鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展困境與出路

摘 要：本文以阿壩州壤塘縣作為研究對(duì)象，分析目前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中面臨的困境，表現(xiàn)為農(nóng)村物流體系建立不足，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，面臨脫貧發(fā)展瓶頸，農(nóng)村地區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)人才，提出鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展出路，建立適合農(nóng)村電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)全渠道，發(fā)揮壤塘縣的區(qū)域民族特色，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，改變發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展具有一定的參考借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村電子商務(wù);發(fā)展困境;阿壩州壤塘縣

電子商務(wù)在農(nóng)村具有較大的發(fā)展市場(chǎng)與發(fā)展?jié)摿?，隨著目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了新的契機(jī)，要求農(nóng)村電子商務(wù)積極把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展契機(jī)，積極整合自身的資源，正確分析目前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的困境，并對(duì)此進(jìn)行有效解決。本文以阿壩州壤塘縣為例進(jìn)行了研究。

一、目前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展困境

1.農(nóng)村物流體系建立不足

電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前部分農(nóng)村的交通建立情況依然不夠理想，與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)貨時(shí)間以及收貨時(shí)間均較長(zhǎng)，部分較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至并未建立物流體系，制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸時(shí)間要求較為嚴(yán)格，一旦錯(cuò)過(guò)了最佳保存時(shí)間，對(duì)銷(xiāo)售活動(dòng)可能造成極為不良的影響。

2.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，面臨脫貧發(fā)展瓶頸

壤塘縣貧困人口主要分布在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高半山區(qū)、邊遠(yuǎn)牧區(qū)和大骨節(jié)病區(qū)，脫貧難度更大、扶貧成本更高，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”。至今，境內(nèi)交通主干道等級(jí)低、路況差、保暢難，大量農(nóng)牧民依然存在行路難、吃水難、用電難、通信難等問(wèn)題。倘若不能有效解決這些區(qū)域群眾貧困問(wèn)題，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展更加面臨困境。

3.農(nóng)村地區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)人才

電子商務(wù)的發(fā)展需要有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行，但是目前農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)層面的專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)不足。該專(zhuān)業(yè)人才主要是由接受過(guò)一定培訓(xùn)或者接受能力較強(qiáng)的年輕人進(jìn)行電子商務(wù)的初步推動(dòng)與維護(hù)工作。但是目前農(nóng)村地區(qū)年輕人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重，廣大農(nóng)民由于受教育程度較為有限，對(duì)新事物的接受能力不足，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展受到人才制約。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展出路

本文以阿壩州壤塘縣為例，研究其電子商務(wù)的發(fā)展路徑以及為電子商務(wù)發(fā)展所做出的相關(guān)改變。

1.建立適合農(nóng)村電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)全渠道

在目前“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展背景下，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的具體發(fā)展情況，建立適合農(nóng)村電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)全渠道，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的電子商務(wù)模式，向社交電商并重的方向轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展主要是單獨(dú)發(fā)展，阿壩州壤塘縣發(fā)展過(guò)程中則可以尋求當(dāng)?shù)卣闹С?，并在政府牽頭之下，構(gòu)建傳統(tǒng)商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與電子商務(wù)服務(wù)業(yè)之間的有效合作方式，加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中線(xiàn)上與線(xiàn)下之間的有效結(jié)合。

2.發(fā)揮壤塘縣的區(qū)域民族特色

農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與自身的實(shí)際情況有效結(jié)合，積極發(fā)揮自身的區(qū)域特色，建立符合自身實(shí)際情況的電子商務(wù)之路。為此壤塘縣應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身區(qū)域中的民族特色，積極挖掘具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)品，將其展示在電子商務(wù)平臺(tái)之中，體現(xiàn)自身的發(fā)展特色。

堅(jiān)持差異化道路，以高原生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村觀光旅游、民俗風(fēng)情和宗教文化體驗(yàn)游為突破口，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“四大支柱產(chǎn)業(yè)”。加強(qiáng)綠色生態(tài)食品開(kāi)發(fā)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和消費(fèi)環(huán)境變化，積極做大做強(qiáng)“壤巴拉”、“昂科”等系列產(chǎn)品品牌，穩(wěn)步培植具有壤塘特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加快開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)青稞、綠色蔬菜、山野菜、野生菌、牦牛系列產(chǎn)品，提高全縣農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。

3.實(shí)施民族政策不斷，發(fā)揮藏區(qū)脫貧優(yōu)勢(shì)

四川省主動(dòng)融入“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加大向西開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)向北出川大通道，將進(jìn)一步擴(kuò)大壤塘發(fā)展空間。川甘青結(jié)合部統(tǒng)籌發(fā)展將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將為壤塘發(fā)展帶來(lái)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理等方面的綜合性發(fā)展機(jī)遇。

創(chuàng)新機(jī)制改革不斷，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，壤塘縣將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)工作，編制了《壤塘縣農(nóng)村扶貧綱要（2011-2020）年》，制定了年度扶貧計(jì)劃及工作方案，充實(shí)了縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作有序推進(jìn)。落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)對(duì)象上見(jiàn)實(shí)效，通過(guò)政策發(fā)力、干部出力、幫扶給力、社會(huì)助力，精準(zhǔn)實(shí)施“五大行動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)。

4.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，改變發(fā)展環(huán)境

緊抓國(guó)家、省支持民族地區(qū)交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展機(jī)遇，用好用活“通縣、通鄉(xiāng)、通村公路升級(jí)改造，通組入戶(hù)路、機(jī)耕道、牧道、奶源路的延伸覆蓋，打通斷頭路和解決瓶頸路”的政策，力促境內(nèi)G227、S453的改造，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)門(mén)戶(hù)路，提升壤塘出境通道和旅游通道能力。

改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，結(jié)合精品村寨、幸福美麗新村建設(shè)，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展基本條件。著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件，尤其是高半山區(qū)機(jī)耕便民道和作業(yè)道，建設(shè)機(jī)電提灌站，加強(qiáng)渠系配套建設(shè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為載體，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。著力加強(qiáng)民生工程，改善生產(chǎn)生活條件，壤塘縣屬阿壩藏族羌族自治州行政管轄。

5.加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施人才引培工程

定期和不定期舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班。采用宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范和面對(duì)面等形式，把各項(xiàng)技術(shù)落實(shí)到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中去，開(kāi)展技術(shù)、加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

教育引導(dǎo)壤塘籍在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身建檔立卡貧困村和后進(jìn)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施基層優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，著力培育農(nóng)技、科技、衛(wèi)生、文化等方面實(shí)用技術(shù)人才，每年遴選一批優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象到扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象到涉農(nóng)部門(mén)上掛鍛煉。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行新錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低服務(wù)年限制度。及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺額，用2年-3年時(shí)間，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等事業(yè)單位。

6.實(shí)施交通路網(wǎng)提升工程

針對(duì)壤塘縣出行難、行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題，集中力量打好交通路網(wǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快改善交通發(fā)展條件。以G227線(xiàn)壤塘黑橋至班瑪界公路提檔升級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通達(dá)通暢深度，徹底破除交通對(duì)貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的瓶頸制約。

協(xié)調(diào)推動(dòng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合和資源共享，統(tǒng)籌有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和衛(wèi)星三種覆蓋方式，實(shí)現(xiàn)行政村通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，所有行政村、村民聚居點(diǎn)、農(nóng)村學(xué)校信息資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

7.著力構(gòu)建完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

“十三五”期間，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，以及省內(nèi)和州內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新環(huán)境，堅(jiān)持信息化、市場(chǎng)化和社會(huì)化導(dǎo)向，把增強(qiáng)全縣城鄉(xiāng)功能與縣域服務(wù)業(yè)快速發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)配套和民生重點(diǎn)，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣域服務(wù)業(yè)全方位全維度發(fā)展。

“十三五”期間，全縣以市場(chǎng)化為引領(lǐng)，圍繞特色旅游、資源開(kāi)發(fā)以及農(nóng)牧產(chǎn)品加工，推動(dòng)縣域商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系化和多維度發(fā)展。在縣域空間上，全縣以壤柯鎮(zhèn)、南木達(dá)鎮(zhèn)物流中心建設(shè)為重點(diǎn)，積極引入現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步完善全縣城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快文化旅游商品集散地建設(shè)，在壤柯鎮(zhèn)、中壤塘積極培育各具特色的文化旅游商業(yè)街區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)牧民定居點(diǎn)的流通服務(wù)組織建設(shè)，完善農(nóng)區(qū)和牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)牧產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。完善金融組織體系和空間布局，加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)文化旅游企業(yè)和農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體提供“一對(duì)一金融服務(wù)”，給予全方位、系統(tǒng)性的金融支持。加快發(fā)展保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，突出抓好農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)。

8.加快就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

“十三五”期間，全縣以社會(huì)化為導(dǎo)向，以市場(chǎng)化和信息化為核心，加快完善全縣的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)由重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)牧民集中社區(qū)延伸。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整壤柯鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)功能分區(qū)，扶持連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)的加快布局和發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，并全力促進(jìn)其在全縣的網(wǎng)絡(luò)化延伸。

充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在提供就業(yè)服務(wù)方面的主渠道作用。加大壤塘縣人力資源市場(chǎng)投入，搞好升級(jí)改造;培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系，整合和完善縣級(jí)部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的信息網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好收集、發(fā)布用工信息、組織外出等基礎(chǔ)性工作，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，圍繞輸出前、中、后服務(wù);積極支持，制定好對(duì)各級(jí)輸出機(jī)構(gòu)及外出就業(yè)人員的激勵(lì)扶持政策，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理有序地走向就業(yè)大市場(chǎng)提供可靠保障。

9.增強(qiáng)公共服務(wù)能力，完善金融服務(wù)機(jī)制

教育事業(yè)由過(guò)去主要抓學(xué)生動(dòng)員工作，單純提高入學(xué)率實(shí)現(xiàn)了注重教育質(zhì)量提升，追求學(xué)生升學(xué)率的歷史性轉(zhuǎn)變，對(duì)加快民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。衛(wèi)生事業(yè)初步建成以縣醫(yī)院為核心的1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈，義診巡診實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，醫(yī)療保障水平有效提升。文化事業(yè)以建立唐卡、藏戲、石刻等7個(gè)傳習(xí)所為載體，初步探索出一條以文治貧的新路徑。

深入推進(jìn)“金融支持扶貧惠農(nóng)工程”合理利用政府脫貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金用于脫貧貼息貸款政策，擴(kuò)大脫貧貼息貸款規(guī)模。加大信貸脫貧資金有效投放，提高信貸資源投入水平，積極支持縣域特色種養(yǎng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極支持縣域特色資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件改善和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快提升普惠金融發(fā)展水平，加快民生資金撥付通道、農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要方式，為農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的方式與途徑。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為農(nóng)產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供了新的途徑與方式，將農(nóng)產(chǎn)品掛上互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售，建立了零距離的城鄉(xiāng)產(chǎn)銷(xiāo)方式，降低了農(nóng)產(chǎn)品的中間流動(dòng)成本，對(duì)農(nóng)戶(hù)與消費(fèi)者而言均是一項(xiàng)利好。本文以壤塘縣為例探索了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展路徑，以此振興農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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作者簡(jiǎn)介：梁鑫鵬（1982.05- ），女，漢族，四川鄰水人，碩士，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理