山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

楊靜　衛(wèi)振中　齊雅琴

摘要：本文從山西省的林業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，在分析當(dāng)前山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析制約山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素基礎(chǔ)上，從科技創(chuàng)新、生態(tài)休閑林業(yè)、地域特色林業(yè)、林業(yè)生物質(zhì)能源利用等方面對山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對策

山西省地處黃河中游，華北西部黃土高原地帶，森林建設(shè)與保護(hù)在黃河中游及環(huán)津京地區(qū)生態(tài)安全建設(shè)占據(jù)重要地位?！笆濉苯ㄔO(shè)期間，山西省全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在省委、省政府的指導(dǎo)和幫助下，按照“綠化山西、生態(tài)山西”的總體建設(shè)目標(biāo)，按照“山上治本、身邊增綠、產(chǎn)業(yè)富民、林業(yè)增效”的原則，在全面推進(jìn)林業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績。

1.山西林業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 林業(yè)發(fā)展情況及特點(diǎn)

歷史上的山西森林茂盛、湖泊廣布。在新中國成立時(shí)，因自然因素和人為破壞的作用下，山西省森林面積僅剩551萬畝，森林覆蓋率2.4%。經(jīng)不斷努力，山西省林業(yè)總體持續(xù)向好發(fā)展。根據(jù)第九次山西省森林資源清查結(jié)果顯示，山西省森林面積為321萬公頃，較2010年第八次清查的208萬公頃，增長54.33%，山西省森林覆蓋率由18.03%提高為20.50%，提高了2.47%?；盍⒛究傂罘e由7309萬立方米提高到12923萬立方米，提高了76.81%。山西林業(yè)有以下特點(diǎn)。

1.1.1 人工林面積不斷增長。歷史上，山西省原始森林較多。20世紀(jì)，由于煤礦開采、亂砍濫伐，天然林面積快速減少。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著對生態(tài)環(huán)境的日一種是，天然林保護(hù)工程與人工林工程的不斷建設(shè)，有效遏制天然林破壞的同時(shí)，人工林的面積快速增長，所占森林面積比重不斷提升。以第八次和第九次清查為例，人工林面積由99.2萬公頃增長為156萬公頃，提高了57.26%。天然林面積由107萬公頃提高到140萬公頃，提高了30.84%。在山西省國營人工林場、林地中，種植了核桃、蘋果、大棗、酥梨以及種類繁多的中草藥資源，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收創(chuàng)造了條件。

1.1.2氣候地域差異相對較大。從地理?xiàng)l件看，山西屬于中緯度大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，主要存在溫帶半干旱氣候及暖溫帶半濕潤氣候兩種。山西省地形的特殊性，造成山西各地區(qū)存在的明顯的氣候差異和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)。總體來講，山西全省年均氣溫在 4[℃]-14[℃]之間，南北氣候差異較大，南部降水量、熱量條件高于北部。垂直氣候變化差異較為明顯。山西省多種氣候并存的特點(diǎn)，適合因地制宜的探索選擇最優(yōu)質(zhì)的樹種培育。

1.2山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢

根據(jù)現(xiàn)行的林業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)種類可以分為三類：即包括農(nóng)業(yè)以及林產(chǎn)品初級生產(chǎn)和營林生產(chǎn)的林業(yè)為第一產(chǎn)業(yè);包括木材加工業(yè)和林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè);包括房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)及郵電通訊等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。

2008-2017年，山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值不斷提升，2017年林業(yè)生產(chǎn)總值為5557830萬元，較2008年增長了373.9%。山西省在林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值不斷提升的同時(shí)，三種林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，2017年較2008年三種產(chǎn)業(yè)都不同程度得到增長，第一產(chǎn)業(yè)增長360.1%、第二產(chǎn)業(yè)增長605.8%、第三產(chǎn)業(yè)增長41.77倍。與此同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的比重由2008年的86.57%降到2017年的76.03%、第二產(chǎn)業(yè)的比重有2008年的9.9%提高到13.34%，第三產(chǎn)業(yè)由3.53%提高到10.64%?？傮w而言，山西省第三產(chǎn)業(yè)的比重在全國各省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重中排名較低，低于全國平均水平，以2017年為例，2017年全國第三產(chǎn)業(yè)平均占比是19.56%，接近山西省的2倍。

2.山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1森林資源數(shù)量、質(zhì)量仍存在差距

山西省雖然隨著近些年來對生態(tài)環(huán)境的日益重視，植樹造林工程效果明顯，總體而言，山西森林覆蓋率仍然較低，新種植的油松林、闊葉雜木以及華北落葉松占現(xiàn)有林業(yè)資源的比重較大，加之中幼年林木占到所有林木80%以上，而且受到山西地貌限制，部分荒山的植樹造林難度較大，加上煤礦開采造成的污染和土地破壞造成了林業(yè)恢復(fù)的困難。

2.2林業(yè)科技發(fā)展動(dòng)力不足

當(dāng)前，山西省雖然在林業(yè)科技發(fā)展上投入一定力量，但是科技興林的作用發(fā)揮仍有較大提升空間。首先，林業(yè)相關(guān)科研項(xiàng)目與林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的仍然不夠緊密，存在研究課題重復(fù)、分散等問題，部分市、縣單位仍然不具備獨(dú)立科研的能力。與此同時(shí)，雖然全省范圍內(nèi)，林業(yè)相關(guān)科技項(xiàng)目數(shù)量不少，但是涉及林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)科研進(jìn)展不足，成果轉(zhuǎn)化不足。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山西省林業(yè)方面相關(guān)科技轉(zhuǎn)化率僅為40%，林業(yè)科技的貢獻(xiàn)率低于40%，因此科技發(fā)展不足，成果轉(zhuǎn)化率低成了當(dāng)前制約山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.3林業(yè)生物質(zhì)能源未被利用

林業(yè)生物質(zhì)能源是指將植物依靠光合作用固定的太陽能，利用生物、物理、熱化學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)化為能夠供我們使用的化學(xué)碳能源。因山西省的煤炭儲(chǔ)存量較為豐富，客觀上造成了以煤炭作為能源消耗主體的事實(shí)，從而忽略了林業(yè)生物質(zhì)能的研究利用工程。林業(yè)生物質(zhì)能源的研究利用在諸多發(fā)達(dá)國家中已經(jīng)得到了大力的研究和利用，我國相關(guān)研究起步較晚，也已經(jīng)在相關(guān)能源植物栽培選育、氣化發(fā)電、生物柴油等領(lǐng)域取得了可喜的成績。山西省對于生物質(zhì)能源的研究利用仍處于起步階段，林業(yè)生物質(zhì)能源的潛力有待被進(jìn)一步利用和發(fā)掘。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 創(chuàng)新林業(yè)科技管理，助推科技興林

一方面要加大科技攻關(guān)力度、著力提高科成果轉(zhuǎn)化率。比如，針對山西省的地質(zhì)特點(diǎn)，努力解決抗旱抗堿植樹造林、困難立地條件造林的相關(guān)技術(shù)，為人工林的建設(shè)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。比如，針對煤礦采空塌陷區(qū)域，著力研究礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)技術(shù)，在風(fēng)沙較大的區(qū)域，著力推廣抗逆性較高的樹木的種植和優(yōu)化改良等。另一方面，著力構(gòu)建林業(yè)科技創(chuàng)新示范體系、搭建林業(yè)技術(shù)推廣體系平臺(tái)，加大林業(yè)相關(guān)科技人員的培養(yǎng)，提高林業(yè)科技下鄉(xiāng)力度和技術(shù)推廣頻次，整體提高山西省林業(yè)相關(guān)人員的科學(xué)技術(shù)水平的同時(shí)，增強(qiáng)山西省林業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合

山西結(jié)合山西省林業(yè)建設(shè)“十三五”規(guī)劃中實(shí)施的六大工程戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注呂梁山、燕山—太行山2個(gè)集中連片特困地區(qū)，以及國家級貧困縣。從政府層面，制定林業(yè)發(fā)展與脫貧致富整體工作指導(dǎo)意見，林業(yè)和草原局在制定總體規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地市因地制宜編制實(shí)施方案，從而建立精準(zhǔn)到戶、針對性強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)方案。同時(shí)，啟動(dòng)新一輪的退耕還林工程項(xiàng)目，與推耕農(nóng)戶簽訂合同保障補(bǔ)償款到位的同時(shí)，積極開展引導(dǎo)幫扶工作，加強(qiáng)對其的技術(shù)支持和相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)，幫助他們成為有文化懂技術(shù)的新型農(nóng)民，通過與現(xiàn)在造的林地的充分結(jié)合，通過森林管護(hù)安排一部分人就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)貧困人員以勞務(wù)抵扣或者生產(chǎn)資料作價(jià)等形式入股合作社，以推廣干果經(jīng)濟(jì)林等方式盤活林地資源。與此同時(shí)，相關(guān)林業(yè)部門和扶貧管理部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和幫扶產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小的林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，針對性建立農(nóng)民專業(yè)合作社，在資金和技術(shù)上給予充分幫扶，幫助他們形成規(guī)模性的經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“以林扶農(nóng)”。

3.3著力打造休閑林業(yè)、旅游林業(yè)項(xiàng)目

應(yīng)伴隨城市的建設(shè)發(fā)展，將城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)以城區(qū)周邊現(xiàn)有林業(yè)資源為基礎(chǔ)，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)、多項(xiàng)目、多屬性的林業(yè)綜合體。以山西省省會(huì)太原為例，從太原所在的旅游區(qū)位上來看，在城郊100公里車程2小時(shí)的范圍內(nèi)，人文景觀較為豐富，但森林景觀相對單一。因此可依托人文景觀，著力因地制宜建設(shè)相匹配、相適宜的森林景觀，打造獨(dú)具特色的“人文+生態(tài)休閑景區(qū)”。與此同時(shí)，針對當(dāng)前已經(jīng)運(yùn)營的生態(tài)旅游景區(qū)，建立一套高標(biāo)準(zhǔn)的森林景區(qū)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，從植物、景觀、生態(tài)等多個(gè)方面，對景區(qū)的空氣清新度、負(fù)氧離子濃度、細(xì)菌含量等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測定評級，并著力不斷優(yōu)化提升，切實(shí)將休閑林業(yè)打造成為標(biāo)桿性旅游項(xiàng)目。

3.4依托地方產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)合理布局

針對山西氣候差異大的客觀特點(diǎn)，通過林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與地方特色產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，合理布局，從而將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。比如，晉中市可結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，可以通過在林下種植藥材、菌類、飼養(yǎng)林禽，打造一條當(dāng)年有利、長遠(yuǎn)有林的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)致富之路。呂梁市可依托優(yōu)質(zhì)核桃、紅棗為基礎(chǔ)，有規(guī)?；蛄挤N化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)主要依靠核桃、紅棗等原材料銷售為主的經(jīng)濟(jì)模式到產(chǎn)品加工、原料輸出并重的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，特別是加大核桃飲品、相關(guān)零食、小食加工的投入，形成一條完整的林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營鏈條。

3.5加大林業(yè)生物質(zhì)能的利用

根據(jù)2015年開展的第九次森林資源清查中《山西省森林資源清查成果》，山西省現(xiàn)有的林業(yè)資源中蘊(yùn)含著巨大的生物質(zhì)能源，主要包括：經(jīng)濟(jì)林、灌木以及城市綠化樹木修剪等林地、林業(yè)生產(chǎn)剩余物，林業(yè)采伐造材及林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品加工剩余物，以及薪炭林等能源林的采伐物三類。根據(jù)初步測算，山西省每年可利用的林業(yè)生物質(zhì)源達(dá)到163萬噸，為山西省林業(yè)生物質(zhì)能的研究推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，山西省應(yīng)將這些生物質(zhì)能源的開發(fā)利用作為重點(diǎn)工程領(lǐng)域研究，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收的同時(shí)，為山西省能源利用轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。

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作者簡介：

楊靜（1988-? ），女，山西太原人，助教，碩士，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)。