新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀及對策研究

吳琳華　石宏偉

摘要：新生代農(nóng)民工在全面建成小康社會、推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是實現(xiàn)中國夢、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分。對他們的思想政治教育事關(guān)新生代農(nóng)民工的全面發(fā)展，有利于社會主義精神文明建設(shè)，更能夠推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前在教育過程中仍然存在諸如教育主體不明確、形式單一、缺乏有效的評估機制以及新生代農(nóng)民工自身文化素質(zhì)水平偏低等問題。為此應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)籌主體效能、創(chuàng)新內(nèi)容與形式等方面積極探尋有效措施解決新生代農(nóng)民工的思想教育問題。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;思想政治教育;現(xiàn)狀;對策

新生代農(nóng)民工作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，在全面建成小康社會、推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中均發(fā)揮著重要作用。職業(yè)技能教育是目前新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，思想政治教育問題在目前的教育體系中是被忽視的環(huán)節(jié)，不利于新生代農(nóng)民工的全面發(fā)展，也不利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。因而，實施專業(yè)化系統(tǒng)化的思想政治教育在新時代對新生代農(nóng)民工來說是必不可少的。

一、加強新生代農(nóng)民工思想政治教育的重要性

（一）推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

新生代農(nóng)民工由于流動性較強，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。馬克思指出：“城市和鄉(xiāng)村的對立的消滅不僅是可能的，它已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)本身的直接需要。消滅城鄉(xiāng)之間的對立，是社會統(tǒng)一的首要條件之一。”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然產(chǎn)物的新生代農(nóng)民工群體，在城鄉(xiāng)都發(fā)揮著中流砥柱的作用。一方面，在改革開放四十年的艱難歷程中，新生代農(nóng)民工用自己勤勞的雙手為城市添磚加瓦，城市的發(fā)展離不開他們的艱苦勞動。另一方面，他們作為農(nóng)村家庭的重要收入來源，將其中很大一部分收入都轉(zhuǎn)化為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的資本，縮小了城鄉(xiāng)差距。此外，介于城鄉(xiāng)之間起橋梁作用的新生代農(nóng)民工，會把他們在城市中接受到的思想政治教育體現(xiàn)為具體的言行舉止，保持與城市居民在思想素質(zhì)上的步調(diào)統(tǒng)一。

（二）實現(xiàn)新生代農(nóng)民工自身全面發(fā)展的需要

在實現(xiàn)最基礎(chǔ)的生理需要、安全需要之外，作為獨立的、有思想的個體，新生代農(nóng)民工急需在社會關(guān)系中實現(xiàn)自己更高層次的精神需要。新生代農(nóng)民工都是具有完整性的社會個體，努力在社會關(guān)系中找到目標(biāo)定位并積極融入城市是正常的社會現(xiàn)象，這不僅在很大程度上滿足了他們自身的生存發(fā)展需要，更多的是與人交往時社會關(guān)系的構(gòu)建。但是受一些因素的影響，新生代農(nóng)民工在城市里的生活往往承受著比一般人更大的心理壓力，諸如住房保障問題、醫(yī)療保險問題等等，這些巨大的壓力對于他們的心理健康發(fā)展是起反作用的。對新生代農(nóng)民工進(jìn)行有效的思想政治教育，能夠在一定程度上調(diào)試他們的心理，引導(dǎo)他們理性看待外界因素的變化，進(jìn)而能夠增強自我適應(yīng)能力和心理承受能力，最終達(dá)到實現(xiàn)自我價值的目的。

（三）加強社會主義精神文明建設(shè)的需要

作為社會主義精神文明建設(shè)的重要一環(huán)，新生代農(nóng)民工思想政治教育對于構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化強國以及全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略均具有重要的意義。新生代農(nóng)民工人口數(shù)量龐大，而且由于缺乏思想交流與溝通，他們的精神生活呈現(xiàn)“孤島化”的現(xiàn)象。如果不對新生代農(nóng)民工加以引導(dǎo)和教育，他們極易在社會生活中與人發(fā)生沖突，做出危害他人、影響社會治安的不良示范。通過加強新生代農(nóng)民工的思想政治教育，一方面可以加強他們的精神引領(lǐng)，規(guī)范他們的言行舉止，幫助他們更好地融入城市。另一方面又體現(xiàn)對他們的人文關(guān)懷，通過心理調(diào)適與思想教育，促使其成為助力新時代文化強國的重要生力軍，進(jìn)一步壯大我國社會主義建設(shè)隊伍。

二、新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀及存在問題

（一）新生代農(nóng)民工思想政治教育主體不明晰

新生代農(nóng)民工的思想政治教育歸屬問題，長期以來一直沒有得到高度重視。和高校、社區(qū)這些有固定的教師隊伍和工作人員的組織機構(gòu)相比，針對新生代農(nóng)民工這一群體并沒有設(shè)立特定的部門來解決他們的思想問題。大部分企業(yè)往往以盈利為目的對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，忽視對農(nóng)民工的思想政治教育問題;社區(qū)作為農(nóng)民工接觸最多的組織機構(gòu)應(yīng)對農(nóng)民予以更多關(guān)注，但由于新生代農(nóng)民工流動性強，將其納入社區(qū)服務(wù)管理體系尚且困難，更不必說對其進(jìn)行思想政治教育;目前，政府承擔(dān)的主要是農(nóng)民工群體的維權(quán)工作，對于思想政治教育問題往往心有余而力不足。

（二）新生代農(nóng)民工思想政治教育內(nèi)容、形式單一固化

新生代農(nóng)民工和其它社會群體相比工作性質(zhì)較為特殊，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)漂泊在外，對其進(jìn)行思想政治教育必須依據(jù)他們的特性來展開。目前對新生代農(nóng)民工的思想政治教育大多是籠統(tǒng)簡單地灌輸城市文明的先進(jìn)性而忽視了比如家庭教育、婚戀觀教育、集體主義精神等重要內(nèi)容。在教育過程中思政工作者采取的教育形式依舊比較單一，傳統(tǒng)的理論灌輸、宣傳欄的宣傳教育仍是主要形式，在一些載體的挖掘上略顯薄弱。對于文藝作品中的教育因素挖掘不夠深入，在精神文明創(chuàng)建活動和社會實踐等活動載體上的運用也不夠廣泛。

（三）新生代農(nóng)民工思想政治教育缺乏有效的評估機制

就高校大學(xué)生學(xué)習(xí)思政課而言，目前依舊是普遍的顯性教育模式，衡量大學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一個重要標(biāo)志就是考試成績。而對新生代農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育更多的是采取一種隱性教育的模式，即運用潛移默化的形式比如通過參觀紀(jì)念館或者參加一些他們喜聞樂見的活動。這種主體間性的教育模式對新生代農(nóng)民工產(chǎn)生的效果更持久，影響也更深遠(yuǎn)，但是對于這種隱性教育模式很難有一種量化的標(biāo)準(zhǔn)，同時也“缺乏客觀、科學(xué)的評估體系和效果反饋機制， 更沒能形成長效機制和調(diào)控能力?！?/p>

（四）新生代農(nóng)民工自身文化素質(zhì)水平偏低

根據(jù)國家統(tǒng)計局2018年統(tǒng)計結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工群體中未上學(xué)的比例占1.2%，小學(xué)學(xué)歷占15.5%，初中學(xué)歷占55.8%，高中學(xué)歷16.6%。雖然整體受教育程度明顯提高，但是在這一群體中，接受過高素質(zhì)教育的新生代農(nóng)民工比重僅占10.9%。新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)更多的是帶著功利性的目的來增加自身的就業(yè)資本，培訓(xùn)的內(nèi)容大多是增加自己的技術(shù)水平，鮮少涉及思想政治、法律知識等相關(guān)內(nèi)容。并且父母的學(xué)歷、教育方式也在一定程度上影響了新生代農(nóng)民工文化水平素質(zhì)的高低。

三、加強新生代農(nóng)民工思想政治教育的對策探析

（一）統(tǒng)籌思想政治教育過程中多主體效能

流動性強是新生代農(nóng)民工就業(yè)的一個顯著特征，因此，在對他們進(jìn)行思想政治教育時，往往涉及到多個主體。政府、社會、企業(yè)應(yīng)明確責(zé)任、協(xié)同合作，培育思想政治教育的長效機制，共同發(fā)揮應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。政府在教育過程中應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用自身的教育和監(jiān)督職能開展覆蓋面廣、有深度、切合農(nóng)民工實際的思想政治教育講座，也可以借助典型的優(yōu)秀農(nóng)民工代表事跡，利用新媒體等途徑廣泛宣傳;堅持企業(yè)在教育過程中的主體作用。企業(yè)可以通過組織農(nóng)民工喜聞樂見的文化活動，搭建載體充實他們的精神生活;充分發(fā)揮社區(qū)在教育過程中的協(xié)同作用，以結(jié)對的形式加強農(nóng)民工與社區(qū)之間的聯(lián)系，通過走訪、傾聽，把矛盾化解在基層。

（二）創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容與形式

新生代農(nóng)民工作為一個特殊的群體，在對他們進(jìn)行思想政治教育時，要區(qū)別于其他社會群體，結(jié)合新生代農(nóng)民工自身的特性，系統(tǒng)地、有重點地展開教育，矯正內(nèi)在思想偏差，以幫助其明確政治立場、建立社會主義信仰。除對其進(jìn)行基本思想教育外，還應(yīng)通過加強職業(yè)道德教育來約束農(nóng)民工自身行為，增強其道德觀念及社會責(zé)任感;加強社會主義法治教育，增強其法律觀念及自身合法權(quán)益保護(hù)意識;加強家庭婚戀觀教育，增加家庭的凝聚力，減少家庭矛盾等問題的發(fā)生;加強青年觀教育，增強新生代農(nóng)民工自身的奮斗精神，不斷學(xué)習(xí)提升自己的科學(xué)文化水平。

在幫助新生代農(nóng)民工更好地融入城市的過程中，我們多采用“灌輸法”來對其進(jìn)行思想政治教育。由于目前不平等的城鄉(xiāng)社會保障差異仍然存在，部分新生代農(nóng)民工過分注重個人權(quán)益，使得公平觀教育難以在此類人群中展開，強制教育只會引起反感，教育成效微乎其微。在思想政治教育過程中，借助潛移默化的隱性思想政治教育的方式來開展工作，如宣揚企業(yè)中代表性強的新生代農(nóng)民工先進(jìn)事跡;開展系列文化教育活動;打造自媒體思想政治教育平臺，開設(shè)以“90 后”農(nóng)民工為主題的相關(guān)公眾號，把思想政治教育理念滲入其中。

（三）建立健全思想政治教育評估機制

對新生代農(nóng)民工思想政治教育進(jìn)行總結(jié)反饋是發(fā)現(xiàn)問題、形成科學(xué)管理體系的重要過程，對于之后思政工作的展開也提供了科學(xué)的決策。社區(qū)、工會等組織可以運用多種方式收集信息，開辟反饋渠道。比如，在農(nóng)民工群體中開展輿情分析、問卷調(diào)查，通過座談會和工作匯報等形式形成有效的反饋機制。與此同時，在企業(yè)或者工會中，建立完善的思想政治教育考評方法，將教育對象的思想、政治、道德素質(zhì)的測評結(jié)果和各單位工作的考核掛鉤，確保在基層精準(zhǔn)落實思想政治教育。針對考核結(jié)果建立相應(yīng)的激勵機制，從而激發(fā)新生代農(nóng)民工不斷提高思想政治教育的積極性和科學(xué)性。

（四）加強鄉(xiāng)村文化教育振興

2018年出臺的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》在促進(jìn)鄉(xiāng)村總體發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民個人文化道德素質(zhì)提升、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面起到了重要的作用。新生代農(nóng)民工個人品德素養(yǎng)與城市居民存在差距的一個重要原因就是在素質(zhì)教育階段尚未接受過系統(tǒng)專業(yè)的思想政治教育。發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，擴大其在鄉(xiāng)村的傳播力度，建設(shè)良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明，利用傳統(tǒng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)約來喚醒新生代農(nóng)民工文化自覺與文化認(rèn)同。與此同時，加強鄉(xiāng)村素質(zhì)教育的質(zhì)量， 為新生代農(nóng)民工子女的科學(xué)文化教育奠定堅實的基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)村文化教育步伐。

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*基金項目：國家社會科學(xué)基金項目：農(nóng)民工市民化的制度障礙以及對策研究（項目號：16BSH007）;江蘇大學(xué)第18批學(xué)生科研立項：新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀及對策研究。

（作者單位：江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院）