鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下民族教育發(fā)展研究

蘇日姑嘎 婷婷

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵抓手，也是目前解決三農(nóng)問(wèn)題的重要戰(zhàn)略。在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展教育是關(guān)鍵，鄉(xiāng)村民族教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?。在少?shù)民族地區(qū)辦好職業(yè)教育，是加強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要舉措。本文主要闡述職業(yè)教育在振興少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中肩負(fù)的使命和任務(wù)。

民族教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。深入挖掘和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村人力資本，通過(guò)職業(yè)教育培育各類專業(yè)技術(shù)人才、培養(yǎng)新型農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，這不僅為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的科技和人才保障，農(nóng)業(yè)科技的推廣也可以直接為社會(huì)服務(wù)。推動(dòng)“三農(nóng)”進(jìn)步必須從職業(yè)教育著手，優(yōu)先發(fā)展民族教育，以教育為依托發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)自己的“三農(nóng)”隊(duì)伍。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的任務(wù)

民族地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)教育，而新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題也需要依靠教育來(lái)解決。鄉(xiāng)村職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中，是鄉(xiāng)村實(shí)用型人才的主要培育者，是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶。民族地區(qū)職業(yè)教育在解決鄉(xiāng)村人才匱乏問(wèn)題、提高鄉(xiāng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)方面發(fā)揮著不可或缺的作用。同時(shí)，民族地區(qū)職業(yè)教育肩負(fù)著服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象、服務(wù)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民收入增長(zhǎng)四大任務(wù)。

（一）服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不是單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它包括科技型產(chǎn)業(yè)類型、全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)形態(tài)、廣泛農(nóng)業(yè)類型，還融合了農(nóng)產(chǎn)品精加工和農(nóng)業(yè)旅游。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)己經(jīng)形成了一條龍式的全產(chǎn)業(yè)鏈，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品精加工再到產(chǎn)品銷售，在這一過(guò)程中科學(xué)技術(shù)所發(fā)揮的作用是不可或缺的。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的糧種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、肥料等方面也都包含著科技因素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是一個(gè)重要的就業(yè)部門，而且關(guān)乎糧食安全問(wèn)題。

（二）服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象

我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)文明自近代以來(lái)經(jīng)過(guò)百年曲折變遷，在發(fā)展的過(guò)程中歷盡滄桑，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出多樣化形式。部分農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范和固有文化己經(jīng)不適宜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革和提升，對(duì)封建迷信需要摒棄，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化需要堅(jiān)守世代相傳。對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的不良風(fēng)氣應(yīng)糾正和取締。建設(shè)幸福、富裕的鄉(xiāng)村需要鄉(xiāng)風(fēng)文明作保障，還需要符合時(shí)代需求的新文化，新文化建設(shè)是以“繼承傳統(tǒng)文化精髓，摒棄傳統(tǒng)文化糟泊”為前提的持續(xù)文化創(chuàng)新。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村主體，在“新文化、新風(fēng)貌”文化風(fēng)氣的熏陶下，改變了自身對(duì)待事物的方式，改變了自身的能動(dòng)性?！靶挛幕?、新風(fēng)貌”賦予農(nóng)民和諧的生活與發(fā)展環(huán)境。

（三）服務(wù)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

綠色發(fā)展的本質(zhì)強(qiáng)調(diào)在立足于自然的狀況下創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，不對(duì)自然過(guò)度索取、不對(duì)自然造成破壞。自然是人的生命之源，所以在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以綠色發(fā)展理念作指導(dǎo)，.通過(guò)保護(hù)自然環(huán)境、順應(yīng)自然來(lái)實(shí)現(xiàn)適合鄉(xiāng)村發(fā)展的新型發(fā)展模式。遵循"生態(tài)宜居"原則，以尊重自然為前提，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本快速增值。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村寶貴財(cái)富，也是其最大優(yōu)勢(shì)。

（四）服務(wù)農(nóng)民收入增長(zhǎng)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，以教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。影響農(nóng)民收入的最基本因素是產(chǎn)業(yè)與就業(yè)。在我國(guó)各種類型的教育中與“產(chǎn)業(yè)”和“就業(yè)”關(guān)系最密切的教育類型就是職業(yè)教育。民族地區(qū)的職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面起著關(guān)鍵性作用，在實(shí)施和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的支撐意義。而這些培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生很大的價(jià)值。因此，只有夯實(shí)職業(yè)教育辦學(xué)條件，才能提高職業(yè)教育辦學(xué)效能，這需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌資源，才能切實(shí)服務(wù)于農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

二、民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的策略

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展無(wú)論是學(xué)校的數(shù)量，還是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件都有了新的飛躍。雖然在發(fā)展中取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但職業(yè)院校重視正規(guī)化教育，重視學(xué)歷教育，對(duì)服務(wù)社會(huì)的更廣泛性重視程度不足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要塑造美麗幸福新農(nóng)村，這是一項(xiàng)改變鄉(xiāng)村風(fēng)貌的巨大工程，需要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)則對(duì)人才與技術(shù)有著巨大需求。

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

在教學(xué)方面按服務(wù)“三農(nóng)”的要求實(shí)施教學(xué)改革，并建立一支穩(wěn)定的“雙師型”師資隊(duì)伍，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，增加教師培訓(xùn)體系建設(shè)的資金投入，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，不斷的增進(jìn)教學(xué)交流，促進(jìn)教師素質(zhì)水平提升。其次，政府要全面統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育資源，制定階段性行動(dòng)目標(biāo)，升級(jí)、改造、搭建區(qū)域職業(yè)教育教學(xué)平臺(tái)，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，職業(yè)教育需要多元協(xié)同治理，加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人。職業(yè)院校要推進(jìn)資源有效配置，民族地區(qū)的職業(yè)教育本質(zhì)功能在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中充分得以體現(xiàn)。職業(yè)院校在履行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、開(kāi)展各類技能培訓(xùn)時(shí)不僅考驗(yàn)著區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展?jié)撃?，?duì)教育資源的統(tǒng)籌運(yùn)作能力和職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)也是一種考驗(yàn)和衡量。

（二）民族地區(qū)的職教院校辦學(xué)應(yīng)立足全方位服務(wù)鄉(xiāng)村振興

在創(chuàng)新專業(yè)課程和實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮民族地區(qū)的特殊性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先的定位，順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展需求。有針對(duì)性的培養(yǎng)學(xué)生植物生理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電子商務(wù)、農(nóng)經(jīng)管理等農(nóng)學(xué)知識(shí)，培育助推精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵力量，著力培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)技能人才，以培育愛(ài)農(nóng)學(xué)農(nóng)的農(nóng)業(yè)生力軍來(lái)破解鄉(xiāng)村人才瓶頸的問(wèn)題。并緊密結(jié)合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的實(shí)際問(wèn)題，以促進(jìn)就業(yè)和人才培養(yǎng)為教學(xué)重點(diǎn)，最大化開(kāi)發(fā)民族地區(qū)人資源。課程專業(yè)應(yīng)圍繞”助農(nóng)富“這一思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，課程設(shè)置應(yīng)與培育目標(biāo)相一致，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，大力提倡以市場(chǎng)為導(dǎo)向，最大限度滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求。在課程設(shè)置上找準(zhǔn)著力點(diǎn)力求新的突破。

（三）在培養(yǎng)師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)應(yīng)圍繞“授農(nóng)技”而開(kāi)展

在專業(yè)師資配置中以實(shí)踐性教師為主，增加涉農(nóng)類專業(yè)教師，在涉農(nóng)課題研究和教改實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新中，積極鼓勵(lì)并組織教師參與到其中，不斷的擴(kuò)展和充實(shí)兼職教師師資庫(kù)，積極引進(jìn)涉農(nóng)類管理人員充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)后。引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，在思想上和行動(dòng)上認(rèn)同涉農(nóng)課程，在了解和掌握涉農(nóng)知識(shí)的基礎(chǔ)上言傳身教潛移默化的引導(dǎo)學(xué)生，并把所掌握的涉農(nóng)知識(shí)的傳授作為民族地區(qū)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。

三、民族地區(qū)職業(yè)教育是助推鄉(xiāng)村振興文化支撐的關(guān)鍵

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持，這需要融合職業(yè)教育培養(yǎng)具有“知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型”的農(nóng)民，這三大要素是民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。由此可見(jiàn)，推進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育，重構(gòu)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)至關(guān)重要。將鄉(xiāng)村文化特色融入職業(yè)教育課程教學(xué)中，在教學(xué)過(guò)程中逐漸滲透到學(xué)生的思想體系里，這對(duì)傳承鄉(xiāng)村本身的特色文化屬性、建設(shè)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系具有助推作用，職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障，通過(guò)著重開(kāi)發(fā)能體現(xiàn)鄉(xiāng)落特色文化的學(xué)科專業(yè)，以此激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的外在推力與內(nèi)生動(dòng)力。并將靜態(tài)保護(hù)的文化資源轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)利用，職業(yè)院校要與其深度聯(lián)合發(fā)展新型文化體系，促使經(jīng)濟(jì)價(jià)值與鄉(xiāng)村文化價(jià)值的相統(tǒng)一。在職業(yè)教育課程內(nèi)容上以民族地區(qū)特有的村落文化的紋樣裝飾、造型設(shè)計(jì)為中心，將鄉(xiāng)村特色文化資源結(jié)合到教學(xué)內(nèi)容中，使學(xué)生從學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)代性導(dǎo)向出發(fā)，不僅使學(xué)生真正領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村文化的精髄，通過(guò)對(duì)豐富的村落文化資源的拆解、融合、攝取，更能激發(fā)學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村的熱情，促使其扎根于鄉(xiāng)村，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

民族地區(qū)職業(yè)教育在實(shí)踐教學(xué)中，主要培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力，培養(yǎng)解決和分析問(wèn)題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。鼓勵(lì)將課堂放到農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)或者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)一線，有助于提升教學(xué)效果，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者能夠較快地了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的現(xiàn)狀和要求，有助于提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。（作者單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)）