脫貧攻堅沖刺階段產(chǎn)業(yè)扶貧這么干

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，產(chǎn)業(yè)扶貧是重要支撐。近日，農(nóng)民日報記者就如何貫徹落實好習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，鞏固脫貧攻堅成果，采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧辦負責人。

問：今年是脫貧攻堅收官之年，產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對產(chǎn)業(yè)扶貧有什么部署安排？

答：現(xiàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)已進入收官沖刺階段。今年既要完成剩余551萬貧困人口脫貧和52個貧困縣摘帽的任務(wù)，又要鞏固好9300多萬人的脫貧成果。習近平總書記強調(diào)，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能，幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。高質(zhì)量完成2020年脫貧攻堅任務(wù)，必須發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧的普惠性、根本性作用。今年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了做好2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作的意見。為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又制定印發(fā)了2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，就做好全年產(chǎn)業(yè)扶貧工作做出系統(tǒng)部署。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧工作主要任務(wù)是，圍繞保脫貧、強產(chǎn)業(yè)、補短板、防風險、促鞏固，聚焦未摘帽縣和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，突出主體培育、產(chǎn)銷對接、科技服務(wù)、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力將新冠肺炎疫情影響降到最低，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅成果提供有力支撐。據(jù)我們調(diào)度，目前22個扶貧任務(wù)重的省份全部出臺了年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點或?qū)嵤┓桨?，圍繞加大財政金融支持、加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、增強新型經(jīng)營主體帶貧能力、強化科技人才支撐等方面，制定了一系列行之有效的措施，各地產(chǎn)業(yè)扶貧工作正在順利有序推進。

問：目前，一些貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，持續(xù)帶貧能力還不強，針對這一問題，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有哪些工作舉措？

答：習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上特別強調(diào)，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長，要注重長期培育和支持。圍繞推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年重點抓好4個方面的工作。一是開展產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃評估，指導貧困縣完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動扶貧主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。二是加大項目資金傾斜力度，支持貧困地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提升標準化生產(chǎn)、儲藏保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平。推動貧困村“一村一品”發(fā)展，支持有條件的貧困地區(qū)創(chuàng)建美麗休閑鄉(xiāng)村。三是加強產(chǎn)業(yè)扶貧風險防范，指導貧困地區(qū)建立帶貧主體和扶貧產(chǎn)品目錄，進一步健全風險預警機制，完善風險防范措施。四是繼續(xù)總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀范例，引導各地做好科技服務(wù)、人才培養(yǎng)、倉儲保鮮、產(chǎn)后加工、產(chǎn)品營銷等基礎(chǔ)性工作。同時，系統(tǒng)總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效，研究提出2020年后產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策調(diào)整完善建議，推進產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效銜接。

問：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在促進貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售方面，今年有哪些工作舉措？

答：發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出來是基礎(chǔ)，賣得出賣得好才是關(guān)鍵。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在推進貧困地區(qū)市場營銷信息化、機制化、長期化上下功夫。一是農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程向貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，支持當?shù)剞r(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)一批田頭預冷、冷藏保鮮等設(shè)施，促進解決農(nóng)產(chǎn)品銷售“最先一公里”問題。二是舉辦第五屆京津冀貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動、南疆四地州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，在農(nóng)交易、茶博會設(shè)立扶貧專區(qū)，推動貧困地區(qū)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。三是支持貧困地區(qū)申報綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，加強對貧困地區(qū)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)指導。四是加強對貧困地區(qū)信息進村入戶工作指導，強化貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測、預警和發(fā)布，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。五是深入開展消費扶貧行動，通過相關(guān)媒體大力宣傳推介832個貧困縣“一縣一業(yè)”特色主導產(chǎn)業(yè)，多渠道解決農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。

問：52個未摘帽縣和深度貧困地區(qū)是今年脫貧攻堅的“硬骨頭”，針對這些地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有什么特殊政策措施安排？

答：52個未摘帽縣和深度貧困地區(qū)是貧中之貧，困中之困。為助力攻克深度貧困堡壘，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點做好3方面工作：一是建立專門督促指導機制。召開“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會，對深度貧困地區(qū)和未摘帽縣提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平做出部署，推動資金、項目、科技、人才等幫扶資源進一步向“三區(qū)三州”和52個未脫貧縣傾斜。二是結(jié)合深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，組織實施農(nóng)畜產(chǎn)品營銷、科技扶貧服務(wù)、脫貧帶頭人培訓、新型主體培育、產(chǎn)業(yè)提升保障、對口幫扶示范等六大幫扶行動，強化各項幫扶措施落實，加快推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是給52個未摘帽縣“吃小灶”。組織未摘帽縣免費參加各類產(chǎn)銷對接活動，為未摘帽縣開通綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品申報“快速通道”，免除綠色食品認證費和標志使用費，減收有機農(nóng)產(chǎn)品認證費。支持建設(shè)倉儲保鮮設(shè)施，對有條件的未摘帽實現(xiàn)全覆蓋。在未摘帽縣探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，組織中國農(nóng)科院專家對未摘帽縣和“三區(qū)三州”貧困縣開展重點科技幫扶，落實產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶措施。

問：一直以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部始終重視定點扶貧工作，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將如何發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力5個定點扶貧縣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？

答：定點扶貧是中央交給我們的重大政治任務(wù)。近年來，我們積極調(diào)動全系統(tǒng)力量，全方位推進定點扶貧工作，取得了顯著成效。今年我部將進一步完善部長總牽頭、負總責，5位部領(lǐng)導每人聯(lián)系1個定點扶貧縣的工作機制，全力推進各項幫扶措施落實落地。一是加強規(guī)劃編制指導，幫助5縣科學編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加大資金項目傾斜，加大項目傾斜支持力度，支持創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。三是加大科技幫扶，組織技術(shù)服務(wù)團隊深入開展“點對點”精準科技幫扶，率先在定點扶貧縣探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度。四是幫助培育帶貧經(jīng)營主體，引導龍頭企業(yè)到定點扶貧縣投資興業(yè)。在定點扶貧縣舉辦“專家公益行”活動，指導當?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)展壯大。支持定點扶貧縣農(nóng)民合作社參加全國示范社評定，開展農(nóng)民合作社帶頭人培訓，提升合作社帶動能力。加快高素質(zhì)農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，增強他們的技能水平和帶貧能力。