的考核制度給予完善，同時編制責任制，可以對管理人員的工作行為進行約束，將管理和規(guī)劃效果整體提升[4]。

3.3 強化土地資源應(yīng)用監(jiān)督

政府需要對規(guī)劃以及管理工作給予相應(yīng)的監(jiān)督，所以在對土地資源實施管理以及具體規(guī)劃時，需要將政府的監(jiān)督職能充分發(fā)揮，以便使每項管理工作和規(guī)劃工作，都能得到合理開展，確保合理有效的應(yīng)用土地資源。其一，監(jiān)督基礎(chǔ)為土地資源的整體規(guī)劃，要保障方案的可行性以及科學性，同時做好細節(jié)方面的把控，保障每個部門都能在規(guī)劃和管理當中，將自己的職能發(fā)揮出來;其二，各級政府針對管理和規(guī)劃工作的開展，要結(jié)合土地的具體應(yīng)用情況，開展多角度的監(jiān)管工作，例如，完善集中化管理。

4結(jié)束語

總之，國家的發(fā)展需要有非常穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，這其中便包括土地資源管理。通過合理的管理以及綜合規(guī)劃，能夠使社會經(jīng)濟得到良好發(fā)展。因此需要將土地資源的有效應(yīng)用給予加強，使得管理工作更加完善，結(jié)合國家提出的相關(guān)政策，將土地管理實現(xiàn)資源信息化以及智能化發(fā)展，以便土地資源在我國的管理效率會有很大的提升。

參考文獻

[1] 曹穎.新時期土地資源管理與土地利用綜合規(guī)劃[J].農(nóng)家參謀，2020，（6）：1.

[2] 卡德爾丁·吐爾地.新時期土地資源管理與土地利用綜合規(guī)劃[J].南方農(nóng)機，2019，50（19）：100.

[3] 崔云平.新時期土地資源管理與土地利用綜合規(guī)劃[J].住宅與房地產(chǎn)，2019，（28）：86.

[4] 唐娜布其，金仙寶.加強土地規(guī)劃管理，提高土地資源利用[J].智能城市，2017，3（1）：218.